5. После завершения подготовительной работы Председатель Конституционного Суда своим распоряжением определяет дату заседания Конституционного Суда, на котором будут рассматриваться по существу вопросы, поставленные в обращении.
6. Конституционный Суд вправе рассмотреть обращение без приглашения участников конституционного производства и иных лиц и проведения слушаний.
Статья 50 введена в действие с 1 января 2023 г.
Статья 50. Критерии и пределы проверки
1. Конституционный Суд устанавливает соответствие Конституции Республики Казахстан проверяемых нормативных правовых и иных актов:
3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие, установленному Конституцией Республики Казахстан;
4) с точки зрения установленного Конституцией Республики Казахстан разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;
5) с точки зрения установленного Конституцией Республики Казахстан разграничения компетенции между органами государственной власти;
6) принимая во внимание их официальное разъяснение, данное уполномоченными государственными органами и должностными лицами, а также сложившуюся правоприменительную практику.
2. Конституционный Суд проверяет конституционность нормативных правовых и иных актов только в части, указанной в обращении.
Статья 51 введена в действие с 1 января 2023 г.
Статья 51. Порядок проведения заседания Конституционного Суда по рассмотрению принятого к конституционному производству обращения
1. Рассмотрение обращений Конституционным Судом производится на его заседании.
2. В назначенное время председательствующий:
1) удостоверяется в наличии достаточного для ведения заседания числа судей Конституционного Суда и обеспеченности протоколирования;
2) объявляет заседание Конституционного Суда открытым;
3) зачитывает вопросы, подлежащие рассмотрению;
4) предоставляет слово судье Конституционного Суда - докладчику для изложения существа вопроса, сообщения о наличии вызванных участников заседания и причинах неявки отсутствующих;
5) опрашивает участников заседания о наличии у них ходатайств, ставит их на разрешение Конституционного Суда;
6) объявляет о начале рассмотрения вопросов, подлежащих рассмотрению.
3. При необходимости могут быть выслушаны объяснения и выступления участников конституционного производства и других приглашенных лиц.
4. По окончании выступлений участников заседания при поступлении ходатайства заслушиваются заключительные выступления участников конституционного производства. Конституционный Суд может предоставить им время для подготовки к заключительным выступлениям.
5. Если вопрос достаточно выяснен, председательствующий объявляет об удалении состава в совещательную комнату и открытии совещания судей Конституционного Суда для выработки итогового решения. Во время совещания присутствие посторонних лиц не допускается. Разглашение суждений, имевших место во время совещания, хода и результатов голосования запрещается. В ходе совещания судьи Конституционного Суда могут свободно излагать собственную позицию по рассматриваемому вопросу и просить других судей Конституционного Суда уточнить их позиции.
Статья 52 введена в действие с 1 января 2023 г.
Статья 52. Перерыв заседания Конституционного Суда
1. Заседание Конституционного Суда может быть прервано в следующих случаях при:
2) неявке участников конституционного производства и иных лиц, явка которых признана обязательной;
3) необходимости истребования дополнительных материалов, если они имеют существенное значение для разрешения обращения;
4) наличии других обстоятельств, если они не могут быть устранены в ходе заседания.
2. В случае перерыва заседания Конституционного Суда об этом уведомляются участники.
Статья 53 введена в действие с 1 января 2023 г.
В статью 53 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
Статья 53. Сроки рассмотрения обращений Конституционным Судом
Конституционный Суд рассматривает обращение и выносит по нему итоговое решение в течение месяца со дня принятия обращения к конституционному производству. Итоговое решение по обращениям граждан выносится в течение трех месяцев со дня принятия обращения к конституционному производству. С учетом сложности обращения и необходимости более полного исследования всех обстоятельств указанные сроки могут быть продлены Конституционным Судом на разумный срок, о чем уведомляются заинтересованные лица.
По требованию Президента Республики Казахстан, изложенному в письменной или электронной форме, срок для принятия итогового решения по направленному им обращению может быть сокращен до десяти календарных дней, если вопрос не терпит отлагательства.
В случае объединения Конституционным Судом в одно конституционное производство связанных между собой обращений срок, предусмотренный настоящим Конституционным законом для вынесения итогового решения, исчисляется со дня принятия решения об их объединении.
По заявлению, поданному в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 51 Конституции Республики Казахстан, Конституционный Суд выносит итоговое решение в течение трех календарных дней.
Статья 54 введена в действие с 1 января 2023 г.
Статья 54. Меры обеспечения порядка проведения заседания Конституционного Суда
1. В целях обеспечения порядка проведения заседания Конституционного Суда могут применяться меры процессуальной защиты или ответственности.
2. Для обеспечения безопасности участников заседания Председатель Конституционного Суда может распорядиться о проведении проверки лиц, желающих присутствовать при рассмотрении обращения, включая проверку документов, удостоверяющих их личность, личный досмотр и досмотр проносимых ими вещей.
3. С целью обеспечения нормального хода заседания Конституционным Судом может применяться предупреждение к нарушителю или удаление его из зала заседания.
4. Об установлении факта неуважения к Конституционному Суду немедленно объявляется правонарушителю председательствующим на заседании.
5. За проявление неуважения к Конституционному Суду виновные в этом лица привлекаются к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
6. Если в действиях нарушителя порядка на заседании имеются признаки уголовного правонарушения, Конституционный Суд в течение трех рабочих дней направляет материалы прокурору для организации проведения досудебного производства.
Глава 10 введена в действие с 1 января 2023 г.
Глава 10. РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 55. Виды решений Конституционного Суда
1. Решением Конституционного Суда является акт, принимаемый на его заседании.
2. Решения Конституционного Суда подразделяются на итоговые решения, которыми осуществляются конституционные полномочия Конституционного Суда, и другие решения, которыми осуществляются иные полномочия Конституционного Суда.
Статья 56. Формы решений Конституционного Суда
1. Решения Конституционного Суда принимаются в форме:
1) нормативных постановлений, являющихся составной частью действующего права Республики Казахстан;
Нормативные постановления, заключения и послания относятся к итоговым решениям Конституционного Суда.
2. Нормативные постановления и заключения Конституционного Суда выносятся от имени Республики Казахстан.
Статья 57. Содержание нормативного постановления и заключения Конституционного Суда
1. В нормативном постановлении и заключении Конституционного Суда должны быть указаны:
1) наименование, дата и место его вынесения;
2) состав Конституционного Суда, его вынесшего;
3) участники конституционного производства и их представители;
5) нормы Конституции Республики Казахстан и настоящего Конституционного закона, устанавливающие право Конституционного Суда рассматривать принятое к конституционному производству обращение;
6) обстоятельства, установленные Конституционным Судом;
7) наименование и реквизиты правового акта, конституционность которого проверялась;
8) решение должностного лица, конституционность которого проверялась;
В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
9) участки, округа, административно-территориальные единицы, на которых проверялась правильность проведения выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Курултая Республики Казахстан или всенародного референдума;
10) содержание нормы (норм) Конституции Республики Казахстан, подвергшейся (подвергшихся) официальному толкованию;
Подпункт 11 изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
11) содержание изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан, рассмотренных Конституционным Судом;
Подпункт 12 изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
12) процедуры, обстоятельства и факты, соблюдение или наличие которых проверялось в соответствии с Конституцией Республики Казахстан;
Подпункт 13 изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
13) доводы правового характера в пользу решения (заключения), к которому пришел Конституционный Суд;
14) нормы Конституции Республики Казахстан, которыми руководствовался Конституционный Суд;
Подпункт 15 изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
15) постановляющая часть решения (заключения);
16) необходимость пересмотра решений государственных органов в случае, если принимаются нормативные постановления, предусмотренные подпунктами 2) и 3) пункта 2 настоящей статьи;
17) порядок и срок введения в действие, исполнения и опубликования решения;
18) окончательность и обязательность решения.
2. По итогам рассмотрения обращений о проверке конституционности законов и иных правовых актов Конституционный Суд принимает одно из следующих нормативных постановлений:
1) о признании закона или иного правового акта либо отдельных их положений соответствующими Конституции Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
2) о признании закона или иного правового акта либо отдельных их положений соответствующими Конституции Республики Казахстан в истолковании Конституционного Суда;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
3) о признании закона или иного правового акта либо отдельных их положений не соответствующими Конституции Республики Казахстан полностью или в части.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.)
3. По итогам рассмотрения обращений о проверке конституционности исполнения решений международных организаций и их органов, отдельных положений этих решений Конституционный Суд принимает одно из следующих нормативных постановлений:
1) о признании исполнения решений международных организаций и их органов, отдельных положений этих решений соответствующим Конституции Республики Казахстан;
2) о признании исполнения решений международных организаций и их органов, отдельных положений этих решений не соответствующим Конституции Республики Казахстан.
Статья 58. Принятие решений Конституционным Судом
1. Конституционный Суд принимает решения коллегиально.
2. Конституционный Суд принимает решение большинством голосов судей, участвующих в заседании, путем открытого голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 25 настоящего Конституционного закона.
3. В случае, если при принятии решения произошло разделение голосов судей Конституционного Суда поровну, голос Председателя Конституционного Суда, который во всех случаях подает свой голос последним, является решающим. При замещении Председателя Конституционного Суда по его уполномочию соответствующим судьей Конституционного Суда это правило не применяется. В этом случае проводится повторное голосование с участием Председателя или судьи Конституционного Суда, не участвовавшего в первом голосовании.
4. Во время совещания Конституционного Суда никто из его судей, участвующих в заседании, не вправе воздерживаться или не участвовать в голосовании.
5. Принятые Конституционным Судом решения до их подписания Председателем предварительно скрепляются подписями судей Конституционного Суда, принимавших участие в голосовании.
Статья 59. Особое мнение судьи Конституционного Суда
Судья Конституционного Суда, не согласный с его итоговым решением, вправе свое мнение изложить в письменном виде, которое приобщается к материалам конституционного производства.
Судья Конституционного Суда не вправе обнародовать свое особое мнение или публично на него ссылаться.
Статья 60. Дополнительное решение Конституционного Суда
1. Конституционный Суд принимает дополнительное решение в случаях, если:
1) ставится вопрос об истолковании решения Конституционного Суда. В этом случае дополнительное решение принимается по ходатайству участников конституционного производства либо государственных органов и должностных лиц, обязанных исполнить итоговое решение Конституционного Суда;
2) необходимо исправить допущенные в решении Конституционного Суда неточности и ошибки редакционного характера. В этом случае дополнительное решение принимается Конституционным Судом по собственной инициативе.
2. Дополнительное решение не должно противоречить действительному содержанию, смыслу и назначению решения Конституционного Суда.
3. Дополнительное решение принимается Конституционным Судом на заседании, порядок проведения которого определяется Регламентом Конституционного Суда.
Статья 61. Пересмотр решения Конституционного Суда
1. Решение Конституционного Суда может быть пересмотрено им по инициативе Президента Республики Казахстан или по собственной инициативе в случаях, если:
1) изменилась норма Конституции Республики Казахстан, на основании которой было принято решение;
2) открылись новые существенные для предмета обращения обстоятельства.
2. О пересмотре решения Конституционный Суд выносит постановление, которым отменяет это решение.
3. Порядок рассмотрения вопроса о пересмотре решения Конституционного Суда определяется Регламентом Конституционного Суда.
Статья 62. Юридическая сила решения Конституционного Суда
1. Нормативные постановления и заключения Конституционного Суда вступают в силу со дня их принятия, являются общеобязательными на всей территории Республики Казахстан, окончательными и не подлежащими обжалованию. Порядок вступления в силу иных решений определяется Конституционным Судом.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
2. Решения Конституционного Суда, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими государственными органами и должностными лицами. Юридическая сила решения Конституционного Суда о признании правового акта или его отдельных положений не соответствующими Конституции Республики Казахстан не может быть преодолена повторным принятием этого акта с таким же содержанием.
Статья 63. Последствия принятия Конституционным Судом итоговых решений
1. Законы и международные договоры Республики Казахстан, признанные не соответствующими Конституции Республики Казахстан, не могут быть подписаны либо соответственно ратифицированы и введены в действие. Признание законов соответствующими Конституции Республики Казахстан возобновляет течение сроков их подписания. Признание международных договоров Республики Казахстан соответствующими Конституции Республики Казахстан возобновляет процесс их ратификации.
Пункт 2 изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
2. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, признанные не соответствующими требованиям, установленным пунктом 7 статьи 2 и пунктами 1 и 5 статьи 43 Конституции Республики Казахстан, не могут быть вынесены на всенародный референдум.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
3. Законы и иные правовые акты, их отдельные положения, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина, прекращают свое действие и не подлежат применению со дня принятия Конституционным Судом решения или даты, им установленной.
Решения судов и иных государственных органов, основанные на таком законе или ином правовом акте, исполнению не подлежат и должны быть пересмотрены в порядке, установленном законом, за исключением случаев, когда Конституционный Суд определил иной порядок действия и исполнения принятого им итогового решения.
Признание не соответствующими Конституции Республики Казахстан закона и иного правового акта или отдельных их положений является основанием для прекращения в установленном порядке действий положений других законов или иных правовых актов, содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными, или основанных на таких положениях либо воспроизводящих эти положения.
Пункт 4 изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
4. Законы и иные правовые акты, их отдельные положения, признанные соответствующими Конституции Республики Казахстан в истолковании Конституционного Суда, подлежат применению в данном истолковании.
Решения судов и иных государственных органов, основанные на законе или ином нормативном правовом акте либо их отдельных положениях, признанных соответствующими Конституции в истолковании Конституционного Суда, пересматриваются в случаях и порядке, установленных законом, если иное не установлено Конституционным Судом.
5. Выборы Президента Республики Казахстан, признанные не соответствующими Конституции Республики Казахстан, решением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан на соответствующих избирательных участках (административно-территориальных единицах) признаются недействительными. Признание выборов Президента Республики Казахстан соответствующими Конституции Республики Казахстан влечет регистрацию избранного Президента Республики Казахстан.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
6. Выборы депутатов Курултая Республики Казахстан, признанные не соответствующими Конституции Республики Казахстан, решением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан в соответствующих административно-территориальных единицах и избирательных округах признаются недействительными. Признание выборов депутатов Курултая Республики Казахстан соответствующими Конституции Республики Казахстан влечет регистрацию избранных депутатов.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
7. Результаты всенародного референдума, признанного не соответствующим Конституции Республики Казахстан, решением Центральной комиссии референдума на соответствующих участках голосования (административно-территориальных единицах) признаются недействительными. Признание проведенного референдума соответствующим Конституции Республики Казахстан влечет возобновление подведения итогов референдума.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
8. Заключение о несоблюдении установленных конституционных процедур перед принятием Курултаем Республики Казахстан в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 50 Конституции Республики Казахстан соответственно решения о досрочном освобождении от должности, окончательного решения об отрешении Президента Республики Казахстан влечет прекращение рассмотрения вопроса соответственно о досрочном освобождении от должности, об отрешении Президента Республики Казахстан. Заключение о соблюдении установленных конституционных процедур влечет продолжение рассмотрения вопроса соответственно о досрочном освобождении Президента Республики Казахстан от должности, об отрешении Президента Республики Казахстан от должности.
Статья дополнена пунктом 9 в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.)
9. Заключение об удостоверении факта личной и добровольной подачи Президентом Республики Казахстан заявления об отставке означает досрочное освобождение его от должности в связи с добровольным уходом в отставку.
Статья дополнена пунктом 10 в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.)
10. Заключение об удостоверении факта личной и добровольной подачи лицом заявления об отказе принять на себя полномочия Президента Республики Казахстан влечет начало процедур по дальнейшему переходу полномочий Президента в соответствии с Конституцией.
Статья дополнена пунктом 10 в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.)
11. Решения международных организаций и их органов, отдельные положения этих решений, исполнение которых признано Конституционным Судом не соответствующим Конституции, исполнению не подлежат.
Статья 64. Введение в действие и исполнение решений Конституционного Суда
1. Конституционный Суд может определить порядок и сроки введения в действие и исполнения принятых им решений.
2. О мерах, принятых во исполнение решения Конституционного Суда, сообщается ему соответствующими государственными органами и должностными лицами в срок, установленный Конституционным Судом.
3. Содержащиеся в решениях Конституционного Суда рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан подлежат обязательному рассмотрению уполномоченными государственными органами и должностными лицами с обязательным уведомлением Конституционного Суда о принятом решении.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
4. В случае принятия Конституционным Судом нормативных постановлений, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 2 статьи 57 настоящего Конституционного закона, если из них вытекает необходимость принятия законодательных и иных мер по устранению пробелов и противоречий в правовом регулировании, уполномоченные государственные органы не позднее шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда, если иной срок не установлен Конституционным Судом, обеспечивают внесение в Курултай Республики Казахстан проекта соответствующего закона, принятие иных правовых актов. До принятия нового правового акта непосредственно применяются Конституция Республики Казахстан и решение Конституционного Суда с учетом особенностей правового регулирования затрагиваемых общественных отношений.
Статья 65. Направление и опубликование решений Конституционного Суда
1. Итоговые решения Конституционного Суда:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
1) направляются в течение пяти рабочих дней после принятия решения субъектам обращения или их представителям, а также во всех случаях Президенту Республики Казахстан, Курултаю Республики Казахстан, Верховному Суду Республики Казахстан, Генеральному Прокурору Республики Казахстан, Министерству юстиции Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
2) подлежат опубликованию на казахском и русском языках в периодических печатных изданиях, получивших право на официальное опубликование законов, единой системе правовой информации, на интернет-ресурсе Конституционного Суда, а также по решению Конституционного Суда - в других источниках.
2. Иные решения при необходимости публикуются и направляются соответствующим государственным органам, должностным лицам, организациям и гражданам в случаях и порядке, которые установлены Регламентом Конституционного Суда.
Раздел 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Переходные положения
1. Конституционный Суд Республики Казахстан является правопреемником Конституционного Совета Республики Казахстан.
2. Обращения, поступившие в Конституционный Совет до 1 января 2023 года, рассматриваются Конституционным Судом в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.26 г. № 305-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.)
3. Обращения, находящиеся на рассмотрении Конституционного Суда Республики Казахстан по состоянию на 1 июля 2026 года, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Конституционным законом, после приведения их в соответствие с Конституцией Республики Казахстан субъектами обращения.
Статья 67. Порядок введения в действие настоящего Конституционного закона
1. Настоящий Конституционный закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:
1) статей 23, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 и 39, главы 7, статьи 43, пунктов 1, 2 и 3, подпунктов 1), 2), 3), 4), 5) и 7) пункта 4, пункта 5 статьи 44, статей 45 и 46, пункта 1, подпунктов 1), 2), 3) и 5) пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 47, статей 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 и главы 10, которые вводятся в действие с 1 января 2023 года;
2) статьи 40, подпункта 6) пункта 4 статьи 44 и подпункта 4) пункта 2 статьи 47, которые вводятся в действие с 1 января 2024 года.
2. Признать утратившим силу Конституционный закон Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года «О Конституционном Совете Республики Казахстан» со дня формирования полного состава Конституционного Суда.
Президент
Республики Казахстан
К. ТОКАЕВ
Астана, Акорда, 5 ноября 2022 года
№ 153-VII ЗРК