Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 4 декабря 2020 года № 44/371
О вопросах реализации полномочий отдельных категорий участников избирательного процесса по выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан, назначенных на 10 января 2021 года
Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» (далее - Конституционный закон) признает участниками избирательного процесса следующих субъектов: доверенных лиц; наблюдателей от политических партий, иных общественных объединений и некоммерческих организаций; наблюдателей иностранных государств и международных организаций; представителей казахстанских средств массовой информации; представителей иностранных средств массовой информации.
Права и обязанности доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации предусмотрены статьями 20, 20-1, 20-2, 31 Конституционного закона.
Указанные права и обязанности полностью соответствуют нормам Конвенции «О стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ» от 7 октября 2002 года, совершенной в Кишиневе, «Документу Копенгагского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ (ОБСЕ)» 1990 года, «Руководящим принципам в отношении международного признанного статуса наблюдателей на выборах», утвержденным Советом по демократическим выборам на 31-ом заседании и Венецианской комиссией на 85-ой пленарной сессии.
Реализация прав данных лиц в день голосования начинается с момента их регистрации соответствующими избирательными комиссиями.
Указанные субъекты должны быть наделены полномочиями стать участниками избирательного процесса конкретными организациями, направляющими их в избирательные участки. Полномочия эти отражаются в документах, выдаваемых и оформляемых организациями в соответствии с законодательством. При этом согласно нормам материального права под документом понимается материальный носитель информации, в котором изложенные сведения выражают волеизъявление организации через свой орган, наделенный юридически установленной компетенцией. Данные документы должны быть представлены в соответствующие избирательные комиссии.
Регистрация доверенных лиц осуществляется территориальными избирательными комиссиями в порядке, установленном Инструкцией по регистрации доверенных лиц (утверждена постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 21 ноября 2011 года № 62/108).
Наблюдатели иностранных государств и международных организаций аккредитуются при Центральной избирательной комиссии по представлению Министерства иностранных дел Республики Казахстан.