Обзор ситуации с соблюдением права ребенка на защиту от буллинга в школах Казахстана («Кадір-касиет», Хайрулина Асия, 2022)

____________

¹¹ https://ntp.kz/articles/pravovaja-zashhita-maloletnih-і-nesovershennoletnih-ot-bullinga/

- ИНИЦИАТИВЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КИБЕРБУЛЛИНГА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КАЗАХСТАНЕ

Законопроект по вопросам защиты прав ребенка, разработанный Министерством информации и общественного развития, предусматривает ряд поправок в законы о СМИ, о правах ребенка в РК, об образовании, о связи, об информатизации.

В закон вносится такое понятие как кибербуллинг. Так, законопроект устанавливает, что буллинг и травля - это равнозначные понятия, под которые подпадают действия лица или группы лиц, носящие унизительный характер для ребенка. Если при этом они используют средства информационно-коммуникационных технологий, в частности, соцсети, мессенджеры, то эти будут относиться к кибербуллингу.

Кроме того, планируется также внести понятия для социальных сетей и мессенджеров с регламентацией их деятельности на территории страны. Так выглядит общий подход по регулированию буллинга и кибербуллинга в Казахстане.

При этом необходимо отметить, что на практике механизмы рассмотрения буллинга и кибербуллинга в рамках статей, касающихся оскорбления и клеветы, не работают.

Регистрация соцсетей. Как пояснили в МИОР, в прошлом году было выявлено чуть больше 70 тыс. фактов нарушений казахстанского законодательства в социальных сетях, при этом за полгода этого года уже выявлено больше 140 тыс. таких фактов.

Как показывает практика, администраторы социальных сетей не ограничивают в своих ресурсах информацию по порнографии, суицидам, пропаганде экстремизма и терроризма. В соцсетях и мессенджерах также процветает продажа наркотиков, оружия и т.д.

Мониторинг информационного поля показывает, что с развитием технологий, травля перешла в Интернет. Причем достаточно много фактов травли, как в отношении взрослых, так и детей. Обычно травля происходит в закрытых группах и сообществах, в которые попасть, не имея доступа, практически невозможно.

Многие наслышаны про ставшие суперпопулярными в социальной сети «Вконтакте» суицидальные группы с разными хэштегами (#синийкит, #тихийдом, #китыплывутвверх, #морекитов»), где мониторинг МИОР выявил много материалов суицидального характера в отношении подростков. Несколько месяцев ушло на удаление материалов из социальной сети. Сейчас мониторинг снова фиксирует новые группы в социальных сетях, направленные на подростков. В общей сложности с 2019 года министерством было выявлено больше 250 фактов, связанных с распространением информации, пропагандирующей суицид.

Все это приводит к необходимости наладить контакты с представительствами иностранных социальных сетей. Поэтому и поднимается вопрос о регистрации представительств соцсетей в Казахстане, чтобы с ними можно было работать напрямую. Как показывает международный опыт, Казахстан не первая и не единственная страна, которая на законодательном уровне устанавливает требования по открытию представительств.

В таких странах как Россия, Узбекистан, Турция, Франция, Германия уже существуют нормы об обязательном открытии представительств иностранных социальных сетей и мессенджеров. При этом, например, в Германии за не удаление противоправного контента установлен штраф до 50 млн. евро. После применения таких санкций компании-организации социальных сетей сразу начали удалять противоправный контент.

В Турции за невыполнение условий об обязательном открытии представительств для соцсетей с аудиторией более 1 млн. человек предусмотрен крупный штраф в размере 10 млн. лир, далее следует санкция в 30 млн. лир, затем следует запрет на публикацию рекламы. И на четвертой стадии в качестве наказания рассматривается снижение скорости передачи данных до 90%.

В настоящее время все социальные сети исполняют требования законодательств указанных стран. Таким образом, предлагается использоваться международный опыт в части защиты прав детей и налаживанию контактов уполномоченных органов с администрациями социальных сетей на предмет удаление противоправного контента.

Действующее законодательство уже предусматривает административную и уголовную ответственность за деяния, совершенные в виде клеветы, оскорбления, доведения до самоубийства и т.п., что является своего рода видами буллинга. При этом рассмотрение фактов правонарушений правоохранительными органами и судами осуществляется только на основании заявлений самой потерпевшей стороны.

Человек, в отношении которого осуществляется кибербуллинг в социальных сетях, а также его законный представитель в отношении несовершеннолетних, имеют право обратиться в правоохранительные органы с заявлением по фактам травли в социальных сетях.

На основании данного заявления сотрудники правоохранительных органов, в рамках порядка взаимодействия уполномоченного органа с государственными органами, установленного законодательством РК, обратятся в МИОР с уведомлением о фактах кибербуллинга в отношении человека.

После принятия же законопроекта человек, столкнувшийся в социальных сетях с травлей, получит также право параллельно обратиться в МИОР для оперативного удаления в социальных сетях оскорбительных постов и комментариев.

Кроме того, на основании представленного уведомления от сотрудников правоохранительных органов или обращения от гражданина министерство проведет проверку социальных сетей на подтверждение фактов, указанных в документах, в случае выявления фактов кибербуллинга - подготовит предписание в социальные сети о необходимости принятия мер по ограничению доступа к противоправному ресурсу либо его удалению.

За какие действия и слова можно привлечь человека к ответственности? Этот вопрос больше относится к компетенции правоохранительных органов. Но при поступлении обращений от граждан по фактам травли их в социальных сетях МИОР планирует придерживаться трех основных критериев.

• Это умышленные действия в отношении одного лица со стороны другого лица или группы лиц, осуществляющих переписку.

• Это ее противоправность, например, в переписке есть оскорбление, унижение чести и достоинства, подстрекательство на совершение каких-либо противоправных действий.

• Это систематичность, то есть неоднократное высказывание в отношении только одного определенного лица.

В случае, если представленная переписка будет отвечать в комплексе всем вышеперечисленным критериям, тогда МИОР в обязательном порядке подготовит предписание для социальной сети по удалению либо ограничению доступа к данной переписке.

Как определить тех, кто оставил запись в социальной сети? Действительно, у обычных казахстанцев, подвергающихся кибербуллингу в социальных сетях, не всегда есть возможность самостоятельно определить, кто именно делает записи, для подачи искового заявления в рамках гражданского процесса. Так как зачастую для этих целей используют фейковые аккаунты.

После принятия законопроекта и появления представительств иностранных социальных сетей и мессенджеров - это можно будет установить и прекратить травлю, так как правоохранительные органы смогут делать запросы в эти представительства об установлении личности лиц, осуществляющих травлю в социальных сетях, в рамках проводимых оперативно-розыскных мероприятий по заявлениям граждан, подвергшихся буллингу.

Кроме того, наличие здесь филиалов или представительств иностранных социальных сетей и мессенджеров позволит уполномоченным органам более оперативно взаимодействовать с ними¹².

- МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПРАКТИКИ ПО ЗАЩИТЕ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ БУЛЛИНГА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Поскольку буллинг происходит не только в Казахстане, был собран опыт других стран. Какие методы профилактики и борьбы используют они, что из этого работает? И почему шведская модель воспитания имеет ряд особенностей, которые на руку буллерам, но не защищают жертву.

ЯПОНИЯ: выживает сильнейший?

Япония - одна из лидирующих стран по уровню образования согласно международным исследованиям PISA, PEARLS и TIMSS. Здесь за качественное образование ведется настоящая борьба: в сильных школах царит ожесточенная конкуренция, у японских детей очень короткие каникулы и огромные домашние задания. И здесь же известны случаи, когда дети кончали жизнь самоубийством из-за жестокой травли со стороны сверстников.

___________

¹² https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33581877&pos=72;-28#pos=72;-28

В октябре 2011 года произошел трагический случай: 13-летний подросток из Оцу не выдержал издевательств и покончил с собой. Такое случалось и раньше, но тут общественность особенно возмутил тот факт, что у продолжительной и жестокой травли было много взрослых свидетелей. И никто не посчитал нужным вмешаться. Многие японцы до сих пор открыто высказывают мнения о том, что травля - это школа жизни, которая закаляет, заставляет учеников справляться с собой и становиться сильнее.

Однако после случая с мальчиком из Оцу проблема буллинга была признана на государственном уровне, и в 2013 году вступил в силу Закон о развитии мер предотвращения издевательств (https://www.nippon.com/ru/currents/d00290/). Согласно этому закону, каждая школа обязана самостоятельно выработать основы школьной политики по предотвращению издевательств, создать некую внутреннюю общественную структуру, которая занималась бы вопросами травли, и принимать всевозможные меры по выявлению случаев буллинга и их профилактики. Проблема в том, что понятие буллинга в законе определено неточно и для каждой организации остается возможность трактовать то или иное событие в свою пользу.

В японском Министерстве образования работает Совет по борьбе с издевательствами, и его деятельность в основном направлена на взрослых. От педагогов требуется максимально внимательное отношение к каждому обращению, от психологов - забота о психоэмоциональном состоянии детей, от родителей и опекунов - тесное сотрудничество с государственной системой.

Тема буллинга в Японии вообще, в том числе и среди работающих в крупных компаниях взрослых, активно исследуется. Случаи школьной травли в этой стране и сейчас довольно часты. Видимо, для того чтобы отказаться от жестоких методов социальной закалки, требуется больше времени.

КАНАДА: сила детских организаций

Уникальность канадского опыта в том, что здесь на борьбу с буллингом поднимают самих учеников. Для этого активно используют метод Дьюи (Д. Дьюи - выдающийся американский педагог и социальный философ, сделавший для американской педагогики примерно столько, сколько для нашей - Выготский или Давыдов и Эльконин). Метод называется «Команда связей» и в чем-то напоминает любимые практики Ушинского, Сухомлинского и других выдающихся отечественных педагогов. Собираем группу из активных, позитивных, положительных ребят из старших классов, приглашаем их в школу за неделю до начала учебного года, поздравляем с принятием в группу связей (обычно в канадских школах это большая честь - стать частью команды), проводим небольшой тренинг и за каждым активистом закрепляем трех-четырех подшефных: новичков, первоклассников, ребят, только что поступивших на новую образовательную ступень, может быть, просто странных или имеющих какие-либо проблемы с адаптацией детей.

Что требуется от члена команды? Хотя бы раз в день подойти на переменке к подопечному, улыбнуться, пожать руку, спросить, как дела. Если есть жалоба, был момент травли или просто ребенок очень печальный, наставник даст сигнал школьному психологу или доверенному учителю. Есть и другие «пионерские» практики: еженедельные собрания, вынесение на повестку дня сложных случаев, обучающие семинары по конфликтологии и первой помощи детям, попавшим в беду.

Казалось бы, такая малость, а работает отлично: во-первых, это редкая методика, в которой сами дети становятся активными субъектами борьбы с буллингом. Во-вторых, сам факт, что раз в день на ученика обязательно кто-то обратит внимание, заставляет хулиганов держать себя в руках. К тому же авторитет активистов в школах очень велик: в некоторых школах Канады и США такая общественная работа котируется как самостоятельный школьный предмет, за него ставят оценки.

Правда, по данным ОЭСР Канада все равно остается страной, где буллинг - весьма распространенное явление. В 2017 году она оказалась на шестом месте среди тридцати других западных стран¹³.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: контакт и понимание

Британское образование, во-первых, дифференцированное (есть школы для бедных и для богатых, для сильных и слабых), во-вторых, очень консервативное (ритуалы, иерархия, уважение к старшим и т.д.). При всем этом в Великобритании дела с травлей обстоят не так остро, как в Австрии и России. И, видимо, дело тут в том, что англичане подходят к проблеме школьной травли системно: не столько разбирают единичные кейсы, сколько создают позитивную, гибкую и комфортную образовательную среду.

Два года назад российским журналистам из EuroPulse дала интервью профессор Кембриджского университета, международный эксперт в сфере буллинга Коллин Маклафлин¹⁴. Британские эксперты образования пришли к выводу, что лучшее лекарство от буллинга - развитие у детей коммуникативных компетенций. Если каждый ученик может точно и открыто выразить свои чувства, найти себе друзей, создать социальные связи, то он с меньшей вероятностью станет жертвой травли, да и зачинщиком тоже. Для детей помладше в школах организованы «скамейки дружбы», куда можно сесть, чтобы найти себе партнера по игре; для детей постарше в программу введены уроки социального и личностного роста, где детей учат общаться, разрешать конфликты, выходить из сложных ситуаций и т.д.

Ну, а если факт буллинга налицо, значит, мы имеем дело с двумя жертвами - потерпевшим и агрессором. Тот, кто травит, делает это не от хорошей жизни: вероятно, ему одиноко, страшно, мало поддержки оказывают дома и т.д. В Великобритании, где сто двадцать лет назад считалось нормой на глазах у целого класса наказать ребенка розгами, отказались даже от публичных разносов. Вместо этого используют метод очной ставки между буллером и его жертвой. Коллин Маклафлин отмечает, что главная цель очной ставки - не восстановить справедливость, не покарать и пристыдить, не добиться возмездия, а наладить диалог между нападающим и потерпевшим. «Часто хулиганы не понимают, чему подвергают своих жертв, поэтому оказаться с ними лицом к лицу в контексте откровенного разговора - это сильное впечатление, и оно, как правило, дает результат», - объясняет профессор корреспонденту EuroPulse.

______________

¹³ http://psychologia.edu.ru/azbuka-bullinga/pages/luchshie-metodiki.html

¹⁴ https://euro-pulse.ru/eurocampus/kak-v-velikobritanii-boryutsya-s-bullingom-v-shkolah

ШВЕЦИЯ: правовая защищенность и психологический комфорт

Скандинавские страны в борьбе с буллингом достигли наибольшего успеха: здесь случаи травли более редки, чем где-либо в Европе, Азии или Латинской Америке. Примечательно, что именно скандинавские психологи и социальные философы впервые стали писать о явлении травли и искать пути решения. Правда, реально действующих эффективных методов они после себя не оставили.

В Швеции принято не бороться и пресекать, а создавать и поддерживать. Поэтому задача всех взрослых - сохранить дружелюбную и здоровую атмосферу в классе, на улице и во всей стране, а о том, как карать оступившихся, думают в последний момент. На государственном уровне детей защищают законы «Об образовании» и «О запрете дискриминации». С 2006 года действует особая должность омбудсмена - специалиста, который помогает школам предотвращать случаи травли и заботиться о том, чтобы достоинство каждого ученика было под защитой. Существует специальная Школьная инспекция, которая занимается постоянным мониторингом ситуации с буллингом в школах страны.

Но все эти государственные органы вряд ли могли бы справиться с поставленной задачей, если бы не признанная государством и обществом глобальная идея о защите прав и достоинства детей. Швеция одной из первых подписала Конвенцию о правах ребенка, и этот документ здесь действительно работает: каждый ребенок с первого дня жизни считается неприкосновенной, самоценной личностью, чьи права так же священны, как права взрослого. Здесь невозможно представить себе ситуацию, когда в спортивной секции тренер орет на детей, говорит им обидные и унизительные слова, или когда мама на детской площадке наказывает расшалившегося ребенка: это просто ненормально.

Отношение к детям в Швеции базируется на трех правилах:

• Дети - полноценные члены общества, у них есть права, за нарушение этих прав предусмотрено наказание. В 1979 году в Швеции законом было запрещено физическое и психологическое насилие над детьми. Жестокие или несдержанные родители (не говоря уже об учителях) могут понести серьезное наказание, и ни религия, ни принадлежность к другой нации, ни двойное гражданство этому не помеха. А дети с малых лет отлично знают, что могут обратиться за помощью к учителю, родственнику, родителям друзей или позвонить по телефону доверия.

• У всех детей равные возможности. В шведских школах, как при коммунизме, всего в достатке и все бесплатно: бумага, карандаши, школьные обеды. Это делается для того, чтобы никто не почувствовал себя уязвленным. До 6 класса детям не ставят оценок, только группируют учеников по уровню успеваемости. Успеваемость и поведение ребенка обсуждают только индивидуально: с ним самим или с его родителями. Распекать кого-то из детей на общем родительском собрании - неприемлемо. Идея равных возможностей воплощается и в том, что нет «мужских» и «женских» предметов, видов спорта, кружков и секций.

• Детям нельзя врать. Нет никакой лжи во спасение, никакого «ты еще маленький»: разговоры о жизни и смерти, добре и зле, о сексе и деньгах, религии и политике умело адаптируются под разные возрасты в книгах и телепередачах - на случай, если родителям будет сложно вести диалоги самостоятельно. Таким образом дети защищены от того, чтобы нечаянно не «сморозить» какую-нибудь глупость и не стать посмешищем¹⁵.

_________

¹⁵ https://ru.sweden.se/

- ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ БУЛЛИНГА, НАСИЛИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Нормативное регулирование. Национальное законодательство Казахстана, как и стран Центральной Азии и Восточной Европы гарантирует доступность и безопасность образования, провозглашает его гуманистический характер, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, недопустимость дискриминации и насилия в сфере образования в соответствии с международными документами в области образования и защиты прав детей, в числе которых:

• Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования,

• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин,

• Конвенция о правах ребенка,

• Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей,

• Саламанкская декларация и рамки действий по образованию лиц с особыми потребностями,

• Дакарские рамки действий «Образование для всех: выполнение наших обязательств»,

• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Защита детей от издевательства»,

• Инчхонская декларация «Образование 2030. На пути к инклюзивному и качественному образованию на равноправной основе и обучению на протяжении всей жизни для всех».

Законы многих стран содержат четко регламентированные нормы взаимодействия участников образовательных отношений, которые основаны на принципе уважения их прав и человеческого достоинства, соблюдении гендерного равенства и предусматривают охрану их жизни и здоровья, защиту от всех форм насилия.

Однако в казахстанской системе образовательных учреждений до сих пор нет единых правил, процедур и подходов к решению проблемы буллинга в отношении несовершеннолетних. В основном не системно используются методические разработки и материалы, предлагаемые международными агентствами, представительствами ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ЮНЕСКО и неправительственными организациями в Казахстане.

Изучая имеющийся опыт многих стран, можно прийти к выводу, что эффективному противодействию насилию в образовательном учреждении способствует разработка организационно-управленческих мер и информационно-просветительская работа по предотвращению, выявлению и реагированию на случаи насилия в образовательном учреждении

Множественность факторов, которые могут вызывать агрессивное поведение учащихся или учителей, диктует необходимость разработки и принятия комплекса мер, затрагивающих все аспекты жизнедеятельности образовательного учреждения, и вовлечение в этот процесс всех заинтересованных сторон.

Организационно-управленческие меры, которые предпринимает администрация образовательного учреждения, его педагогический коллектив в сотрудничестве с учащимися, их родителями, вышестоящими и партнерскими организациями, включают:

• обеспечение безопасности помещений и территории образовательного учреждения;

• анализ социально-психологического климата образовательного учреждения и выработку общей позиции (политики) руководства, педагогического коллектива, учащихся и родителей в отношения насилия в образовательном учреждении;

• разработку и принятие нормативных документов, правил поведения, должностных инструкций, алгоритмов действий, назначение ответственных за предотвращение, выявление и реагирование на случаи насилия;

• создание или реформирование службы психологической поддержки образовательного учреждения и определение партнерских организаций и механизмов взаимодействия с ними для оказания помощи пострадавшим от насилия, обидчикам и свидетелям;

• мониторинг жизнедеятельности образовательного учреждения, уровня ее комфортности, инклюзивности и безопасности.

Информационно-просветительская работа должна быть направлена на повышение осведомленности всех участников образовательных отношений о насилии и его последствиях и на обучение тому, как эффективно ему противостоять, в том числе благодаря развитию личностных и социальных (жизненных) навыков и педагогических компетенций.

Эта работа предполагает:

• изучение в рамках учебной программы вопросов, связанных с уважением и соблюдением прав человека, гендерным равенством, принятием общечеловеческих ценностей и многообразия;

• реализацию программ воспитательной деятельности, способствующих личностному развитию и нравственному становлению учащихся, укреплению духа сотрудничества и взаимного уважения, выработке навыков эффективного общения, критического мышления и осмысления стереотипов, ненасильственного разрешения конфликтов, самозащиты, сопротивления давлению, управления эмоциями и преодоления стрессовых ситуации и др.;

• надлежащую профессиональную подготовку и обучение педагогических работников и другого персонала принципам позитивного воспитания и поддержания дисциплины, исключающим насильственные действия в отношении учащихся, методам предотвращения агрессивного поведения и проявлений насилия, социально-психологическим технологиям формирования личности и различным стратегиям безопасного поведения;

• информирование родителей о проблеме насилия и поддержку родителей учащихся, столкнувшихся с проявлением насилия.

Безопасная, доброжелательная, основанная на доверии и уважении образовательная среда, может быть создана благодаря вышеуказанным организационно-управленческим мерам и информационно-просветительской работе, которые являются важнейшим условием для предотвращения буллинга в образовательном учреждении.

• Устойчивость такой среды определяется множеством факторов, среди которых:

• безопасная инфраструктура помещений и территории; наличие поста охраны, обеспечение контрольно-пропускного режима и наблюдение за местами общего пользования (столовые, туалеты, коридоры, раздевалки, игровые площадки) и техническими помещениями;

• наличие документа, регламентирующего политику образовательного учреждения по вопросам предупреждения и реагирования на случаи насилия;

• включение положений политики образовательного учреждения в отношении насилия в устав, кодекс, правила поведения, информирование о них всех работников школы (училища), учащихся и родителей; неукоснительное соблюдение правил поведения, разработанных и принятых коллегиально;

• наличие лиц, ответственных за обеспечение безопасности, профилактику насилия и координацию мер реагирования на его случаи, анализ эффективности этих мер и их совершенствование;

• использование эффективных механизмов и инструментов выявления (сообщения), регистрирования и реагирования на случаи насилия;

• своевременное оказание помощи участникам конфликтной ситуации силами педагогов и сотрудников служб сопровождения образовательного процесса - психолога, социального педагога, школьного уполномоченного по правам ребенка и др.;

• взаимодействие со службами социальной и психологической помощи, правопорядка и здравоохранения в целях профилактики насилия и оказания помощи вовлеченным в него лицам;

• применение методов обучения и позитивного воспитания, основанных на уважении прав и достоинства человека и гендерном равенстве;

• доброжелательный стиль общения между всеми участниками образовательных отношений, недопущение дискриминации в учебном коллективе по какому-либо признаку;

• реализация образовательных программ и вне учебных мероприятий, способствующих формированию у учащихся личностных и социальных (жизненных) навыков для развития и поддержания здоровых межличностных отношений без насилия и дискриминации;

• вовлечение учащихся и родителей в планирование и реализацию мер по улучшению социально-психологического климата в образовательном учреждении и профилактике насилия; проведение среди них информационно-просветительской работы;

• формирование профессиональной готовности (обучение и поддержка) педагогического коллектива, руководства, всех работников образовательного учреждения к реагированию на случаи насилия и систематической работе по их профилактике.

При этом при реализации комплекса мер по профилактике насилия в каждом конкретном образовательном учреждении нужно учитывать его специфику, текущую обстановку, основные проблемы и существующие возможности для их решения.

Кроме того, необходимо периодическое изучение социально-психологического климата (проводимое при обязательном соблюдении принципов добровольности, конфиденциальности и анонимности) позволяет оценивать эффективность профилактики и мер реагирования на случаи насилия. Подобные исследования не должны упускать и вопросы, связанные с насилием и дискриминацией на гендерной почве и сексуальным насилием - наиболее трудно выявляемыми видами насилия.

- ВЫВОДЫ

Необходимость проведения обзора продиктована несоразмерно затягивающимся процессом регулирования системы защиты детей от насилия и буллинга. Работающие уже в течение 3-х лет Рабочие группы по внесению изменений и дополнений в законодательство РК по правам детей не достигли согласия. Последнее Послание Президента РК от 16.03.2022 года в котором о обозначил важность незамедлительность решения вопросов о профилактике и борьбе с насилием, возможно ускорит этот процесс.

До сегодняшнего дня широко известных комплексных программ противостояния травле, реализуемых на разных уровнях школьной жизни и привлекающих разных членов школьного сообщества, в нашей стране нет. Потребность в снабжении школ алгоритмами работы в этой сфере очевидна.¹⁶

Вывод 1. Уже сегодня необходимо внедрять в практику образовательных учреждений механизмы и методики, которые должны стать препятствием для продолжающегося роста фактов насилия, буллинга и кибербуллинга в отношении несовершеннолетних.

Вывод 2. Несмотря на затянувшийся период принятия законодательных мер, касающихся ответственности за кибербуллинг в Интернете, должны быть разработаны этические нормы и правила, принятые средствами массовой информации, которые обозначат недопустимость размещения клеветнической или любой другой информации, наносящей вред детям, последствиями которой может быть унижение достоинства ребенка или суицид.

Вывод 3. Необходимо проведение глубинных социологических исследований в области профилактики и предотвращения насилия, буллинга в разной подростковой среде (школа, интернат, закрытое учреждение образования для детей с ОВ, с девиантным поведением и др.).

____________

¹⁶ https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/408114229.pdf

В рамках Обзора выявлена недостаточность сведений о проявлениях буллинга в отношении несовершеннолетних из разных возрастных групп, включающие сведения об их социальном окружении, уровне их физиологического и психического состояния, здоровья и информированности, доступе к мерам защиты от насилия.

Вывод 4. Так же важно исследовать готовность представителей системы образования, профильных специалистов по защите детей и местных сообществ, включиться в анти-буллинговые программы, их информированность и наличие успешных практик.

Насилие в образовательном учреждении - это спланированные или спонтанные агрессивные действия, происходящие на его территории или в его помещениях во время занятий, перемен, по пути в него и обратно, а также на мероприятиях. Субъектами и объектами насилия в образовательном учреждении могут выступать педагоги, другие работники, учащиеся и их родители. Представитель любой из названных групп может оказаться инициатором насильственных действий, пострадавшей стороной или свидетелем.

Вывод 4. Принимая во внимание культурные особенности Казахстана, необходима разработка национальной программы по противодействию буллингу, которая будет учитывать результаты отечественных исследований и успешный международный опыт.

Необходимо использовать ресурсы и возможности государственной поддержки для того, чтобы сформировать наиболее проработанные программы и их внедрение, включая возможности и экспертный потенциал гражданского общества.

- ИНТЕРЕСНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ И РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Что делать, когда ребенка травят одноклассники: четкая инструкция для родителей

Школа без травли: мечта или решаемая задача?

Противодействие школьному буллингу: анализ международного опыта / Д.В. Молчанова, М.А. Новикова; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт образования. - М.: НИУ ВШЭ, 2020. - 72 с. - 200 экз. - (Современная аналитика образования. № 1 (31) https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/408114229.pdf

Предотвращение насилия в общеобразовательных организациях. Учебно-методическое пособие для руководителей и педагогических работников образовательных организаций / 2-ое дополненное издание / Л.А. Глазырина, М.А. Костенко, Е.В. Лопуга; под ред. Т.А. Епояна - Барнаул, 2017. - ХХ с. ISNB 978-5-7423-0543-9 https://iite.unesco.org/wp-content/uploads/2017/11/Predotvrashhenie_nasiliya_v_obrazovatelnyh_uchrezhdeniyah.pdf

Руководство по реализации программы «Профилактика и реагирование на насилие в школах в Восточно-Казахстанской области». Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Казахстан и др., 2014. http://unicef.kz/files/00001478.pdf?sid=5gck3bm22av1fhn1tngqlk35h2

Снижение уровня насилия в школах - Как добиться перемен: Учебное пособие. [Программа «Дети и насилие» Совета Европы.] Совет Европы, 2006. http://www.coe.int/t/dg3/children/pdf/ViolenceHandbookRussian.pdf

Специальный протокол о межведомственном взаимодействии по защите учащихся от

Учебная программа первичной профилактики насилия в школе. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Казахстан и др. Астана, 2014. http://unicef.kz/publication.html?id=127

Шереги Ф.Э. Насилие в школе над детьми и подростками в возрасте до 14 лет. 2011. http://www.socioprognoz.ru/files/File/2012/nasilie_v_shkole.pdf

Школы, доброжелательные к ребенку. Руководство. ЮНИСЕФ, 2009. http://www.unicef.org/ceecis/ru/CFSManual_160309_E-BOOK.pdf

Школьные службы примирения. Методы, исследования, процедуры. Сборник материалов. - М., 2012. http://www.conflictu.net/upload/iblock/55a/shkoln_slujby_print.pdf

Базовое образование в Республике Молдова с перспективы школы, дружественной ребенку. А. Барбэрошие, А. Гремалски, И. Жигэу и др. Кишинев, Институт публичных политик, 2009. http://www.unicef.org/moldova/educatia_de_baza.pdf

Безопасность в школе. Информационный ресурс сайта Министерства образования и науки Эстонии. https://www.hm.ee/ru/meropriyatiya/bazovoe-osnovnoe-і-srednee-obrazovanie/bezopasnost-v-shkole

Бердышев И.С. Жестокое обращение в детской среде. http://ahtidrug.ru/pdf/berdushev.pdf

Березина Е.Б., Бовина И.Б. Насилие в школе: социально-психологическое объяснение и рекомендации // Психологическая наука и образование, 2013, № 6. http://psyjournals.ru/psyedu/2013/n6/66565.shtml

Выход всегда есть! Часть III. Руководство для учителей по предупреждению гендерного насилия в школьной среде и реагированию на случаи его проявления. Министерство образования Республики Таджикистан, Академия образования Таджикистана, Агентство США по международному развитию (USAID). http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1865/Russian_Doorways_III_Teachers_Manual_508.pdf

Гендерные вопросы: Пособие по вопросам гендерного насилия, затрагивающего молодежь. Ван дер Вёр Д., Вретхем К., Титли Г. и др. Директорат по делам молодежи и спорта Совета Европы. Будапешт, 2007. http://www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Publications/Gender_Matters_ru.pdf

Доклад независимого эксперта для проведения исследования ООН по вопросу о насилии в отношении детей. 2006. http://www.unicef.org/violencestudy/reports/SG_violencestudy_ru.pdf

Европейская хартия для демократических школ без насилия. Совет Европы, 2004. http://www.coe.int/t/dgap/democracy/activities/previous20projects/EuropeanSchoolCharter/04_Charter_Russian_ru.asp#TopOfPage  Искоренение телесных наказаний детей.

Вопросы и ответы. [Программа «Строительство Европы для детей и вместе с детьми»] Совет Европы, 2008. http://www.rfdeti.ru/files/RussianQuestionAnswers.pdf

Исследование «Поведение детей школьного возраста в отношении здоровья»: международный отчет по результатам обследования 2009/2010 гг. Европейское региональное бюро ВОЗ, 2012. http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/181972/E96444-Rus-ull.pdf?ua=1%20С

Кон И.С., Что такое буллинг и как с ним бороться // Семья и школа, 2006, № 11. http://www.pseudology.org/kon/Zametki/ChtoTakoeBulling.htm

Коновалов Н. Школьная служба примирения и восстановительная культура взаимоотношений. - М., 2012. http://sprc.ru/wp-content/uploads/2012/08/Konovalov.indd_.pdf.