Информация по итогам государственного аудита эффективности формирования и реализации государственной политики в сфере электроэнергетики (ВАП РК, 2025 год)

ВЫСШАЯ АУДИТОРСКАЯ ПАЛАТА

ИНФОРМАЦИЯ
по итогам государственного аудита эффективности формирования и
реализации государственной политики в сфере электроэнергетики

г. Астана

2025 год

Наименование аудиторского мероприятия: Государственный аудит эффективности формирования и реализации государственной политики в сфере электроэнергетики.

Объекты государственного аудита: ГУ «Министерство энергетики Республики Казахстан», АО «Самрук-Энерго», АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (Kazakhstan Electricity Grid Operating Company) «KEGOC», АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности», АО «Алатау Жарык Компаниясы», АО «Алматинские электрические станции», ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии», ТОО «Казахстанские атомные электрические станции».

Период, охваченный государственным аудитом: с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года (с целью анализа отрасли и деятельности организаций рассматривались программные документы и реализация проектов с 1999 года).

Основные выводы по результатам государственного аудита

1. Всего, по итогам государственного аудита Высшей аудиторской палатой выявлено финансовых нарушений на сумму 66 млн тенге, неэффективное планирование бюджетных средств - 2 152,3 млн тенге, неэффективное использование бюджетных средств и активов - 104 756,8 млн тенге, 72 процедурных нарушений, 35 системных недостатков.

2. Итоги реализации программных и стратегических документов в сфере электроэнергетики указывают на отсутствие последовательности и преемственности во вновь принимаемых программных документах по сохранению ранее принятых целей и задач.

Цели, которые запланированы в различных документах на протяжении последних 25 лет, в части достижения самообеспечения электроэнергией экономики и населения, энергетической независимости, создания экспортных, конкурентоспособных ресурсов электроэнергии, с возможностью их предложения на энергетические рынки сопредельных и третьих стран, оказались не достигнуты.

3. Принятыми в 2024 году программными документами (Национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов», Национальный инфраструктурный план Республики Казахстан до 2029 года) предусмотрены мероприятия по снижению износа генерирующих мощностей в основном за счет ввода в эксплуатацию новых дополнительных энергетических мощностей (96,7%), при этом не решается вопрос по замене действующего изношенного основного оборудования энергопроизводящих организаций.

Сохранение высокого уровня износа основных фондов электростанций и электросетей (средний показатель по республике составляет 60%, по некоторым энергостанциям износ достигает 75%), наряду с увеличением импорта электроэнергии создаёт риски для стабильности энергоснабжения страны и требует привлечения значительных инвестиций в модернизацию отрасли.