Дополнены Правила ведения документации по кредитованию, утвержденные постановлением Правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 23.02.07 г. № 49.
Согласно дополнениям под рефинансированием ипотечного займа понимается выдача банком нового займа для погашения ипотечного займа или изменение условий ипотечного займа с целью улучшения условий погашения займа на следующих условиях:
1) ипотечный заем получен заемщиком в банке и (или) ипотечной организации РК в период с 01.01.04 г. по 31.12.09 г.;
2) рефинансирование ипотечного займа, остаток задолженности по основному долгу которого по состоянию на 01.01.15 г. составляет:
в национальной валюте с просроченной задолженностью (свыше 90 дней) - не более 36 470 000,00 тенге, в том числе по заемщикам, относящимся в соответствии с законодательством РК к социально уязвимым слоям населения;
в иностранной валюте - эквивалент в тенге не более 36 470 000,00 тенге, по официальному курсу НБ РК на 01.01.15 г., в том числе по заемщикам, относящимся в соответствии с законодательством РК к социально уязвимым слоям населения;
в национальной валюте - не более 36 470 000,00 тенге, по заемщикам, относящимся в соответствии с законодательством РК к социально уязвимым слоям населения;
3) ипотечный заем обеспечен залогом в виде жилища или земельного участка, являющихся единственным для заемщика и его супруги (супруга) на территории РК по состоянию на 01.01.15 г. При этом общая площадь жилища не превышает 120 кв. метров, а площадь земельного участка составляет не более 0,1 гектара.
При рефинансировании ипотечных займов на условиях, указанных выше, не требуется открытие нового кредитного досье, при этом к действующему кредитному досье приобщаются следующие документы:
1) заявление на рефинансирование, подписанное заемщиком (созаемщиком) и зарегистрированное в подразделении банка, осуществляющем регистрацию входящей документации, содержащее указание о рефинансировании ипотечного займа;
2) копия документа, удостоверяющего личность заемщика (созаемщика), супруги (супруга) заемщика (созаемщика), сверенная с оригиналом документа с отметкой об этом;
3) сведения о наличии (отсутствии) недвижимого имущества у заемщика (созаемщика), супруги (супруга) заемщика (созаемщика) в РК (справка соответствующего уполномоченного государственного органа) по состоянию на 01.01.15 г.;
4) копия договора о предоставлении займа или копия дополнительного соглашения к договору банковского займа, оригиналы которых подлежат хранению в хранилище банка, на условиях и в порядке, установленном внутренними документами банка;
5) отчет независимого оценщика об оценке недвижимого имущества (определяющей и доказывающей его рыночную стоимость) на момент предоставления займа, а также заключение банка по залоговому обеспечению, составленное в соответствии с требованиями, установленными внутренними документами банка, представляемые при выдаче банком нового займа, при замене заемщиком недвижимого имущества, являющегося обеспечением займа;
6) документы, подтверждающие отнесение заемщика (созаемщика) в соответствии с законодательством РК к социально уязвимым слоям населения по состоянию на 01.01.15 г. (при отнесении заемщика (созаемщика) к социально уязвимым слоям населения);
7) копия согласия субъекта кредитной истории на предоставление информации о нем в кредитные бюро (оригинал которого подлежит хранению в хранилище банка на условиях и в порядке, установленных внутренними документами банка);
8) копия согласия субъекта кредитной истории на выдачу кредитного отчета получателю кредитного отчета (оригинал которого подлежит хранению в хранилище банка на условиях и в порядке, установленных внутренними документами банка);
9) прошитая, скрепленная печатью, полистно пронумерованная и продублированная в электронном виде копия или выписка из решения уполномоченного органа банка об одобрении рефинансирования ипотечного займа, зарегистрированного (по номеру и дате принятия решения) в специальном журнале учета уполномоченного органа банка.
См. постановление Правления НБ РК от 24.04.15 г. № 70 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 05.07.15 г.).
Внесены изменения в Правила прохождения учетной регистрации микрофинансовых организаций и ведения реестра микрофинансовых организаций, утвержденные постановлением Правления НБ РК от 24.12.12 г. № 386.
Правила дополнены пунктом 2-1, согласно которому заявление для прохождения учетной регистрации с приложением документов, указанных в пункте 2 Правил, представляются микрофинансовой организацией на бумажном носителе либо в электронном виде через веб-портал «электронного правительства».
См. постановление Правления НБ РК от 24.04.15 г. № 57 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования - с 17.07.15 г.).
Утверждены:
Программа рефинансирования ипотечных жилищных займов/ипотечных займов (далее - Программа);
перечень банков второго уровня и лимиты размещения денег для рефинансирования ипотечных жилищных займов/ипотечных займов на условиях Программы.
Программа разработана во исполнение пункта 87 Плана мероприятий по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства РК 11.02.15 г., с учетом мер экономической политики «особого периода», одобренного протоколом заседания Правительства РК от 20.02.15 г. № 10.
В целях реализации механизма рефинансирования ипотечных жилищных займов/ипотечных займов Национальный Банк РК увеличивает размер уставного капитала акционерного общества «Фонд проблемных кредитов» (далее - ФПК) на сумму 130 000 000 000 тенге. ФПК обеспечивает целевое размещение указанной суммы в банках второго уровня (далее - Банк) согласно утвержденному Правлением Национального Банка РК перечню в соответствии с установленными для них лимитами первичного размещения денег. Мониторинг за целевым распределением денег осуществляет ФПК в сроки и порядке, определенные принятой Программой.
Механизм рефинансирования ипотечных жилищных займов/ипотечных займов включает следующие этапы:
1) размещение ФПК денег в рамках Программы на вкладах в Банках;
2) рефинансирование Банками ипотечных жилищных займов/ипотечных займов физических лиц;
3) мониторинг ФПК выполнения Банками условий, предусмотренных Программой.
См. постановление Правления Национального Банка РК от 24.04.15 г. № 69 (вступает в силу со дня его принятия - с 24.04.15 г.).
Внесены изменения и дополнения в Правила представления банками второго уровня, АО «Банк Развития Казахстана» и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, отчетности по займам и условным обязательствам, утвержденные постановлением Правления НБ РК от 28.04.12 г. № 174.
Согласно изменениям отчетность по займам и условным обязательствам представляется в уполномоченный орган в электронном виде со следующей периодичностью:
1) банками, ипотечными организациями, АО «Банк Развития Казахстана» - ежемесячно;
2) дочерними организациями национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса, имеющими лицензию уполномоченного органа на осуществление банковских заемных операций - ежеквартально.
Указанные организации, отчетность которых содержит не более пятисот тысяч договоров займа и условных обязательств, действующих на конец отчетного периода либо действовавших в отчетном периоде, представляют отчетность в следующие сроки:
являющиеся банками, не имеющими филиалы либо имеющими не более 5 филиалов на конец отчетного периода, - до 20 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным периодом;
являющиеся банками, имеющими от 6 до 10 филиалов на конец отчетного периода, - до 25 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным периодом;
являющиеся банками, имеющими от 11 до 20 филиалов на конец отчетного периода, - до 30 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным периодом;
являющиеся банками, имеющими свыше 20 филиалов на конец отчетного периода, - до 5 числа (включительно) второго месяца, следующего за отчетным периодом;
являющиеся организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, либо АО «Банк Развития Казахстана» - до 25 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным периодом.
Организации, отчетность которых содержит свыше пятисот тысяч договоров займа и условных обязательств, действующих на конец отчетного периода либо действовавших в отчетном периоде, представляют отчетность до 5 числа (включительно) второго месяца, следующего за отчетным периодом.
См. постановление Правления НБ РК от 24.04.15 г. № 66 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 06.07.15 г., за исключением абзаца шестнадцатого пункта 1, который распространяется на отношения, возникшие с 01.04.15 г.).
Изменены приказом Министра финансов РК от 16.03.15 г. № 173 и постановлением Правления НБ РК от 24.04.15 г. № 61 (вводятся в действие по истечении десяти календарных дней со дня государственной регистрации - с 03.07.15 г.) формы распоряжений органа государственных доходов:
о приостановлении расходных операций по банковским счетам налогоплательщика (налогового агента), плательщика таможенных платежей, налогов и пеней;
о приостановлении расходных операций по банковским счетам агента;
о приостановлении расходных операций по банковским счетам плательщика социальных отчислений.
В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона РК от 13.05.03 г. «Об акционерных обществах» установлено, что акционерное общество, за исключением стабилизационного банка, представляет в НБ РК список своих аффилированных лиц по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года в срок не позднее 31 января, 30 апреля, 31 июля и 31 октября отчетного года соответственно.
Список аффилированных лиц представляется акционерным обществом на электронном носителе (электронные таблицы в формате Excel) с сопроводительным письмом на бумажном носителе, за исключением случаев представления списка аффилированных лиц посредством веб-портала «электронного правительства».
Список аффилированных лиц, представленный через веб-портал «электронного правительства» в виде электронных документов (электронные таблицы в формате Excel), удостоверяется посредством электронных цифровых подписей.
НБ РК раскрывает информацию об аффилированных лицах акционерного общества путем ее размещения на своем интернет-ресурсе либо по запросу заинтересованных лиц.
Утратило силу постановление Правления НБ РК от 28.04.12 г. № 171 «О представлении списка аффилированных лиц акционерного общества».
См. постановление Правления НБ РК от 24.04.15 г. № 54 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 07.07.15 г.).
В целях совершенствования нормативных правовых актов РК по вопросам регулирования банковской деятельности изложены в новой редакции:
1) пункт 53-8 Инструкции о нормативных значениях и методике расчетов пруденциальных нормативов для банков второго уровня, утвержденной постановлением Правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 30.09.05 г. № 358;
2) пункт 57 Инструкции о пруденциальных нормативах для исламских банков, их нормативных значениях и методике расчетов, утвержденной постановлением Правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 27.03.09 г. № 66.
См. постановление Правления Национального Банка РК от 25.02.15 г. № 27 (вводится в действие с 01.04.15 г.).
Внесены изменения и дополнения в Правила назначения на должность и прекращения трудового договора со служащими Национального Банка РК, утвержденные постановлением правления Национального Банка РК от 24.08.12 г. № 261.
В частности, Правила дополнены положением по формированию кадрового резерва.
В кадровый резерв зачисляются кандидаты, успешно прошедшие собеседование на основании решения конкурсной комиссии (не более одного кандидата для каждой вакантной должности).
Списки кандидатов, зачисленных в кадровый резерв, указываются в протоколе заключительного заседания конкурсной комиссии.
Кандидаты, зачисленные в кадровый резерв, могут быть назначены в течение года на равнозначную или нижестоящую должность без повторного прохождения конкурсных процедур.
Исключение кандидатов из кадрового резерва осуществляется в случаях:
1) подачи кандидатом, зачисленным в кадровый резерв, заявления об исключении из кадрового резерва;
2) занятия кандидатом, зачисленным в кадровый резерв, вакантной должности служащего Национального Банка;
3) истечения срока, указанного в пункте 38-3 Правил.
Работа по формированию и исключению из кадрового резерва Национального Банка возлагается на кадровую службу.
Кроме того, внесены изменения в понятия, применяемые в Правилах.
См. постановление Правления Национального Банка РК от 17.02.15 г. № 17 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 08.04.15 г.).
Внесено изменение в Правила осуществления инвестиционных операций Национального фонда РК постановлением Правления Национального Банка РК от 28.01.15 г. № 11 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 17.04.15 г.), согласно которому, эталонным портфелем для портфеля ценных бумаг с фиксированным доходом сберегательного портфеля считается Композитный Индекс облигаций развитых стран мира, состоящий из высоколиквидных ценных бумаг:
Merrill Lynch U.S. Treasuries, 1-5 Yrs (GVQ0) - 45 (сорок пять) процентов;
Merrill Lynch 1-5 Year All Euro Government Index, DE, FR, NL, AT, LU, FI (EVDF) - 20 (двадцать) процентов;
Merrill Lynch U.K. Gilts, 1-5 Yrs (GVL0) - 10 (десять) процентов;
Merrill Lynch Japanese Governments, 1-5 Yrs (GVY0) - 10 (десять) процентов;
Merrill Lynch Australian Government, 1-5 Yrs (GVT0) - 5 (пять) процентов;
Merrill Lynch Canadian Governments, 1-5 Yrs (GVC0) - 5 (пять) процентов;
Merrill Lynch South Korean Government Index, 1-5 Yrs (GSKV) - 5 (пять) процентов.
Возврат к эталонному распределению в данном индексе производится в последний рабочий день календарного квартала. Состав ценных бумаг в индексе меняется ежемесячно. Показатели доходности и риска рассчитываются ежедневно.
Постановлением Правления Национального Банка РК от 24.12.14 г. № 256 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 28.04.15 г. и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 года за исключением пункта 2 настоящего постановления, который распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2013 года):
1) утверждены Правила определения стоимости залога и другого обеспечения.
Данные Правила разработаны в соответствии с Налоговым кодексом и устанавливают для банков (за исключением банка, являющегося национальным институтом развития, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу) и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, порядок определения стоимости объекта, являющегося залогом и другим обеспечением, которая принимается в расчет при формировании провизий (резервов) в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
2) установлено, что за 2013 год для целей расчета при формировании провизий (резервов) в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, применяется стоимость объекта, одновременно соответствующая следующим условиям:
определена в соответствии с порядком, регламентирующим определение стоимости объектов при расчете суммы провизий (резервов), действовавшим на 31.12.12 г. и отраженным во внутренних документах финансовой организации;
отражена в аудированной отдельной годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности на 31.12.13 г.
Внесены изменения в Правила выбора внешних управляющих активами Национального фонда РК постановление Правления Национального Банка РК от 24.12.14 г. № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 08.04.15 г.).
Измененные Правила разработаны в соответствии с Законом РК от 30.03.95 г. «О Национальном Банке Республики Казахстан» и регулируют общий порядок и условия передачи части активов Национального фонда РК (далее - Фонд) во внешнее или внешнее транзитное управление зарубежным банкам и специализированным организациям по управлению активами.
В частности, согласно поправкам, обязательные критерии для мандатов, в которых объем передаваемых активов одному внешнему управляющему превышает эквивалент 300 миллионов долларов США:
1) не менее 10 лет опыта работы с финансовыми инструментами, в которые предполагается инвестировать активы Фонда, из которых не менее 5 лет опыта работы по объявленному типу мандата.
Если объявлен тендер по выбору внешнего управляющего по глобальному мандату, а участник тендера имеет под управлением исключительно аналогичные региональные мандаты, то не менее 5 лет опыта работы по региональным мандатам, которые составляют не менее 75% охвата глобального мандата;
2) размер активов под управлением: внешний управляющий имеет под управлением совокупные активы клиентов (в том числе, находящихся на консультационном обслуживании) не менее эквивалента 25 миллиардов долларов США;
3) размер активов по рассматриваемому типу мандата под управлением: внешний управляющий имеет по рассматриваемому типу мандата совокупные активы клиентов не менее эквивалента 1 миллиарда долларов США.
Если объявлен тендер по выбору внешнего управляющего по глобальному мандату, а участник тендера имеет под управлением исключительно аналогичные региональные мандаты, то не менее эквивалента 1 миллиарда долларов США по региональным мандатам, которые составляют не менее 75% охвата глобального мандата.
Обязательные критерии для специализированных мандатов, в которых объем передаваемых активов одному внешнему управляющему не превышает эквивалент 300 миллионов долларов США:
1) не менее 5 лет опыта работы с финансовыми инструментами, в которые предполагается инвестировать активы Фонда, из которых не менее 3 лет опыта работы по объявленному типу мандата.
Если объявлен тендер по выбору внешнего управляющего по глобальному мандату, а участник тендера имеет под управлением исключительно аналогичные региональные мандаты, то не менее 3 лет опыта работы по региональным мандатам, которые составляют не менее 75% охвата глобального мандата;
2) размер активов под управлением: внешний управляющий имеет под управлением совокупные активы клиентов (в том числе, находящихся на консультационном обслуживании), в размере не менее эквивалента 3 миллиардов долларов США, за исключением внешних управляющих по мандатам альтернативных инструментов, для которых размер совокупных активов клиентов под управлением составляет не менее 1 миллиарда долларов США;
3) размер активов по рассматриваемому типу мандата под управлением: внешний управляющий имеет по рассматриваемому типу мандата совокупные активы клиентов не менее эквивалента 150 миллионов долларов США.
Если объявлен тендер по выбору внешнего управляющего по глобальному мандату, а участник тендера имеет под управлением исключительно аналогичные региональные мандаты, то не менее эквивалента 150 миллионов долларов США по региональным мандатам, которые составляют не менее 75% охвата глобального мандата.
После начала действия специализированного мандата одному внешнему управляющему по результатам его управления передаются активы в размере, превышающем 300 миллионов долларов США, но не более ограничения, указанного в пункте 12 Правил.
Утверждены Квалификационные требования к аудиторским организациям для допуска финансовых инструментов на специальную торговую площадку регионального финансового центра г.Алматы постановлением Правления Национального Банка РК от 24.12.14 г. № 243 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования - с 03.04.15 г. и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.15 г.).
Данные Квалификационные требования разработаны в соответствии с законами РК от 30.03.95 г. «О Национальном Банке Республики Казахстан», от 05.06.06 г. «О региональном финансовом центре города Алматы» и устанавливают квалификационные требования к аудиторским организациям, осуществляющим аудит финансовой отчетности эмитентов, ценные бумаги которых предполагаются к включению или включены в список специальной торговой площадки регионального финансового центра г.Алматы, а также оригинаторов.
Аудиторским организациям, осуществляющим деятельность согласно квалификационным требованиям, утвержденным постановлением Правления Национального Банка РК от 29.03.13 г. № 87 «Об утверждении Квалификационных требований к аудиторским организациям для допуска финансовых инструментов на специальную торговую площадку регионального финансового центра города Алматы», необходимо привести свою деятельность в соответствие с требованиями постановления Правления Национального Банка РК от 24.12.14 г. № 243 в течение одного месяца со дня введения его в действие.
Внесены изменения в правила осуществления деятельности организаторов торгов с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, утвержденные постановлением Правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 29.10.08 г. № 170.
Согласно данным изменениям членами фондовой биржи являются профессиональные участники рынка ценных бумаг и иные юридические лица, имеющие в соответствии с законодательством РК право на осуществление сделок с иными, кроме ценных бумаг, финансовыми инструментами.
Членами фондовой биржи являются иностранные юридические лица, соответствующие требованиям, установленным для них постановлением правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 30.09.05 г. № 360 «О требованиях к иностранным юридическим лицам для членства на фондовой бирже» и правилами фондовой биржи.
Клиентами котировочной организации являются только профессиональные участники рынка ценных бумаг.
Условия и порядок вступления в члены фондовой биржи (приема в клиенты котировочной организации) определяются ее правилами.
Брокер и (или) дилер - член фондовой биржи уведомляет фондовую биржу о любых санкциях и ограниченных мерах воздействия, принятых уполномоченным органом по отношению к этому брокеру и (или) дилеру и (или) его работникам.
Кроме того, согласно поправкам, в торгах с государственными ценными бумагами РК (за исключением облигаций местных исполнительных органов РК) при их первичном размещении участвуют члены фондовой биржи соответствующей категории членства.
Брокеры и (или) дилеры, не являющиеся банками второго уровня, участвуют в указанных торгах, в том числе за счет и в интересах своих клиентов, только путем подачи конкурентных (лимитированных) и неконкурентных заявок и только при обеспечении данных заявок в соответствии с внутренними документами фондовой биржи. Биржа выполняет контроль обеспечения и наличия цены в поданных заявках брокеров и (или) дилеров, а также контроль в целях недопущения манипулирования при проведении торгов государственными ценными бумагами РК в порядке, предусмотренном ее внутренними документами.
Данные требования не распространяются на случаи участия Национального Банка РК только за счет и в интересах клиентов, с которыми заключены договоры об оказании брокерских услуг либо доверительного управления, в торгах с государственными ценными бумагами РК при их первичном размещении.
В соответствии с принятыми изменениями операции «репо», осуществляемые в торговой системе фондовой биржи «автоматическим» способом, совершаются по негосударственным долговым ценным бумагам, включенным в официальный список фондовой биржи, выпущенным организациями-резидентами РК в соответствии с законодательством РК и других государств, соответствующим следующим требованиям:
государственная регистрация эмитента долговых ценных бумаг осуществлена не менее чем за два года до дня подачи заявления о включении его ценных бумаг в официальный список фондовой биржи;
эмитент долговых ценных бумаг составляет финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (International Financial Reporting Standards - IFRS) (МСФО) или стандартами финансовой отчетности, действующими в Соединенных Штатах Америки (General Accepted Accounting Principles - GAAP) (СФО США);
аудит финансовой отчетности эмитента долговых ценных бумаг производится одной из аудиторских организаций, входящих в перечень признаваемых фондовой биржей аудиторских организаций;
финансовая отчетность эмитента долговых ценных бумаг, подтвержденная аудиторским отчетом, представлялась не менее чем за два завершенных финансовых года;
собственный капитал эмитента долговых ценных бумаг составляет сумму, эквивалентную не менее двух миллионов пятидесяти тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, согласно финансовой отчетности на последнюю отчетную дату, подтвержденной аудиторским отчетом;
чистая прибыль эмитента долговых ценных бумаг за один из двух последних лет составляет сумму, эквивалентную не менее восьмидесяти пяти тысяч шестисоткратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, согласно финансовой отчетности на последнюю отчетную дату, подтвержденной аудиторским отчетом;
объем продаж эмитента долговых ценных бумаг - организации, не являющейся финансовой организацией, за исключением лизинговой организации и кредитного товарищества, по основной деятельности за каждый из двух последних лет по данным финансовой отчетности, подтвержденной аудиторским отчетом, составляет сумму, эквивалентную не менее двух миллионов пятидесяти тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
наличие кодекса корпоративного управления, утвержденного общим собранием акционеров эмитента долговых ценных бумаг;
наличие маркет-мейкера по долговым ценным бумагам во время нахождения данных ценных бумаг в официальном списке фондовой биржи;
в учредительных документах эмитента долговых ценных бумаг и (или) проспекте выпуска ценных бумаг не содержатся нормы, которые ущемляют или ограничивают права собственников ценных бумаг на их отчуждение (передачу).
См. постановление Правления Национального Банка РК от 24.12.14 г. № 241 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 08.04.15 г.).
С 01.04.15 г. введены в действие некоторые положения Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» от 28.11.14 г. № 257-V относительно бюджетных программам, направленных на предоставление и распределение трансфертов органам местного самоуправления, а именно:
подпункты 5), 9), 10), 12) - 14) пункта 2 статьи 1, вносящие изменения в Бюджетный кодекс РК от 04.12.08 г.;
пункт 12 статьи 1, вносящий изменение в Закон РК от 23.01.01 г. «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
Утверждены Правила использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов постановлением Правительства РК от 25.04.15 г. № 325 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 28.05.15 г.).
Данные Правила определяют порядок использования резервов Правительства РК и местных исполнительных органов.
Резервы Правительства РК и местных исполнительных органов имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на нужды, не предусмотренные настоящими Правилами и решениями Правительства РК и местных исполнительных органов о выделении денег из резерва.
Подготовка решения Правительства РК и местных исполнительных органов, а также правового акта уполномоченного органа в сфере гражданской защиты о выделении денег соответственно из резервов Правительства РК и местных исполнительных органов осуществляется в случаях:
1) отсутствия денег в республиканском и местном бюджетах на текущий финансовый год на данные цели;
2) когда потребность в деньгах резерва Правительства РК и местных исполнительных органов возникла в текущем финансовом году и необходимость в них не связана с прошлыми обязательствами администратора бюджетной программы, за исключением случаев погашения обязательств Правительства РК, центральных государственных органов, местных исполнительных органов по решениям судов;
3) наличия положительной рекомендации комиссии в случае использования чрезвычайного резерва на оказание официальной гуманитарной помощи РК;
4) наличия поручения Премьер-Министра РК в целях использования резервов Правительства РК для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В случае неиспользования или частичного использования в течение финансового года денег, выделенных из резервов Правительства РК для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующий местный исполнительный орган уведомляет об этом уполномоченный орган в сфере гражданской защиты.
Расходы центрального государственного органа, произведенные в целях устранения ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности РК или ее административно-территориальной единицы, а также жизни и здоровью людей, связанные с привлечением транспортных средств, и/или понесенные расходы центрального государственного органа по предоставлению находящихся на его балансе транспортных средств иному государственному органу в последующем возмещаются из средств резервов на неотложные затраты на основании решения Правительства РК в установленном законодательством порядке.
Обязательными условиями для выделения денег из резервов Правительства РК на покрытие дефицита наличности областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы в случае прогноза его в текущем финансовом году являются:
1) наличие сумм, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год, для кредитования областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы;
2) направление выделяемых денег на финансирование расходов областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы, утвержденных решениями маслихатов и не обеспеченных текущими поступлениями в областной бюджет, бюджеты города республиканского значения, столицы и финансированием дефицита областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы за определенный отчетный период;
3) отсутствие задолженности местных исполнительных органов по ранее выданным кредитам из республиканского бюджета;
4) сумма выделяемого кредита не должна приводить к превышению лимита долга местного исполнительного органа, установленного на соответствующий финансовый год центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Признаны утратившими силу некоторые решения Правительства РК согласно приложению к настоящему постановлению.
Создано республиканское государственное учреждение «Управление государственных доходов по Каратаускому району Департамента государственных доходов по Южно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.04.15 г. № 318 (вводится в действие со дня его подписания - с 25.04.15 г.).
Финансирование созданного государственного учреждения осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов РК в республиканском бюджете на 2015 - 2017 годы.
В Положении о Министерстве финансов РК, утвержденном постановлением Правительства РК от 24.04.08 г. № 387:
в перечне республиканских государственных учреждений Комитета государственных доходов Министерства финансов РК:
раздел 1. «Перечень государственных учреждений - территориальных органов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» дополнен строкой, порядковый номер 172-1, следующего содержания:
«172-1. Управление государственных доходов по Каратаускому району Департамента государственных доходов по Южно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.».
Утверждены Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами на апробирование подушевого финансирования начального, основного среднего и общего среднего образования постановлением Правительства РК от 24.04.15 г. № 282 (вводится в действие с 01.01.15 г.).
Правила определяют порядок использования целевых текущих трансфертов (далее - целевые трансферты), выделяемых областным бюджетам из республиканского бюджета по республиканской бюджетной программе 089 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам на апробирование подушевого финансирования начального, основного среднего и общего среднего образования».
Использование целевых текущих трансфертов, выделенных областным бюджетам на апробирование подушевого финансирования начального, основного среднего и общего среднего образования, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством РК.
Целевые трансферты используются на:
1) выплату заработной платы работникам организаций среднего образования, задействованным в образовательном процессе 10-11 классов, с подушевым финансированием с учетом взносов работодателя;
2) оплату учебных расходов (дополнительные учебники, учебно-методические комплексы, учебные, наглядные материалы и пособия) из расчета один месячный расчетный показатель на текущий финансовый год на одного обучающегося 10-11 классов;
3) выплату стимулирующих надбавок и премий педагогическим работникам, задействованным в образовательном процессе 10-11 классов, и покрытие нужд организаций среднего образования, связанных с образовательным процессом 10-11 классов, за счет стимулирующей составляющей в размере десяти процентов от объема финансирования образовательного процесса. К нуждам организаций среднего образования, связанным с образовательным процессом, относятся потребности организаций среднего образования в расходах на:
повышение квалификации педагогических работников внутри страны и за рубежом и связанные с этим командировочные расходы;
проведение и участие педагогических работников в конференциях, семинарах, консультациях, выставках, мастер-классах, круглых столах;
проведение и участие учащихся в конкурсах научных проектов (научных соревнованиях), спортивных соревнованиях, интеллектуальных и иных конкурсах и других мероприятиях;
приобретение и доставку учебников, учебно-методических комплексов, пособий и другой дополнительной литературы, в том числе на электронных носителях, сверх приобретения и доставки, возложенные на местные исполнительные органы, согласно подпункту 8) пункта 4 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании», в соответствии с приказом и. о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 18 ноября 2013 года № 460 «Об утверждении перечня учебников, учебно-методических комплексов, пособий и другой дополнительной литературы, в том числе на электронных носителях»;