Обзор поступивших и измененных документов (ноябрь 2019 года)

Правила являются основанием для выполнения технологического проектирования и планирования работ по организационно-техническому обеспечению реализации общего процесса.

Кроме общих положений, Правилами утверждены следующие главы:

Цели и задачи

Участники информационного взаимодействия

Информационные ресурсы и сервисы

Особенности осуществления информационного взаимодействия

Принципы обеспечения защиты информации

Мероприятия, направленные на реализацию общего процесса

Приложением 1 к Правилам утвержден Перечень инициаторов и получателей сообщений, используемых при совершении таможенных операций, связанных с осуществлением контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

См. решение Коллегии ЕЭК от 29.10.19 г. № 185 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 01.12.19 г.).

О классификации теплоотвода для центрального процессора телевизионного приемника в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено что,

теплоотвод для центрального процессора телевизионного приемника, представляющий собой металлическое изделие, изготовленное из алюминиевой пластины методом штамповки, имеющее технологические отверстия для установки на центральный процессор и крепежные элементы для фиксации изделия на основной плате телевизионного приемника, предназначенное для отвода и рассеивания тепла от центрального процессора в целях исключения его перегрева при функционировании, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 8529 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

См. решение Коллегии ЕЭК от 29.10.19 г. № 184 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 01.12.19 г.).

О классификации магнийсодержащего препарата в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

Коллегией ЕЭК решено, что препарат, содержащий соль магния в качестве активного действующего вещества с добавлением вспомогательных веществ, применяемый для восполнения дефицита магния в организме и ассоциированных с ним клинических симптомов, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 2106 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

См. решение Коллегии ЕЭК от 14.10.19 г. № 180 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 16.11.19 г.).

О классификации планировщика-скрепера в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегией ЕЭК принято решение, что планировщик-скрепер, представляющий собой несамоходную землеройно-транспортную машину прицепного типа на колесном ходу, сочетающую функции планировщика и скрепера, имеющую в конструкции скреперный ковш с подрезными ножами и отвал, предназначенную для планировки поверхности грунта, его послойной разработки и перемещения к месту укладки с последующей выгрузкой и разравниванием, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 8430 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

См. решение Коллегии ЕЭК от 14.10.19 г. № 179 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 16.11.19 г.).

Изменен Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.

Внесены изменения в пункт 2 решения Коллегии ЕЭК 22 сентября 2015 года № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники».

Внесенными изменениями установлено, что

а) до 1 ноября 2020 г. допускается оформление паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена Евразийского экономического союза (в прежней редакции был установлен срок до 1 ноября 2019 г.);

в) до 1 ноября 2021 г. допускается оформление паспортов самоходных машин и других видов техники в соответствии с единой формой паспорта самоходной машины и других видов техники и Порядком ее заполнения, утвержденными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. № 100 (в прежней редакции срок был установлен до 1 ноября 2019 г.).

См. решение Коллегии ЕЭК от 14.10.19 г. № 178 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 13.11.19 г., и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.11.19 г.).

Внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары.

Внесены изменения в подпункт 46 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257:

а) абзацы четырнадцатый - шестнадцатый (после таблицы) изложены в следующей редакции:

«элемент 7 - в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации - сведения о лице, которое уплатило или за счет денежных средств (денег) которого взысканы суммы таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

При этом такими сведениями являются:

в Республике Беларусь - учетный номер плательщика (УНП), за исключением физического лица, не являющего индивидуальным предпринимателем, либо идентификационный номер физического лица (при его наличии), в Республике Казахстан - бизнес-идентификационный номер (БИН) для организации (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства, либо индивидуальный идентификационный номер (ИИН) для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства, в Российской Федерации - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)»;

б) в абзаце девятнадцатом (после таблицы) цифра «7» заменена цифрой «6».

2. Внесены изменения в подпункт «д» пункта 1 приложения к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 мая 2019 г. № 83 «О внесении изменений в решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

См. решение Коллегии ЕЭК от 08.10.19 г. № 175 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 10.11.19 г.).

Изменены классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов.

Сведения, подлежащие указанию в таможенных документах в кодированном виде, указываются с использованием классификаторов, утверждаемых Евразийской экономической комиссией, а до их утверждения Комиссией - с использованием классификаторов, применяемых в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статья 8 «Таможенные документы» Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Внесены изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов».

Изменения внесены в следующие классификаторы:

- Классификатор особенностей перемещения товаров;

- Классификатор льгот по уплате таможенных платежей;

- Классификатор видов документов и сведений;

- подраздел 2.6 классификатора видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (Приложение 9), дополнено позициями следующего содержания:

- Классификатор дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов (Приложение 21), в котором исключены позиции с кодами 117 и 118;

- Классификатор стран мира (Приложение 22), в котором в позиции с кодом МК слово «РЕСПУБЛИКА» заменено словом «СЕВЕРНАЯ».

См. решение Коллегии ЕЭК от 08.10.19 г. № 174 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 10.11.19 г., за исключением некоторых абзацев).

О классификации препарата на основе беззародышевых водных субстратов продуктов обмена веществ микроорганизмов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, коллегией ЕЭК принято решение, что препарат в жидкой форме в виде раствора для приема внутрь, содержащий в качестве действующих веществ беззародышевые водные субстраты продуктов обмена веществ микроорганизмов, а также вспомогательные вещества, предназначенный для восстановления и регулирования равновесия нормальной микрофлоры кишечника, усиления защитных свойств организма, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 2106 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

См. решение Коллегии ЕЭК от 08.10.19 г. № 173 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 10.11.19 г.).

Утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012).

Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012).

Примечанием к Перечню прописано, что:

1. Для целей применения настоящего перечня необходимо пользоваться как наименованием продукции, так и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

2. В настоящий перечень включаются только товары, являющиеся пищевыми добавками, комплексными пищевыми добавками, ароматизаторами и технологическими вспомогательными средствами согласно документам изготовителя (производителя).

3. Требование о представлении таможенным органам документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012) применяется (с учетом примечаний, приведенных в графе 4 настоящего перечня) в отношении пищевых добавок, комплексных пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, выпускаемых в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза, и не применяется в отношении пищевых добавок, комплексных пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, предназначенных только для личного потребления, произведенных в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах и не предназначенных для выпуска в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза.

См. решение Коллегии ЕЭК от 08.10.19 г. № 172 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 10.11.19 г.).

Утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017).

Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017).

Примечанием к Перечню прописано, что для целей применения Перечня необходимо пользоваться как наименованием продукции, так и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

См. решение Коллегии ЕЭК от 08.10.19 г. № 170 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 10.11.19 г.).

Внесены изменения в единую Товарную номенклатуру ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС в отношении отдельных видов тканей, а также в некоторые решения Высшего ЕЭС и Совета ЕЭК.

1. Внесены изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза:

а) исключены из единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза следующие позиции;

б) включены в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза следующие позиции;

в) установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 сентября 2019 г. № 87 по 31.12.2021 включительно.

То есть, с 02.11.19 г. по 31.12.2021 г.

2. Внесены изменения некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Совета Евразийской экономической комиссии:

- в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 16.

- в перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. № 113;

См. решение Совета ЕЭК от 30.09.19 г. № 87 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 02.11.19 г.).

Внесены изменения в Перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин (Перечень изъятий).

1. В перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. № 59, позиции с кодами 8411 22 800 9 и 8411 81 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС заменены позициями следующего содержания:

2. В разделе II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. № 8, коды «8411 22 800 9, 8411 81 000 9» ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодами «8411 22 800 2, 8411 22 800 8, 8411 81 000 2, 8411 81 000 3, 8411 81 000 8» ТН ВЭД ЕАЭС.

См. решение Совета ЕЭК от 30.09.19 г. № 86 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 02.11.19 г.).

Об условии применения отдельного критерия допустимости специфических субсидий.

Напомним, что согласно Соглашению о порядке добровольного согласования государствами - членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года (далее - Соглашение), которое регулирует вопросы взаимодействия между государствами-членами и Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в связи с предоставлением государствами-членами специфических субсидий в отношении промышленных товаров, определяет порядок добровольного согласования с Комиссией предоставления государствами-членами специфических субсидий, а также проведения Комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами-членами специфических субсидий, специфическая субсидия является допустимой, если она соответствует одному или нескольким из следующих критериев:

1) специфическая субсидия является малозначимой (в размере 100 тыс. долларов на одного получателя (предприятие);

2) специфическая субсидия направлена на реализацию совместного проекта, в том числе в соответствии с основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках Союза, утверждаемыми Евразийским межправительственным советом. Такие совместные проекты должны быть направлены на производство продукции, которая не производится или производится на таможенной территории Союза в недостаточном количестве;

3) специфическая субсидия направлена на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе совместных, с целью стимулирования высокотехнологичных производств;

4) специфическая субсидия направлена на инновационную деятельность;

5) специфическая субсидия направлена на производство промышленного товара, не имеющего аналогов на таможенной территории Союза;

……

15) специфическая субсидия предоставляется в отношении промышленного товара, признанного совместно произведенным государствами-членами в соответствии с порядком, определяемым Комиссией.

С 29 ноября 2019 года Советом ЕЭК установлено, что критерий допустимости специфической субсидии, указанный в подпункте 15 пункта 1 статьи 11 Соглашения, применяется при условии, если совокупная процентная доля стоимости выполняемых сопроизводителями технологических операций по производству товара или стоимости производимых сопроизводителями составляющих (компонентов) товара в отпускной цене товара основного производителя составляет не менее 15 процентов.

При этом под основным производителем понимается юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, субсидирующего государства - члена Евразийского экономического союза (далее - государство-член), осуществляющие технологические операции по производству товара и обладающие правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для производства товара, а под сопроизводителем - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, государства-члена, не являющегося государством-членом основного производителя, выполняющие часть технологических операций по производству товара или его составляющих (компонентов), обладающие правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для осуществления таких технологических операций и (или) для осуществления разработки и производства составляющих (компонентов), используемых в производстве товара.

Кроме того установлено, что размер совокупной процентной доли стоимости, устанавливается на один календарный год.

См. решение Совета ЕЭК от 21.06.19 г. № 100 (вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования - с 29.11.19 г.).

О согласованных подходах по гармонизации профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок.

Коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии с пунктом 41 плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2018 - 2020 годы, утвержденного Решением Евразийского межправительственного совета от 25 октября 2017 г. № 3, в целях применения согласованных подходов по гармонизации профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок,

рекомендовано государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования (то есть с 15 ноября 2019 года) рекомендации на официальном сайте Союза:

определить профессиональные и квалификационные требования к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок (в случае, если такие требования не установлены в законодательстве государства - члена Союза), в том числе определить формы документов, подтверждающих их профессиональную компетентность;

учитывать при разработке профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок, положения Хартии качества международных автомобильных грузовых перевозок в системе многосторонней квоты Европейской конференции министров транспорта от 28 мая 2015 года, Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ от 24 ноября 2006 года и Решения Экономического совета СНГ от 12 декабря 2008 г. «О Единых требованиях к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ»;

стремиться к повышению качества перевозок путем применения единообразных требований:

к профессиональному образованию и стажу работы водителей, допущенных к международным автомобильным перевозкам;

к профессиональному образованию специалистов, ответственных за организацию международных автомобильных перевозок;

использовать современные технические средства обучения в системе повышения квалификации водителей и специалистов, ответственных за организацию международных автомобильных перевозок.

См. рекомендацию коллегии ЕЭК от 11.11.19 г. № 35 (рекомендуется с 15.11.19 г.).

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) определена лицом, у которого будут приобретаться товары, работы, услуги по обеспечению технической поддержки и модернизации интегрированного таможенного компонента автоматизированной системы таможенного и налогового администрирования (ИС «АСТАНА-1»).

Данное определение соответствует подпункту 56) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках».

См. постановление Правительства РК от 05.11.19 г. № 830 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней и действует два года с даты его первого официального опубликования - с 22.11.19 г.).

Изложен в новой редакции перечень товаров, в отношении которых условный выпуск не допускается, утвержденный постановлением Правительства РК от 21 июля 2018 года № 441.

В данный перечень входят товары, в отношении которых в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 202 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» предусмотрено соблюдение запретов и ограничений на территории Республики Казахстан в связи с проверкой безопасности.

См. постановление Правительства РК от 01.11.19 г. № 827 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 19.11.19 г.).

Введен запрет на вывоз с территории РК автомобильным транспортным нефтепродуктов.

В соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 6 и пунктом 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан», введен сроком на 6 месяцев запрет на вывоз с территории Республики Казахстан автомобильным транспортным средством товаров, относящихся к группам 2709, 2710, 2902, 3403, 3811 кодов ТНВЭД ЕАЭС, за исключением случаев вывоза в бензобаках, предусмотренных заводом изготовителем автомобильных транспортных средств и установленных в соответствии с техническими условиями, а также в отдельных емкостях объемом не более 20 литров.

См. совместный приказ Министра энергетики РК от 16.10.19 г. № 338, Министра внутренних дел РК от 18.10.19 г. № 909, Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 17.10.19 г. № 1156 и Председателя Комитета национальной безопасности РК от 18.10.19 г. № 84/қе (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 02.11.19 г.).

Изложена в новой редакции стратегия и тактика применения органами государственных доходов системы управления рисками, а также Правила ее функционирования.

Стратегия и тактика применения органами государственных доходов системы управления рисками, а также Правила ее функционирования (далее - Стратегия) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 451 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».

Целью Стратегии является установление единых подходов к управлению, реализации и дальнейшему совершенствованию системы управления рисками в органах государственных доходов РК.

Стратегия определяет порядок функционирования системы управления рисками (СУР), за исключением рисков в области санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного, фитосанитарного, радиационного контроля (надзора).

Стратегия применения СУР в органах государственных доходов направлена на достижение основных целей:

1) обеспечение эффективности таможенного контроля;

2) сосредоточение внимания на областях риска с высоким уровнем и обеспечение эффективного использования ресурсов органов государственных доходов;

3) создание условий для ускорения и упрощения перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, по которым не выявлена необходимость применения мер по минимизации рисков.

См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.11.19 г. № 1215 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 23.11.19 г.).

Изменены Правила взаимодействия органов госдоходов с национальной железнодорожной компанией, национальным перевозчиком в сфере железнодорожного транспорта РК.

Внесены изменения в Правила взаимодействия органов государственных доходов с национальной железнодорожной компанией, национальным перевозчиком в сфере железнодорожного транспорта Республики Казахстан (далее - Правила), утвержденные совместным приказом Министра финансов РК от 15 марта 2018 года № 372 и Министра по инвестициям и развитию РК от 26 марта 2018 года № 195.

Напомним, что в качестве национальной железнодорожной компании, национального перевозчика в сфере железнодорожного транспорта в Правилах выступает акционерное общество АО «КТЖ - Грузовые перевозки» (далее - Перевозчик).

При организации взаимодействия при ввозе товаров и транспортных средств железнодорожным транспортом на территорию ЕАЭС, внесенными изменениями в пункт 18 Правил, уточнено, что

при принятии решения о запрете ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС (в прежней редакции - при задержании вагона (контейнера) таможенный орган отправления, расположенный в пункте пропуска:

подает Перевозчику заявку с указанием причины и его основание, предусмотренное таможенным законодательством ЕАЭС и Республики Казахстан, в сроки, установленные схемой взаимодействия ОГД с территориальными подразделениями Перевозчика, разрабатываемой согласно пункту 4 настоящих Правил;

дополнено

совершает действия, установленные статьей 32 «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»

Организация взаимодействия по таможенной процедуре таможенного транзита, дополнена нормой, что при не совершении лицами, указанными в пункте 1 статьи 232 Кодекса, таможенных операции связанных с декларированием товаров либо их помещением на временное хранение, таможенный орган назначения направляет перевозчику уведомление о не совершении указанных действий. Перевозчик после получения уведомления, не позднее окончания рабочего дня следующего за днем получения такого уведомления, размещает данные товары на временное хранение.

Изменены некоторые нормы помещения товаров на временное хранение, а именно:

55. Для помещения подтверждения размещения товаров на временное хранение Перевозчик в местах временного хранения, перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в ОГД транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения):

Транспортные (перевозочные) документы, представляемые Перевозчиком в таможенный орган назначения для подтверждения помещения товаров на временное хранение, содержат:

1) отметки о завершении таможенной процедуры таможенного транзита;

1) штамп ОГД о поступлении товара;

2) наименование места временного хранения и учетный номер места временного хранения, заверенные оттиском печати владельца (при ее наличии) места временного хранения.

Также в Правила внесены другие изменения.

См. совместный приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 15.10.19 г. № 1141 и Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 22.10.19 г. № 789 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 08.11.19 г.).

Бюджетная система

Внесены изменения в Правила зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства РК от 23.004.15 г. № 267.

В приложении 1 к Правилам, в форме «Отчет о движении денег на контрольном счете наличности Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на», в разделе «I. Доходы:» строка 29, а также в форме 1 составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан «Отчет о поступлениях и использовании Национального фонда Республики Казахстан» строка с порядковым номер 2 изложены в новой редакции:

См. постановление Правительства РК от 01.11.19 г. № 821 (вводится в действие со дня его подписания).

Изменены Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания.

Процедуры исполнения бюджета и их кассовое обслуживание определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, за исключением процедур исполнения бюджета специальными государственными органами, которые определяются специальными государственными органами по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета (п.8 ст. 82 Бюджетного кодекса РК).

Согласно данным нормам Бюджетного кодекса РК внесены изменения в Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденные приказом Министра финансов РК от 4 декабря 2014 года № 540.

В новой редакции изложены следующие пункты Правил:

часть первая пункта 40, пункт 183, пункт 224, пункт 235, пункт 378-19

Кроме того, приложение 89 к Правилам - форма Счета к оплате, изложено в новой редакции.

См. приказ и.о. Министра финансов РК от 07.11.19 г. № 1235 (вводится в действие со дня государственной регистрации - с 13.11.19 г. и подлежит официальному опубликованию).

Внесены изменения в функциональную классификацию расходов бюджета Единой бюджетной классификации Республики Казахстан, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 18 сентября 2014 года № 403.

См. приказ Министра финансов РК от 05.11.19 г. № 1224 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 06.11.19 г. и подлежит официальному опубликованию).

Утверждены Правила составления прогнозной консолидированной финансовой отчетности по республиканскому бюджету.

Бюджетный кодекс РК с 1 января 2020 года дополнен статьей 61-1 «Прогнозная консолидированная финансовая отчетность», пунктом 3 которой прописано, что

Прогнозная консолидированная финансовая отчетность по республиканскому бюджету или областному бюджету, бюджету города республиканского значения, столицы составляется в порядке, определенном центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.

Порядок составления прогнозной консолидированной финансовой отчетности администратора бюджетных программ определяется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.

В связи с данными нормами, с 1 января 2020 года вводятся в действие Правила составления прогнозной консолидированной финансовой отчетности по республиканскому бюджету.

Прогнозная консолидированная финансовая отчетность по республиканскому бюджету входит в состав проекта закона о республиканском бюджете и включает:

1) прогнозный консолидированный отчет о финансовом положении по республиканскому бюджету по форме ПКФО-1РБ;

2) прогнозный консолидированный отчет о результатах финансовой деятельности по республиканскому бюджету по форме ПКФО-2РБ;

3) прогнозный консолидированный отчет о движении денег по республиканскому бюджету по форме ПКФО-3РБ;

4) прогнозный консолидированный отчет об изменениях чистых активов/капитала по республиканскому бюджету по форме ПКФО-4РБ;

5) пояснительную записку по республиканскому бюджету.

Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию составляет прогнозную консолидированную финансовую отчетность по республиканскому бюджету на основании прогнозной консолидированной финансовой отчетности администраторов республиканских бюджетных программ и Перечня данных по структуре бюджета по форме ПД-1РБ.

См. приказ исполняющего обязанности Министра финансов РК от 05.11.19 г. № 1223 (вводится в действие с 01.01.20 г. и подлежит официальному опубликованию).

Изменена Инструкция по проведению бюджетного мониторинга.