Внесены изменения в Правила и основания принятия решения органом государственных доходов о проведении налоговой проверки (аннотация к документу от 09.11.2026)

Внесены изменения в Правила и основания принятия решения органом государственных доходов о проведении налоговой проверки

 

Аннотация к документу: Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 ноября 2026 года № 759 «О внесении изменений и дополнения в приказ исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 31 октября 2025 года № 659 «Об утверждении Правил и основания принятия решения органом государственных доходов о проведении налоговой проверки, а также Правил вынесения органом государственных доходов решения о проведении хронометражного обследования по месту нахождения, указанному в регистрационных данных налогоплательщика, и (или) по месту нахождения объекта налогообложения и (или) объекта, связанного с налогообложением» (не введен в действие)

В частности, в правила внесены следующие изменения:

в Правилах и основании принятия решения органом государственных доходов о проведении налоговой проверки, утвержденных указанным приказом:

абзац третий пункта 2 изложен в следующей редакции:

«департаментов государственных доходов Комитета по столице, областям, городам республиканского значения (далее - Департамент)»;

подпункт 4) пункта 3 изложен в следующей редакции:

«4) территориальные подразделения по столице, областям, городам республиканского значения - областные уровни государственных уполномоченных органов.»;

пункты 4 и 5 изложены в следующей редакции:

«4. Комитетом принятие решения о проведении налоговой проверки осуществляется при выявлении (установлении) нарушений налогового и иного законодательства Республики Казахстан по следующим основаниям и вопросам:

1) обращения налогоплательщиков и информации центральных государственных органов Республики Казахстан;

2) за ранее проверенный период, за исключением поступивших заявлений, требований, жалоб налогоплательщика (налогового агента) и постановлений, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

3) неисполнение мотивированного решения по мониторингу крупных налогоплательщиков;

4) несогласие с мотивированным решением по горизонтальному мониторингу по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) неисполнение такого решения;

5) несоблюдение требований законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров, а также оборота авиационного топлива, биотоплива, мазута;

6) трансфертного ценообразования, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О трансфертном ценообразовании»;

7) минимизация налоговых рисков, определенных при осуществлении автоматизированного процесса в соответствии с пунктом 2 статьи 93 Налогового кодекса;

8) минимизация налоговых рисков, определенных без осуществления автоматизированного процесса в соответствии с пунктом 2 статьи 93 Налогового кодекса;

9) правомерности применения положений международных договоров.

5. Департаментом принятие решения о проведении налоговой проверки осуществляется при выявлении (установлении) нарушений налогового и иного законодательства Республики Казахстан по следующим основаниям и вопросам:

1) обращения налогоплательщиков и информации областных и приравненных к ним (городам республиканского значения) государственных органов Республики Казахстан;

2) определение налогового обязательства по взаиморасчетам с налогоплательщиком (налогоплательщиками), в отношении которого (которых) проводится досудебное расследование по факту совершения действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров;

3) определение налогового обязательства по взаиморасчетам с налогоплательщиком (налогоплательщиками), в отношении которого (которых) органом государственных доходов применено приостановление выписки электронных счетов-фактур в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 88 Налогового кодекса;

4) подтверждение фактического совершения оборота по реализации товаров, выполнению работ и оказанию услуг;

5) подтверждение наличия нарушений, указанных в уведомлении о расхождениях, выявленных по результатам камерального контроля;

6) получение сведений по расходованию денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в отдельных случаях;

7) минимизация налоговых рисков, определенных без осуществления автоматизированного процесса в соответствии с пунктом 2 статьи 93 Налогового кодекса.»;

абзац седьмой подпункта 2) пункта 8 изложить в следующей редакции:

«по которым получены сведения по расходованию денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в отдельных случаях.»;

пункт 9 изложен в следующей редакции:

«9. Комитет в отношении налогоплательщика, по которому в качестве меры минимизации налоговых рисков, определенных при осуществлении автоматизированного процесса, предусмотрено проведение налогового контроля согласно пункту 2 статьи 93 Налогового кодекса:

формирует списки, в том числе с учетом сведений, учитываемых Комитетом при принятии решения о проведении налоговой проверки согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с вынесением решений о проведении налоговой проверки;

направляет решения о проведении налоговой проверки в Департаменты для их исполнения в течение 2 (двух) рабочих дней.»;

дополнить пунктом 9-1 в следующей редакции:

«9-1. В отношении налогоплательщика, по которому в качестве меры минимизации налоговых рисков, определенных без осуществления автоматизированного процесса, предусмотрено проведение налогового контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 93 Налогового кодекса: Комитет согласно подпункту 8) пункта 4 настоящих Правил выносит решение о проведении налоговой проверки с направлением в Департаменты для его исполнения;

Департамент согласно подпункту 7) пункта 5 настоящих Правил выносит решение о проведении налоговой проверки.

При этом решение о проведении налоговой проверки, предусмотренное в абзаце третьем настоящего пункта, исполняется Департаментом либо направляется для исполнения Управлениям.»;

в приложении 2 к указанным Правилам:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Сведения, учитываемые Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан и департаментами государственных доходов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан при принятии решения о проведения налоговой проверки»;

абзац первый изложить в следующей редакции:

«При принятии Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан и департаментами государственных доходов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан решения о проведении налоговой проверки по основанию, предусмотренному в подпунктах 7) и 8) пункта 4, подпункте 7) пункта 5 настоящих Правил, учитывается в том числе наличие одного из следующих сведений:»;

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) налоговая нагрузка в пределах срока исковой давности нулевая либо ниже среднеотраслевого значения, при этом по комплексным налоговым проверкам налоговая нагрузка составляет менее 90 процентов верхнего показателя коэффициента налоговой нагрузки по соответствующему виду деятельности и с учетом региона осуществления деятельности;»;

подпункт 12) изложить в следующей редакции:

«12) наличие дебетового сальдо по НДС (свыше 100 миллионов теңге) в течение 2 (двух) последующих лет, за исключением экспортеров;».

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.