78) за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
79) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
80) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности;
81) в области аудиторской деятельности и деятельности профессиональных аудиторских организаций;
82) за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе;
83) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о товарных биржах;
84), 85) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
86) за проведением антидопинговых мероприятий в спорте;
87) в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
88) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 89 изложен в редакции Закона РК от 26.12.19 г. № 289-VI (см. стар. ред.)
89) в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия;
90) в области оборота биотоплива;
91) в области производства биотоплива;
92) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;
Статья дополнена подпунктом 92-1 в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 346-VI
92-1) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;
93) в области космической деятельности;
94) исключен в соответствии с Законом РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар ред.)
95) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о рекламе;
96) в области архитектуры, градостроительства и строительства;
98) в области защиты и карантина растений;
99) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе;
100) в сфере автомобильных дорог;
101) в области защиты прав ребенка;
102) в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
103) в области производства и оборота табачных изделий;
104) в области разрешительного контроля;
105) в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;
106) в области промышленности;
107) за соблюдением правил воинского учета военнообязанных и призывников организациями, военнообязанными и призывниками;
108) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
109) в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства;
110) в области государственной статистики;
Подпункт 111 введен в действие после введения в действие законодательного акта о производстве органической продукции
111) в области производства органической продукции;
112) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 138 дополнена подпунктом 113 в соответствии с Законом РК от 14.01.16 г. № 445-V (введен в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования)
113) в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
Статья дополнена подпунктом 114 в соответствии с Законом РК от 09.04.16 г. № 496-V
114) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности;
Статья дополнена подпунктом 115 в соответствии с Законом РК от 02.04.19 г. № 241-VI
115) в области производства и оборота в отношении товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости;
Статья дополнена подпунктом 116 в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 290-VI
116) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.
См. изменения в статью 139 - Закон РК от 30.12.21 г. № 95-VII (вводятся в действие с 1 января 2023 г.)
Статья 139. Сферы деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляется надзор
Надзор осуществляется:
1) в области использования воздушного пространства Республики Казахстан;
2) за деятельностью гражданской авиации;
3) за международными воздушными перевозками;
4) за обеспечением авиационной безопасности;
5) в области торгового мореплавания;
6) в области внутреннего водного транспорта;
7) в области архитектуры, градостроительства и строительства;
9) в области карантина растений;
10) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
Статья дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)
10-1) в области технического регулирования в части выпуска в обращение продукции на ее соответствие требованиям технических регламентов;
В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
11) за финансовым рынком и финансовыми организациями и в области финансового законодательства Республики Казахстан;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
13) исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
14) за деятельностью инвестиционных фондов;
15) - 17) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
18) в области промышленной безопасности;
Статья дополнена подпунктом 19 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI
19) в области использования атомной энергии - для субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными установками и объектами I и II категорий потенциальной радиационной опасности;
Статья дополнена подпунктами 20 - 22 в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI
20) в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
21) в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
22) в области особо охраняемых природных территорий.
См. изменения в заголовок параграфа 2 - Закон РК от 30.12.21 г. № 95-VII (вводятся в действие с 1 января 2023 г.)
Параграф 2. Порядок организации и проведения проверок и профилактического
контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора
Статья 140 исключается в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 г.)
Заголовок статьи 140 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 140. Общие вопросы проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
1. Проверку и профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора проводят органы контроля и надзора путем совершения одного из следующих действий:
1) посещения субъекта (объекта) контроля и надзора должностным лицом государственного органа;
2) запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за исключением истребования необходимой информации при проведении профилактического контроля и надзора;
См.: Ответ Министра национальной экономики РК от 20 декабря 2019 года на вопрос от 6 декабря 2019 года № 584222 (dialog.egov.kz) «Касательно отнесения к проверке запросов государственных органов предпринимателям по предоставлению информации»
3) вызова субъекта контроля и надзора с целью получения информации о соблюдении им требований, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
2. Предметом проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора является соблюдение субъектами контроля и надзора требований, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
3. Действия статьи 137 настоящего Кодекса и настоящего параграфа, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 154, статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяются на осуществление контроля и надзора, связанных с:
1) пересечением Государственной границы Республики Казахстан;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 26.12.17 г. № 124-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
2) проведением контроля и надзора в области карантина растений, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) Государственной границы Республики Казахстан и (или) в местах доставки, местах завершения таможенной очистки, определяемых в соответствии с международными договорами, а также проведением контроля и надзора в области карантина растений, ветеринарного контроля на фитосанитарных и ветеринарных контрольных постах;
3) соблюдением требований безопасности дорожного движения;
4) проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля на предмет соблюдения требований безопасности на транспорте;
5) контролем и надзором за выполнением требований по безопасной эксплуатации судов в соответствии с законами Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте» и «О торговом мореплавании»;
6) соблюдением физическими лицами требований хранения, ношения и использования гражданского оружия;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
7) осуществлением государственного контроля и надзора по ветеринарии и карантину растений на торговых рынках, реализующих живых животных, продукцию и сырье животного и (или) растительного происхождения, в организациях, осуществляющих производство, заготовку (убой животных), хранение, переработку продуктов и сырья животного и (или) растительного происхождения в едином технологическом цикле;
8) соблюдением на особо охраняемых природных территориях и территории государственного лесного фонда требований в области особо охраняемых природных территорий, охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также с целью осуществления контроля за несанкционированным изъятием объектов животного и растительного мира;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
9) соблюдением требований пользования животным миром с целью осуществления контроля и надзора за несанкционированным изъятием объектов животного мира:
на рыбохозяйственных водоемах - в части установленной промысловой меры рыб, размеров, видов орудий и способов рыболовства, ограничений и запретов на пользование животным миром, прилова, а также за ведением журнала учета вылова рыбных ресурсов и других водных животных (промысловый журнал);
на территории охотничьих хозяйств - в части изъятия, способа и вида орудий добывания животных, их половозрастного состава, ограничений и запретов на пользование животным миром;
Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
10) контролем и надзором мероприятий в карантинных зонах и неблагополучных пунктах по особо опасным болезням животных, очагах распространения карантинных объектов, особо опасных вредных организмов;
11) соблюдением физическими и юридическими лицами требований по безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности;
Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)
12) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области легального оборота взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением в рамках требований статьи 133 настоящего Кодекса и проводимых оперативно-профилактических мероприятий органов внутренних дел;
Пункт дополнен подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI
12-1) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
13) контролем на территории субъекта, осуществляющего производство отдельных видов подакцизных товаров, посредством акцизных постов, установленных в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, а также проведением контрольного учета этилового спирта и алкогольной продукции в организациях, осуществляющих производство этилового спирта и алкогольной продукции;
Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
14) соблюдением требований финансового законодательства Республики Казахстан, а также контролем и надзором финансового рынка, финансовых организаций, операторов и операционных центров платежных систем, платежных организаций, а также коллекторских агентств;
15) соблюдением требований бюджетного законодательства Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы планирования и исполнения республиканского и местного бюджетов, проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле;
Подпункт 16 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 170-VI (см. стар. ред.)
16) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан, регламентирующего продажу алкогольной продукции лицам в возрасте до двадцати одного года, табачной продукции, распространение информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для детей, лицам в возрасте до восемнадцати лет, а также порядок нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях;
17) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
18) контролем за соблюдением правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в пассажирских поездах в пути следования;
19) торговлей вне мест, установленных местным исполнительным органом;
20) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 21 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 325-VI (введено в действие с 15 ноября 2020 г.) (см. стар. ред.)
21) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;
22) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области миграции населения;
23) - 25) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 26 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI
26) областью использования атомной энергии - для субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными установками и объектами I и II категорий потенциальной радиационной опасности.
При этом обязательной регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов подлежат проверки, осуществляемые по основаниям, указанным в подпунктах 13), 15) (за исключением проверок служб внутреннего аудита), 22) и 26) части первой настоящего пункта, а также пункте 5 настоящей статьи.
При этом акты о назначении проверок, указанных в подпунктах 12) (в области наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров), 13), 21) и 22) части первой настоящего пункта, подлежат регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов в течение следующего рабочего дня после начала проверки.
Органы контроля и надзора ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов сведения о проведенных проверках в отношении субъектов частного предпринимательства, указанных в части первой настоящего пункта, по форме, определенной Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
4. Порядок проведения проверок, указанных в пункте 3 настоящей статьи, и возникающие при этом отношения регулируются законами Республики Казахстан.
5. На отношения, возникающие при осуществлении контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, осуществляемого антимонопольным органом, действие настоящего параграфа не распространяется, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 154, статьи 157 настоящего Кодекса.
Отношения, возникающие при проведении проверок за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, осуществляемых антимонопольным органом, регулируются главой 20 настоящего Кодекса.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 03.07.17 г. № 86-VI (см. стар. ред.)
6. Решение о приостановлении проверок субъектов частного предпринимательства на определенный срок принимается Правительством Республики Казахстан по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.
См.: Указ Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 229 «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением в Республике Казахстан»
7. Особенности порядка, сроки проведения, продления, приостановления проверок, оформления акта о назначении, результатах и завершении проверок, осуществляемых органами государственных доходов, определяются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
Пункт 8 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
8. Запрещается проведение проверок по особому порядку проведения проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, осуществляемых на основе критериев оценки степени риска, в отношении субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, в течение трех лет со дня государственной регистрации (кроме созданных юридических лиц в порядке реорганизации и правопреемников реорганизованных юридических лиц).
Статья 141 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
См. изменения в статью 141 - Закон РК от 30.12.21 г. № 95-VII (вводятся в действие с 1 января 2023 г.)
Статья 141. Распределение субъектов (объектов) контроля и надзора по группам
1. Государственный контроль и надзор проводятся с учетом распределения субъектов (объектов) контроля и надзора по четырем группам.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.19 г. № 241-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
2. К первой группе относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых применяются особый порядок проведения проверок на основе оценки степени риска, внеплановые проверки, профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с подпунктами 1), 2), 4) и 7) части одиннадцатой пункта 3 настоящей статьи и профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.
Риском является вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля и надзора жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий.
Системой оценки рисков является комплекс мероприятий, проводимых органом контроля и надзора с целью назначения проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
Особый порядок проведения проверок применяется при осуществлении контроля и надзора в отношении субъектов, отнесенных к высокой степени риска, в следующих сферах государственного контроля и надзора:
1) в области использования атомной энергии - в отношении субъектов, осуществляющих деятельность с объектами III и IV категорий потенциальной радиационной опасности, за исключением ядерных установок;
2) в области пожарной безопасности;
3) в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления социальных платежей;
4) в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;
5) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения - в отношении объектов высокой эпидемической значимости;
6) в области промышленной безопасности;
Пункт дополнен подпунктами 7, 8 в соответствии с Законом РК от 07.07.20 г. № 361-VI
7) в сфере оказания медицинских услуг (помощи) - в отношении субъектов (объектов) здравоохранения, оказывающих услуги родовспоможения;
8) в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий - в отношении субъектов, осуществляющих производство, изготовление и оптовую реализацию лекарственных средств и медицинских изделий.
Отнесение объектов к высокой степени риска, подлежащих контролю и надзору в сферах оказания медицинских услуг (помощи), обращения лекарственных средств и медицинских изделий и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляется с учетом положений, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения».
Для сфер деятельности, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 6), 7) и 8) части четвертой настоящего пункта, периодичность проведения проверок определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в год.
Периодичность проведения особого порядка проведения проверок в отношении объектов высокой эпидемической значимости в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения определяется не чаще одного раза в полгода.
Критериями оценки степени риска является совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля и надзора, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъектов (объектов) контроля и надзора к различным степеням риска.
Критерии оценки степени риска и проверочные листы, применяемые для особого порядка проведения проверки, утверждаются совместным актом регулирующих государственных органов и уполномоченного органа по предпринимательству, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), и размещаются на интернет-ресурсах регулирующих государственных органов.
Основанием для назначения особого порядка проведения проверок является полугодовой график, утвержденный регулирующим государственным органом или местным исполнительным органом.
Полугодовые графики формируются в отношении субъектов контроля и надзора с обязательным указанием объектов, в отношении которых назначен особый порядок проведения проверок.
В срок до 15 ноября года, предшествующего году проведения проверок, и до 15 апреля текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют проекты полугодовых графиков проведения проверок для согласования в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов.
При установлении в проектах полугодовых графиков проверок одних и тех же субъектов контроля и надзора проекты графиков возвращаются уполномоченным органом в области правовой статистики и специальных учетов регулирующим государственным органам и местным исполнительным органам для исключения таких субъектов из графиков проведения проверок либо корректировки сроков их проведения с учетом требований настоящей статьи.
В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные первым руководителем регулирующего государственного органа полугодовые графики проведения проверок в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования Генеральной прокуратурой Республики Казахстан полугодового сводного графика проведения проверок.
Форма полугодовых графиков проведения проверок определяется Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.
Внесение изменений в полугодовые графики проведения проверок осуществляется в порядке, определяемом Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.
Уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов размещает полугодовой сводный график проведения проверок на интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в срок до 25 декабря текущего календарного года и до 25 мая текущего календарного года.
3. Ко второй группе относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых проводятся внеплановые проверки, профилактический контроль и надзор с посещением и без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.
Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 144 настоящего Кодекса.
Для проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора регулирующие государственные органы разрабатывают и совместно с уполномоченным органом по предпринимательству утверждают акты, касающиеся критериев оценки степени риска для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора, проверочных листов, которые размещаются на интернет-ресурсах регулирующих государственных органов.
Основанием для назначения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора является полугодовой список проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, утвержденный первым руководителем регулирующего государственного органа или местного исполнительного органа.
Полугодовые списки проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора формируются в отношении субъектов контроля и надзора с обязательным указанием объектов, в отношении которых назначен профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные полугодовые списки проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования полугодового сводного списка проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
Форма полугодовых списков проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора определяется Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.
Внесение изменений в полугодовые списки проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора не допускается.
Уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов размещает полугодовой список проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора на интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в срок до 25 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, и до 25 мая текущего календарного года.
Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в год.
Части третья - десятая настоящего пункта не распространяются на проведение профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в случаях:
1) если посещение связано с контролем соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
2) если посещение связано с отбором продукции для осуществления мониторинга безопасности продукции, проводимого в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)
2-1) если посещение связано с отбором образцов продукции по итогам профилактического контроля и надзора без посещения субъекта контроля и надзора, проводимых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»;
3) если посещение связано с отбором проб при приемке, отгрузке и количественно-качественном учете зерна для определения его качества в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о зерне;
Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI
3-1) проведения обследования территории и объектов для выявления и установления причин и условий возникновения и распространения болезней животных и их пищевых отравлений, карантинных объектов и (или) чужеродных видов, для выявления очагов распространения карантинных объектов, чужеродных видов, вредных и (или) особо опасных вредных организмов, а также выявления фактов реализации, хранения, применения и (или) ввоза пестицидов, не прошедших государственную регистрацию, фальсифицированных пестицидов;
4) осуществления контроля и надзора в целях профилактики и предупреждения нарушений законодательства Республики Казахстан в случаях, когда данные нарушения потенциально могут нести массовую угрозу жизни и здоровью населения, окружающей среде и национальной безопасности Республики Казахстан;
5) поступления сообщений о возникновении технологических нарушений на электрических станциях, в котельных, на электрических и тепловых сетях, приведших к остановке основного оборудования, пожарам, взрывам, разделению единой электроэнергетической системы Республики Казахстан на несколько частей, массовому ограничению потребителей электрической энергии;
6) осуществления контроля за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 02.04.19 г. № 241-VI
7) осуществления контроля в сферах естественных монополий, за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка, установленных настоящим Кодексом.
Проведение профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с подпунктом 4) части одиннадцатой настоящего пункта осуществляется только в случаях, когда для выявления причин возникновения фактов нарушения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса, недостаточно проведения внеплановой проверки по конкретному факту в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с подпунктом 7) пункта 3 статьи 144 настоящего Кодекса и требуются контроль и надзор в отношении иных субъектов, связанных с данным конкретным фактом.
Для проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с подпунктом 4) части одиннадцатой настоящего пункта:
1) органы контроля и надзора проводят анализ всей имеющейся информации, в том числе с использованием веб-портала «электронного правительства» и путем запроса в другие государственные органы с целью определения круга субъектов (объектов) контроля и надзора, связанных с конкретным фактом и имеющих потенциальные риски;
2) формируется дополнительный список проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, утвержденный первым руководителем органа контроля и надзора;
3) предметом проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора являются только факты, выявленные в результате проведенной внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 7) пункта 3 статьи 144 настоящего Кодекса.
За необоснованное принятие решения о проведении профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с подпунктом 4) части одиннадцатой настоящего пункта первый руководитель органа контроля и надзора несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
4. Критерии оценки степени риска для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора, проверочные листы разрабатываются на основании порядка формирования государственными органами системы оценки рисков, утвержденного уполномоченным органом по предпринимательству.
Формирование системы оценки рисков государственных органов с использованием информационных систем осуществляется в порядке, определенном правилами формирования государственными органами системы оценки рисков с учетом специфики и конфиденциальности критериев оценки степени риска.
5. К третьей группе относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых проводятся внеплановые проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 144 настоящего Кодекса, и профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.
Для проведения внеплановых проверок регулирующие государственные органы разрабатывают и совместно с уполномоченным органом по предпринимательству утверждают акты, касающиеся проверочных листов, которые размещаются на интернет-ресурсах регулирующих государственных органов.
Профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляются в соответствии со статьей 137 настоящего Кодекса и иными законами Республики Казахстан.
6. К четвертой группе относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых проводятся только профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.
Профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляются в соответствии со статьей 137 настоящего Кодекса и иными законами Республики Казахстан.
7. Отнесение сфер деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляются государственный контроль и надзор по группам, указанным в пунктах 3, 5 и 6 настоящей статьи, а также распределение субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к высокой степени риска и не отнесенных к высокой степени риска, осуществляются регулирующими государственными органами для каждой сферы контроля и надзора.
8. Субъекты (объекты) контроля и надзора, отнесенные к первой и второй группам, могут быть переведены в третью группу в соответствующих сферах деятельности субъектов предпринимательства в случаях:
1) если такие субъекты заключили договоры страхования гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан;
2) если в законах Республики Казахстан и критериях оценки степени риска регулирующих государственных органов определены случаи освобождения от проверок по особому порядку проведения проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;
3) если субъекты являются членами саморегулируемой организации, основанной на добровольном членстве (участии) в соответствии с Законом Республики Казахстан «О саморегулировании».
Статья 142. Исключена в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 143 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
См. изменения в статью 143 - Закон РК от 30.12.21 г. № 95-VII (вводятся в действие с 1 января 2023 г.)
Статья 143. Проверочные листы
1. Регулирующий государственный орган и уполномоченный орган по предпринимательству для однородных групп субъектов (объектов) контроля и надзора утверждают совместным актом проверочные листы.