СЕНАТ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Аппарат Сената
Информационно-аналитический отдел
Информационно-аналитический обзор
к проекту закона Республики Казахстан
«Об амнистии в связи с тридцатилетием
Независимости Республики Казахстан»
г. Нур-Султан,
ноябрь 2021 года
1. Правовые основы и фактическое состояние
1. Правовые основы и фактическое состояние
Проект Закона Республики Казахстан «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан» (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Главы государства, данного 29 октября 2020 года на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел РК «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за 9 месяцев 2020 года».
Целями принятия законопроекта являются гуманизация уголовной политики, в связи с 30-летием Независимости Республики Казахстан, полное или частичное освобождение от наказания, замена неотбытой части наказания на более мягкое или прекращение уголовного преследования в отношении индивидуально не определенного круга лиц, а также снижение численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и состоящих на учете службы пробации.
Законопроект предусматривает освобождение от наказания и уголовной ответственности лиц, осужденных за совершение преступлений, не несущих серьезную угрозу безопасности граждан и государства, в том числе социально-уязвимых категорий граждан.
Согласно Конституции РК, акт об амнистии издается Парламентом в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате решает вопросы амнистии (ст.54 Конституции).
Конкретное содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии.
Законы об амнистии могут содержать предписания:
- об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
- об освобождении лиц, осужденных за совершения преступлений, от наказания или от его дальнейшего отбывания;
- о сокращении назначенного наказания;
- о замене назначенного наказание более мягким видом наказания;
- об освобождении от дополнительного наказания;
- о снятии судимости.
Уголовным Кодексом РК от 2014 года установлены правила освобождения от уголовной ответственности и наказания на основании акта амнистии или помилования (ст.78 УК РК).