2) Объединение юридических лиц «Казахстанская электроэнергетическая ассоциация»;
3) Республиканское объединение юридических лиц «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана»;
4) Объединение юридических лиц «Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса «KAZENERGY»;
5) Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Ассоциация «Институт оценки регуляторного и налогового воздействия на бизнес «Bastama»;
6) Общественное объединение «Центр экспертов государственно-частного партнерства и концессии»;
7) Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Национальная Ассоциация табачных и никотиносодержащих изделий»;
8) Объединение юридических лиц «Ассоциация финансовых организаций Казахстана»;
9) Объединение юридических лиц в форме Ассоциации «Ассоциация развития конкуренции и товарных рынков»;
10) Объединение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Ассоциация Налогоплательщиков Нового Казахстана»;
11) Объединение юридических лиц «Ассоциация организаций PetroMining».
2. Экспертные заключения представили с замечаниями и предложениями:
12) Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»;
13) Объединение юридических лиц «Казахстанская Ассоциация Медицинских Лабораторий».
3. Экспертное заключение не представили:
14) Евразийская промышленная Ассоциация;
15) Объединение юридических лиц «Союз промышленников и
предпринимателей «Национальная индустриальная палата Казахстана»;
16) Объединение юридических лиц «Ассоциация добросовестных
производителей, импортеров и продавцов алкогольной и табачной продукции Казахстана «КазАлкоТабак»;
17) Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в форме ассоциации «Национальная ассоциация бизнеса «IRIS»;
18) Объединение юридических лиц «Казахстанская ассоциация по управлению отходами «KazWaste»;
19) Объединение юридических лиц в форме союза «Ассоциация яичных производителей Казахстана»;
20) Объединение юридических лиц «Ассоциация информационного моделирования в строительной отрасли»;
21) Объединение юридических лиц «Ассоциация блокчейн и цифрового майнинга»;
22) Общественное объединение «Ассоциация независимых экспертов в сфере государственно-частного партнерства и инвестиций»;
23) Объединение юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей «Ассоциация производителей средств индивидуальной защиты, текстильной и легкой промышленности»;
24) Объединение юридических лиц «Казахстанская ассоциация производителей автоклавного газобетона»;
25) Объединение юридических лиц «Союз предприятий автомобильной отрасли Казахстана «КазАвтоПром»;
26) Объединение юридических лиц «Саморегулируемая организация Ассоциация Альянса строителей»;
27) Объединение юридических лиц «Ассоциация транспорта»;
28) Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Национальная ассоциация информационных технологий Казахстана»;
29) Объединение юридических лиц «Национальная Ассоциация пищевой промышленности Казахстана»;
30) Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Ассоциация владельцев региональной торговой недвижимости в РК»;
31) Объединение юридических лиц «Ассоциация химической промышленности KAZХИМИЯ»;
32) Объединение юридических лиц «Республиканская Ассоциация производителей драгоценных металлов»;
33) Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Ассоциация Экономика простых вещей Северного Казахстана»;
34) Объединение юридических лиц «Ассоциация производителей фармацевтической и медицинской продукции Казахстана «ФармМедИндустрия Казахстана».
4. Информация о непринятии и принятии представленных предложений и замечаний:
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (далее - НПП «Атамекен») письмом от 25 декабря 2024 года № 16398/15 представлено экспертное заключение касательно условий исполнения требований, предъявляемых к юридическим лицам, претендующим на осуществление деятельности в качестве оператора электронной торговли.
Министерством национальной экономики Республики Казахстан в адрес НПП «Атамекен» письмом от 10 января 2025 года № 03-19/к19-3-14/6000-И,0 направлена позиция о непринятии представленного предложения с аргументированным обоснованием.
Объединение юридических лиц «Казахстанская Ассоциация Медицинских Лабораторий» письмом от 18 декабря 2024 года №2024/431 (№ ЗT-2024-06334302 от 18 декабря 2024 года) представлено предложение по дополнению пункта 3 статьи 150 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», в части дополнения случаев освобождения от ответственности декларанта, предусмотренных Кодексом Республики .Казахстан об административных правонарушениях.
По предложению ОЮЛ «Казахстанская Ассоциация Медицинских Лабораторий» направлено письмо от 9 января 2025 года посредством ИС «е-Otinish» о непринятии представленных предложений с аргументированным обоснованием.
| Председатель экспертного совета
| О. Сыздыков |
| Секретарь экспертного совета | А. Шаяман |
Письмо Объединение юридических лиц «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» от 23 декабря 2024 года № 3235/АГМП
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На исх. № 19-3-14/6000-И
от 14 декабря 2024 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений
в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»
Представленные материалы для заключения:
1. Проект Закона;
2. Пояснительная записка;
3. Сравнительная таблица.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Объединение юридических лиц «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий», рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», сообщает, что предложений и замечаний не имеет.
| Исполнительный директор | Н. Радостовец |
Письмо Объединение юридических лиц «Казахстанская Электроэнергетическая Ассоциация»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
В ответ на письмо исх. № 19-3-14/6000-И от 04.12.2024 г. ОЮЛ «Казахстанская Электроэнергетическая Ассоциация» сообщает, что в рамках своей компетенции к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» замечаний и предложений не имеет.
| Председатель | Т. Темирханов |
Письмо Республиканское объединение юридических лиц «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана» от 23 декабря 2024 года № 3529/СТЭК
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На исх. № 19-3-14/6000-И
от 14 декабря 2024 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений
в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»
Представленные материалы для заключения:
1. Проект Закона;
2. Пояснительная записка;
3. Сравнительная таблица.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Республиканское объединение юридических лиц «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана», рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», сообщает, что предложений и замечаний не имеет.
| Президент СТЭК | Н. Радостовец |
Письмо Ассоциация «KAZENERGY» от 18 декабря 2024 года № 10/2530
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На исх. № 19-3-14/6000-И от 04.12.2024 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Проект)
Представленные для заключения материалы:
- Проект;
- проект Закона;
- пояснительная записка к проекту Закона;
- сравнительная таблица к проекту Закона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ассоциация «KAZENERGY» рассмотрев Проект, сообщает об отсутствии замечаний и предложений.
| Директор департамента налогообложения | А. Ибраев |
Письмо Институт оценки регуляторного и налогового воздействия на бизнес «Bastama» от 18 декабря 2024 года № 2249-1218-2024-МНЭ.
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На Ваше письмо от 4 декабря 2024 года № 19-3-14/6000-И «Bastama» сообщает, что по итогам рассмотрения проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» предложений и замечаний не имеет.
| Президент Института «Bastama» | Т. Жакипбеков |
Письмо Саморегулируемая организация Общественное объединение «Центр экспертов государственно-частного партнерства и концессии» от 20 декабря 2024 года № 24-12-20/2
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
на исх. № 19-3-14/6000-И от 04.12.2024 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Саморегулируемая организация Общественное объединение «Центр экспертов государственно-частного партнерства и концессии» рассмотрев проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», сообщает, что в рамках своей компетенции, в целом замечаний и предложений не имеет.
| Директор Объединения экспертов ГЧП | К. Абдраманов |
Письмо Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Национальная Ассоциация табачных и никотиносодержащих изделий» от 18 декабрь 2024 года № 1072-1812-2024-МНЭ
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На Ваше письмо, поступившее 10 декабря 2024 г. № 19-3-14/6000-И, Национальная Ассоциация табачных и никотиносодержащих изделий сообщает, что по итогам рассмотрения проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», предложений и замечаний не имеет.
| Президент Ассоциации | Ж. Бекебаев |
Письмо «Ассоциация финансистов Казахстана»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
Кас.: проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», размещенный на портале Открытых НПА «электронного правительства» https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=15326005
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ассоциации финансистов Казахстана
Ассоциация финансистов Казахстана, рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Проект), сообщает об отсутствии замечаний и предложений к Проекту.
| Председатель Совета | Е.Л. Бахмутова |
Письмо Объединение юридических лиц в форме Ассоциации «Ассоциация развития конкуренции и товарных рынков» от 17 декабря 2024 года № 1098-12/24
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На Ваш исх. № 19-3-14/6000-И
от «04» декабря 2024 года
Объединение юридических лиц в форме Ассоциации «Ассоциация развития конкуренции и товарных рынков» рассмотрев проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» сообщает, что по сфере деятельности Ассоциации замечаний и предложений не имеет.
| Исполнительный директор | Ажгалиева Э.А. |
Письмо «Ассоциация Налогоплательщиков Нового Казахстана» от 17 декабря 2024 года № 1410-12/24
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На Ваш исх. Ns 19-3-14/6000-И
от «04» декабря 2024 года
Ассоциация Налогоплательщиков Нового Казахстана, рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» сообщает, что по сфере деятельности Ассоциации замечаний и предложений не имеет.
| Директор | Ажгалиева Э.А. |
Письмо Объединение юридических лиц «Ассоциация организаций PetroMining» от 18 декабря 2024 года № 268
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
на ваш исх. с эл. почты m.sartai©economy.gov.kz
от 04.12.2024 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений
в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании
в Республике Казахстан»
ОЮЛ «Ассоциация организаций PetroMining» (далее - Ассоциация «PetroMining») рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» сообщает, что в рамках своей компетенции замечаний и предложений нет.
| Президент ОЮЛ «Ассоциация Организаций «PetroMining» | Боранбеков С. |
Письмо «Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» от 25 декабря 2024 года № 16398/15
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На № 19-3-14/6000-И от 04.12.2024 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
«Атамекен»
Рассмотрев проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - проект Закона), направляем следующие предложения и замечания.
1. В пункте 1 статьи 528-1 проекта Закона исходя из содержания пункта, в связи с ошибочной ссылкой, слова «статьей 528-1» заменить словами «статьей 528-2».
2. Доработать подпункт 2) пункта 1 статьи 528-2 проекта Закона в связи с отсылкой в указанном подпункте на отсутствующий пункт 4.
3. Абзац третий пункта 2 и аналогично абзац третий пункта 3 статьи 528-3 проекта Закона также требуют доработки в связи с ошибочными ссылками на отсутствующий подпункт 5) пункта 1 указанной статьи 528-3.
4. В целях поддержки деятельности субъектов предпринимательства вносим предложение дополнить подпункт 1) пункта 1 статьи 528-2 девятым абзацем следующего содержания «Условием исполнения требований указанного подпункта может являться наличие у юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве оператора электронной торговли, помещений, включенных в реестр владельцев склада временного хранения.».
На основании вышеизложенного полагаем, что проект Закона требует доработки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона «О правовых актах» и пунктом 8 Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов (приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 5 июля 2023 года № 464), в случае несогласия с экспертным заключением, просим представить позицию с обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения.
| Член Правления - Заместитель Председателя Правления | Т. Жаркенов |
Письмо Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 10 января 2025 года № 03-19/к19-3-14/6000-И,0
Национальная палата
предпринимателей Республики Казахстан
«Атамекен»
На письмо № 16398/15
от 25 декабря 2024 года
Министерство национальной экономики Республики Казахстан рассмотрев экспертное заключение к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - проект Закона) сообщает следующее.
По замечаниям 1, 2 и 3 экспертного заключения в проект Закона будут внесены соответствующие, изменения.
Относительно дополнения подпункта 1) пункта 1 статьи 528-2 проекта Закона
В соответствии с условиями подпункта 1) пункта 1 статьи 528-2 проекта Закона сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки (части открытых площадок) должны быть предназначены не только для временного хранения товаров электронной торговли, но и для хранения товаров электронной торговли, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада.
Так, в соответствии со статьей 235 Кодекса РК таможенная процедура таможенного склада является таможенной процедурой, применяемой в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе.
На основании вышеизложенного, в связи с тем, что в складах временного хранения применение таможенной процедуры таможенного склада не допустимо, предлагаемые поправки не могут быть реализованы.
| Вице-министр | А. Амрин |
Письмо Объединение юридических лиц «Казахстанская Ассоциация Медицинских Лабораторий» от 18 декабря 2024 года № 2024/431
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
Министерство финансов
Республики Казахстан
Национальная палата
предпринимателей Республики Казахстан
«Атамекен»
Объединение юридических лиц «Казахстанская Ассоциация Медицинских Лабораторий» направляет для рассмотрения экспертное заключение по предложениям и замечаниям к проекту закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».
В соответствии с подпунктом 6), 8), 16) пункта 2 статьи 3 Предпринимательского кодекса принципом взаимодействия субъектов предпринимательства и государства является, в том числе, баланс интересов субъектов предпринимательства и государства, эффективность государственного регулирования предпринимательства, участие субъектов частного предпринимательства в нормотворчестве через экспертные советы по вопросам частного предпринимательства.
О результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения просим сообщить в установленный законом срок.
Приложение:
1) Сравнительная таблица к проекту закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».
| Президент ОЮЛ «Казахстанская Ассоциация Медицинских Лабораторий» | А. Ким |
Приложение к письму исх. № 2024/431
от «18» декабря 2024 года
к проекту закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнении
в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании
в Республике Казахстан»
| Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция Ассоциацией | Обоснование |
| 2 | 3 | 4 | 5 |
| Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» | |||
| Пункт 3 статьи 150 | 3. Декларант несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта. Декларант не привлекается к ответственности, предусмотренной Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, в следующих случаях при: 1) самостоятельном выявлении и устранении нарушений до выпуска товаров при условии, если таможенный орган не уведомил о необходимости применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля в соответствии с рекомендациями системы управления рисками; 2) изменении кода товаров яри пересмотре решений по классификации товаров после их выпуска в случае, когда установлен факт неверной классификации товаров должностным лицом таможенного органа; 3) изменении кода товаров, указанных в предварительных решениях, как до, так и после выпуска товаров в случае, когда установлен факт неверной классификации товаров должностным лицом таможенного органа, выдавшим предварительное решение; 3-1) пересмотре требования и (или) решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) пересмотре таможенной стоимости товара, ранее подтвержденной в соответствии с пунктами 10 и 19 статьи 410 настоящего Кодекса, при условии, если установлен факт неверного определения и (или) подтверждения таможенной стоимости товара должностным лицом таможенного органа; 4) самостоятельном устранении нарушений в сроки, предусмотренные уведомлением об устранении нарушений, уведомлением о результатах проверки или уведомлением о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, в случае согласия с указанными уведомлениями; 5) самостоятельном выявлении и добровольном устранении нарушений в течение срока исковой давности (кроме таможенных деклараций, по которым начата выездная таможенная проверка), если нарушения влияют на размер подлежащих к уплате таможенных платежей и налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, когда вносимые изменения влекут за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в зарегистрированной декларации на товары; 6) самостоятельном устранении нарушений путем внесения изменений в декларацию на товары после выпуска, если вносимые изменения не влияют на размер подлежащих к уплате таможенных платежей и налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соблюдение запретов и ограничений, и не влекут за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в зарегистрированной декларации на товары, до выставления требования о нарушении; 7) выявлении таможенным органом до выпуска товаров нарушений, которые привели к доначислению сумм причитающихся к уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в бюджет, не превышающем 500-кратный размер месячного расчетного показателя, при условии уплаты декларантом в полном объеме причитающихся таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления таможенным органом таких нарушений; 8) возникновении ошибок в работе информационной системы по таможенному декларированию, в электронной форме, подтвержденных уполномоченным органом, повлекших неисполнение обязанностей по совершению таможенных операций, связанных с таможенным декларированием в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены законодательством Республики Казахстан. При этом срок подтверждения факта возникновения ошибок уполномоченным органом не должен превышать пять рабочих дней со дня обращения декларанта о возникновении ошибок в работе информационной системы по таможенному декларированию в электронной форме. Положения части второй настоящего пункта распространяются на таможенного представителя и уполномоченного экономического оператора. | 3. Декларант несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта. Декларант не привлекается к ответственности, предусмотренной Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, в следующих случаях при: 1) самостоятельном выявлении и устранении нарушений до выпуска товаров при условии, если таможенный орган не уведомил о необходимости применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля в соответствии с рекомендациями системы управления рисками; 2) изменении кода товаров при пересмотре решений по классификации товаров после их выпуска в случае, когда установлен факт неверной классификации товаров должностным лицом таможенного органа; 3) изменении кода товаров, указанных в предварительных решениях, как до, так и после выпуска товаров в случае, когда установлен факт неверной классификации товаров должностным лицом таможенного органа, выдавшим предварительное решение; 3-1) пересмотре требования и (или) решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) пересмотре таможенной стоимости товара, ранее подтвержденной в соответствии с пунктами 10 и 19 статьи 410 настоящего Кодекса, при условии, если установлен факт неверного определения и (или) подтверждения таможенной стоимости товара должностным лицом таможенного органа; 4) самостоятельном устранении нарушений в сроки, предусмотренные уведомлением об устранении нарушений, уведомлением о результатах проверки или уведомлением о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, в случае согласия с указанными уведомлениями; 5) самостоятельном выявлении и добровольном устранении нарушений в течение срока исковой давности (кроме таможенных деклараций, по которым начата выездная таможенная проверка), если нарушения влияют на размер подлежащих к уплате таможенных платежей и налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, когда вносимые изменения влекут за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в зарегистрированной декларации на товары; 6) самостоятельном устранении нарушений путем внесения изменений в декларацию на товары после выпуска, если вносимые изменения не влияют на размер подлежащих к уплате таможенных платежей и налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соблюдение запретов и ограничений, и не влекут за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в зарегистрированной декларации на товары, до выставления требования о нарушении; 7) выявлении таможенным органом до выпуска товаров нарушений, которые привели к доначислению сумм причитающихся к уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в бюджет, не превышающем 500-кратный размер месячного расчетного показателя, при условии уплаты декларантом в полном объеме причитающихся таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления таможенным органом таких нарушений; 8) возникновении ошибок в работе информационной системы по таможенному декларированию в электронной форме, подтвержденных уполномоченным органом, повлекших неисполнение обязанностей по совершению таможенных операций, связанных с таможенным декларированием в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены законодательством Республики Казахстан. При этом срок подтверждения факта возникновения ошибок уполномоченным органом не должен превышать пять рабочих дней со дня обращения декларанта о возникновении ошибок в работе информационной системы по таможенному декларированию в электронной форме. Положения части второй настоящего пункта распространяются на таможенного представителя и уполномоченного экономического оператора. 9) расхождении веса (нетто/брутто) между фактическим и заявленным в декларации в пределах 10% от заявленного веса (или в пределах 30 кг) в случаях, когда согласно коммерческим документам, количество товара указано в дополнительных единицах измерения (штуках, комплектах, парах и других единицах) и при этом сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин не зависит от веса товаров; 10) расхождении веса (нетто/брутто) между фактическим и заявленным в декларации при неизменности количества товара в дополнительных единицах измерения (штуках, комплектах, парах и других единицах) в случаях, когда согласно коммерческим документам, количество товара указано в таких единицах измерения и при этом сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин не зависит от веса товаров. | Частые компании, осуществляющие оптовую и розничную реализацию медицинских изделий (далее - частные компании), периодически сталкиваются со следующими проблемными вопросами при оформлении импорта товаров: 1. Вес нетто (брутто) указан в товаросопроводительных документах, но выясняются расхождения при таможенном досмотре Периодически возникают проблемы в том случае, если вес нетто (и/или брутто) указан в документах (это, как правило, касается грузов, ввозимых из Китая в контейнерах). При заполнении декларации Импортер вес нетто указывает в товаросопроводительных документах (упаковочных листах, инвойсах, либо авианакладных). В подобных случаях проблема заключается в методе взвешивания грузов при таможенном досмотре. Так, в случаях, когда товары поставляются в коробках и количество таких коробок в контейнере составляет 1500-2000 коробок, Инспекторы таможенных органов взвешивают одну коробку и умножают вес одной коробки на количество коробок. Таким образом, выясняется якобы расхождение с заявленным импортером весом нетто. Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 150 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс), декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. Однако, на практике существуют затруднения и препятствия для декларанта при осуществлении им прав по осмотру, измерении товаров, находящихся под таможенным контролем, и выполнении с ними грузовых операции, поскольку на таможенных постах постоянно существуют большие очереди, ввиду нехватки Инспекторов досмотровиков, а участие представителя таможенного органа обязательно. Соответственно декларант, чтобы не нести излишние расходы на услуги СВХ, доверившись сведениям товаросопроводительных документов, невольно подает декларацию на импорт товаров. После этого, декларируемые товары помещаются под таможенный досмотр, в ходе которого выявляются незначительные расхождения по весу, что не несет ущерба государству, так как количество и стоимость не меняется. Данное действие также расценивается как административное правонарушение по недостоверному декларированию, предусматривающее наложение штрафа в размере 25 МРП по ст. 535 Кодекса. Предлагаемые Ассоциацией пути решения: 1) Дополнить часть 2 пункта 3 статьи 150 Кодекса подпунктами 8 и 9 (условиями, дающими основание не привлекать декларанта к административной ответственности): - расхождении веса (нетто/брутто) между фактическим и заявленным в декларации в пределах 10% от заявленного веса (или в пределах 30 кг) в случаях, когда согласно коммерческим документам, количество товара указано в дополнительных единицах измерения (штуках, комплектах, парах и других единицах) и при этом сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин не зависит от веса товаров; - расхождении веса (нетто/брутто) между фактическим и заявленным в декларации при неизменности количества товара в дополнительных единицах измерения (штуках, комплектах, парах и других единицах) в случаях, когда согласно коммерческим документам, количество товара указано в таких единицах измерения и при этом сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин не зависит от веса товаров. 2) Увеличить штат сотрудников таможенных постов, где имеются очереди при таможенных досмотрах, в целях предоставления возможности декларантам для проведения ими осмотра, измерения товаров, находящихся под таможенным контролем, и выполнения с ними грузовых операций. 2. Привлечение к ответственности при малозначительных нарушениях Частные компании зачастую бесплатно получают некоторые виды товаров для апробации (тестирования) перед закупом и ввозом. Такие товары для апробации ввозятся в небольших количествах (примерно по 1-2 картонной коробке размером 20x30-10(20) см) и иностранные поставщики в товаросопроводительных документах указывают вес нетто и вес брутто. Соответственно в Декларации компании указывает вес нетто и вес брутто, основываясь на товаросопроводительных документах иностранного поставщика. Однако, в некоторых случаях при таможенном досмотре может быть обнаружено, что вес нетто и вес брутто отличается от заявленного в Декларации веса при неизменности количества товара в дополнительных единицах измерения (штуках), что также влечет к привлечению административной ответственности по ст. 535 Кодекса. Хотя, изменение веса ввозимого товара (если иное не предусмотрено в НПА) не влечет доначислений пошлин и налогов, ущерба бюджету не наносит. Согласно статье 64-1 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Однако, ответственные за таможенный досмотр органы государственных доходов не применяют вышеуказанную норму Кодекса. Предлагаемый Ассоциацией путь решения: 1) Освобождение от ответственности импортеров (субъектов предпринимательства) при обнаружений отклонений по весу нетто и весу брутто в Декларации после таможенного досмотра, если такие отклонения не влекут доначислений таможенных платежей и налогов, а также не наносят ущерб в государственный бюджет. Таким образом, на сегодняшний день частные компании остро испытывает необходимость в решении изложенных проблемных вопросов, поскольку такие проблемные вопросы не наносят государству какого-либо ущерба и лишь влекут для импортера дополнительные расходы, которые в конечном итоге влекут удорожание товаров для конечного потребителя. |
| Президент ОЮЛ «Казахстанская Ассоциация Медицинских Лабораторий» | А. Ким |
Письмо Министерства национальной экономики Республики Казахстан
ОЮЛ «Казахстанская Ассоциация
Медицинских Лабораторий»
город Астана, пр. Мангилик Ел, 19/2
+77019613001
По письму № 2024/431
от 18 декабря 2024 года
Министерство национальной экономики Республики Казахстан рассмотрев вышеуказанное письмо в пределах компетенции, сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 150 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс РК) установлено, что декларант не привлекается к ответственности, предусмотренной Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, в случае если выявленные таможенным органом до выпуска товаров нарушения, которые привели к доначислению сумм причитающихся к уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в бюджет, не превышающем 500-кратный размер месячного расчетного показателя, при условии уплаты декларантом в полном объеме причитающихся таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления таможенным органом таких нарушений.
Применение положений статьи 64-1 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» принимается должностным лицом, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, в том числе личность правонарушителя, а также объект посягательства, а при наличии вреда его размер.