Обзор поступивших и измененных документов (август 2022 года)

Изменен список передачи (приема) и обработки сообщений, в рамках реализации общего процесса участниками, указанными в пункте 6 Правил, при совершении таможенных операций.

Изменены особенности осуществления информационного взаимодействия.

Также изменен Перечень инициаторов и получателей сообщений, используемых при совершении таможенных операций, связанных с осуществлением контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

См. решение Коллегии ЕЭК от 19.07.22 г. № 106 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования – с 21.08.22 г.).

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса «Обеспечение электронного документооборота между государствами – членами Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией (в том числе с использованием сервисов доверенной третьей стороны).

См. решение Коллегии ЕЭК от 13.07.22 г. № 103 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования – с 19.08.22 г.).

О классификации индефлятора в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 22 Таможенного кодекса индефлятор, представляющий собой стерильное медицинское изделие в виде пластикового шприца с манометром, состоящее из корпуса, поршня, рукоятки, фиксатора (кнопки) поршня, трубки с луерным разъемом, предназначенное для контролируемого раздувания и сдувания баллонного катетера при проведении ангиопластики либо для раскрытия стента при проведении стентирования, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в субпозиции 9018 90 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

См. решение Коллегии ЕЭК от 05.07.22 г. № 96 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования – с 07.08.22 г.).

Внесены изменения в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии ЕЭК:

1. В классификатор видов документов и сведений (приложение № 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378);

2. В Порядок формирования первых трех знаков номера лицензии на экспорт и (или) импорт товаров (приложение № 2 к Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199);

3. В Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

См. решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.06.22 г. № 95 (вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты его официального опубликования – с 30.08.22 г.).

Внесены изменения в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.

Внесены изменения в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 620.

Изменения коснулись следующих товаров:

аккумуляторы и аккумуляторные батареи кислотные;

аккумуляторы и аккумуляторные батареи щелочные;

посуда (для взрослых);

комбикорма в том числе производимые с использованием передвижных установок;

кормовые белоксодержащие добавки;

и др.

См. решение Совета ЕЭК от 19.08.22 г. № 119 (вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования – с 22.02.23 г.).

Ставка ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении фольги для тиснения действует по 31 августа 2022 года включительно.

См. решение Коллегии ЕЭК от 14.01.20 г. № 2 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 16.02.20 г.)

Утвержден перечень товаров, иных, чем предусмотрены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза утвержден перечень товаров, иных, чем предусмотрены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке:

Примечание. Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

См. решение Совета ЕЭК от 15.07.22 г. № 118 (вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования – с 14.08.22 г.).

Внесено изменение в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 в отношении сахара белого и сахара-сырца тростникового.

В соответствии со статьями 43 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, пунктом 16 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 7 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет ЕЭК принял решение:

1. В абзаце девятом подпункта 7.1.37 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» слова «по 31 октября 2022 г. включительно» заменить словами «по 31 декабря 2022 г. включительно».

Отсюда следует, что

7. Установить, что помимо тарифных льгот, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, международными договорами Союза с третьей стороной и решениями Комиссии, предоставляются следующие тарифные льготы.

7.1. От ввозной таможенной пошлины освобождаются:

7.1.37. Сахар белый, классифицируемый кодом 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенный исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции, ввозимый в объеме не более 60 тыс. тонн в Республику Армения, при условии представления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом Республики Армения и содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих ввоз такого товара.

Тарифная льгота, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары – заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства-члена с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2021 г. № 140 по 31 декабря 2022 г. включительно.

См. решение Совета ЕЭК от 15.07.22 г. № 117 (вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования – с 14.08.22 г.).

Об определении специального упрощения, предоставляемого уполномоченным экономическим операторам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 437 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и пунктом 129²⁹ приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет ЕЭК принял решение:

1. Определить, что свидетельство второго или третьего типа дает право уполномоченным экономическим операторам пользоваться таким специальным упрощением, как совершение операций по маркировке средствами идентификации находящихся на временном хранении иностранных товаров уполномоченных экономических операторов без разрешения таможенного органа, если иное не установлено законодательством государств – членов Евразийского экономического союза.

См. решение Совета ЕЭК от 15.07.22 г. № 114 (ступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования – с 03.09.22 г.).

Изменен Перечень табачной (никотинсодержащей) продукции.

В соответствии с Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 года и пунктом 16 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) внесены изменения в перечень табачной (никотинсодержащей) продукции (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. № 44).

Из Перечня исключена позиция с кодом «из 2404*» ТН ВЭД ЕАЭС.

Перечень дополнен новыми позициями следующего содержания:

Сноска изложена в новой редакции:

«*Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено только для удобства пользования.».

См. решение Совета ЕЭК от 15.07.22 г. № 111 (вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования – с 14.08.22 г.).

О некоторых вопросах вывоза сельскохозяйственных животных.

В соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 6 и пунктом 2 статьи 22 Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан», со статьей 18 Закона РК «О регулировании торговой деятельности», статьей 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также разделом 10 Приложения 7 к указанному Договору введен сроком на шесть месяцев запрет на вывоз с территории Республики Казахстан крупного рогатого скота живого (код единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 0102), овец и коз живых (код единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 0104).

Отсюда следует, что запрет на вывоз действует с 6 сентября 2022 года по 6 марта 2023 года.

См. совместный приказ Министра сельского хозяйства РК от 22.08.22 г. № 265 и Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 22.08.22 г. № 871 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 06.09.22 г.).

Бюджетная система

На 2023 год установили МЗП и МРП (проект)

В рамках законопроекта предусмотрено установить с 1 января 2023 года:

1) минимальный размер заработной платы – 60 000 тенге;

2) месячный расчетный показатель – 3 450 тенге (для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан);

3) минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты – 21 907 тенге;

4) минимальный размер пенсии – 53 076 тенге;

5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат – 40 567 тенге.

Законопроектом предусмотрено, что средства, направленные на пенсионные выплаты по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет, предусмотрены с учетом повышения их размеров с 1 января 2023 года на 10,5 процента.

Также предусмотрено установить с 1 января 2023 года размер взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование, подлежащих уплате в фонд социального медицинского страхования, – 1,8 процента от объекта исчисления взносов государства.

Напомним, что в 2022 году размеры расчетных показателей составляют:

1) месячный расчетный показатель:

- с 1 января 2022 года - 3 063 тенге (для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан);

- с 1 апреля 2022 год - 3 180 тенге (для исчисления пособий и иных социальных выплат);

2) минимальный размер заработной платы - 60 000 тенге;

3) минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты – 20 191 тенге;

4)минимальный размер пенсии – 48 032 тенге;

5) величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат – 37 389 тенге.

См. проект Закона РК «О республиканском бюджете на 2023 - 2025 годы» (август 2022 г.)

Внесено изменение в Правила использования резервов Правительства РК и местных исполнительных органов.

В Правилах использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, утвержденных постановлением Правительства РК от 25 апреля 2015 года № 325,

подпункт 2) пункта 2 «В настоящих Правилах используются следующие понятия» изложен в новой редакции:

2) непредвиденные затраты ‒ затраты, не запланированные при разработке республиканского и местных бюджетов на текущий финансовый год в силу их непредвиденности и требующие безотлагательного финансирования в текущем финансовом году, в том числе по рискам несвоевременного погашения и обслуживания гарантированных государством займов, влекущим репутационные и финансовые последствия для Республики Казахстан, либо при наличии рисков удорожания и (или) приостановления строительства инженерной инфраструктуры.

См. постановление Правительства РК от 29.06.22 г. № 448 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования – с 26.07.22 г.).

Внесены изменения в два приказа Министра финансов РК:

1. Внесены изменения в приказ Министра финансов РК от 18 сентября 2014 года № 403, в частности внесены изменения в Единую бюджетную классификацию, согласно которым наименование кода бюджетной классификации 105275 «Табачные изделия, легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением или адаптером ручного управления, специально предназначенных для инвалидов), произведенные на территории Республики Казахстан» изложено в новой редакции:

КБК 105275 «Табачные изделия, легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением или адаптером ручного управления, специально предназначенных для лиц с инвалидностью), произведенные на территории Республики Казахстан».

То есть сам код КБК не меняется, изменено только его наименование.

2. Внесено изменение в приказ Министра финансов РК от 18 сентября 2014 года № 404 «Об утверждении Таблицы распределения поступлений бюджета между уровнями бюджетов, контрольным счетом наличности Национального фонда Республики Казахстан и контрольным счетом наличности Фонда компенсации потерпевшим». Изменение коснулось подкласса 2 «Акцизы»:

См. приказ Министра финансов РК от 10.08.22 г. № 810 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 28.08.22 г.).

Изменены и дополнены новой формой расчета Правила составления и представления бюджетной заявки.

Изменения и дополнение внесены в Правила составления и представления бюджетной заявки (далее – Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 24 ноября 2014 года № 511.

Пункт 21 Правил изложен в новой редакции, в результате чего он дополнен новой формой 02-111 (приложение 3-1), которая предназначена для расчета расходов на оплату труда судей, стажеров-кандидатов в судьи.

В новой редакции изложены следующие формы:

Форма 01-111 «Расчет расходов на оплату труда административных государственных служащих»

Форма 02-111 «Расчет расходов на оплату труда политических государственных служащих, депутатов, судей»

Форма 04-141 «Расчет расходов на питание в учреждениях здравоохранения»

Форма 02-324 «Расчет расходов на выплату стипендии студентам, магистрантам, интернам, слушателям подготовительного отделения и резидентуры, докторантам, обучающимся в организациях образования и здравоохранения, культуры и спорта»

Кроме того, Правила дополнены новым приложением – формой 02-111 «Расчет расходов на оплату труда судей».

Напомним, что Правила разработаны в соответствии со статьей 67 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок составления и представления бюджетной заявки администраторами бюджетных программ на очередной плановый период.

См. приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 09.08.22 г. № 807 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 27.08.22 г.).

Изменены Правила предоставления государственной гарантии РК по поддержке экспорта.

Внесены изменения в Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта (далее – Правила), утвержденные приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 2 июля 2019 года № 674.

В частности, изменены некоторые из понятий, используемых Правилами:

2) банк – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которое в соответствии с Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» правомочно осуществлять банковскую деятельность;»;

5) уполномоченный орган в области регулирования внешнеторговой деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере развития и продвижения экспорта несырьевых товаров и услуг, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области регулирования внешнеторговой деятельности (ранее - центральный уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности (далее - уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере экспортного контроля, развития и продвижения несырьевого экспорта);

6) отраслевое заключение уполномоченного органа (далее – отраслевое заключение) – заключение уполномоченного органа в области регулирования внешнеторговой деятельности на предмет соответствия приоритетам развития отрасли посредством предоставления Государственной гарантии соответствующей Национальной компании;

13) заключение центрального уполномоченного органа по государственному планированию для предоставления Государственной гарантий (далее – заключение) – заключение центрального уполномоченного органа по государственному планированию на предмет целесообразности предоставления Государственной гарантии (ее влияния на экономику страны и соответствие стратегическим и (или) программным документам, подготовленное на основании положительного отраслевого заключения уполномоченного органа) Национальной компании;

14) заявка – обращение Национальной компании в адрес уполномоченного органа о предоставлении отраслевого заключения;

В связи с тем, что изменился уполномоченный орган, пункты 5 и 6 Правил изложены в новой редакции.

Также в новой редакции изложен Перечень документов, предоставляемых национальной компанией, осуществляющей функции по поддержке экспорта, для получения государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта:

1. Положительное отраслевое заключение уполномоченного органа. в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности.

2. Положительное заключение центрального уполномоченного органа по государственному планированию.

3. Протоколы Республиканской бюджетной комиссии (при наличии).

4. Выписка об оплате единовременной платы (сбора) в размере 0,2 % от суммы государственной гарантии по поддержке экспорта.

5. Нотариально заверенные копии учредительных документов.

6. Сведение об отсутствии налоговой задолженности и просроченной задолженности в соответствии с кредитным отчетом, предоставляемым, согласно законодательству Республики Казахстан о кредитных бюро и формировании кредитных историй.

7. Выписка из Реестра акционеров национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта.

8. Копия документа, подтверждающего статус национальной компании.

См. приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 08.08.22 г. № 799 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 21.08.22 г.).

Размер субсидий на покрытие убытков республиканских театров, концертных организаций и музеев изложен в новой редакции.

Внесено изменение в приказ Министра культуры и спорта РК от 16 ноября 2015 года № 354, а именно,

приложение 1-1 «Размер субсидий на покрытие убытков республиканских театров, концертных организаций и музеев» к Правилам выплаты субсидий государственным театрам, концертным организациям, культурно-досуговым организациям, музеям и циркам, утвержденным данным приказом, изложено в новой редакции.

Список на субсидии включает в себя 33 организаций.

См. приказ и.о. Министра культуры и спорта РК от 30.07.22 г. № 218 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 14.08.22 г.).

Государственные закупки

Утвержден Перечень товаров, происходящих из иностранных государств, подлежащих изъятию из национального режима.

В соответствии со статьей 14 Закона РК «О государственных закупках», а также в целях защиты внутреннего рынка РК, развития национальной экономики Правительство РК постановило:

1. При осуществлении государственных закупок установить изъятие из национального режима товаров, происходящих из иностранных государств, по перечню, (далее – товары), за исключением товаров, не производимых на территории Республики Казахстан.

Перечень товаров, происходящих из иностранных государств, подлежащих изъятию из национального режима

См. постановление Правительства РК от 24.08.22 г. № 606 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 06.09.22 г., и действует в течение двух лет, то есть до 06.09.24 г.).

Изменены Правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий.

Внесены изменения и дополнения в Правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий (далее – правила), утвержденные приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 апреля 2019 года № 256.

В частности, изменены/дополнены основные понятия и термины, используемые Правилами,

Дополнены новые понятия:

1) недостоверная информация – ложные сведения, содержащиеся в заявке потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), а равно внесенные путем исправлений, искажающих действительное содержание и не соответствующих действительности предоставленной заявки потенциального поставщика;

3) однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции;

10) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о закупках;

12) закупка – приобретение субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифа с применением затратного метода тарифного регулирования;

13) договор о закупках – гражданско-правовой договор, заключенный посредством информационной системы электронных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

В свою очередь, изменено понятие

2) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум) претендующее на заключение с субъектом естественной монополии договора о закупках;

Изменен список документов, предоставляемых в уполномоченный орган для включения в Регистр, в частности теперь не нужно представлять:

5) бухгалтерский баланс предприятия за предыдущий период (год, квартал);

6) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности с расшифровкой доходов и расходов по основной и неосновной деятельности, подписанные руководителем, главным бухгалтером, в случаях предусмотренных законами, и скрепленные печатью (за исключением юридических лиц относящихся к субъектам частного предпринимательства) за период оказания регулируемых услуг, за предыдущий период.

Однако дополнено, что

Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются заявителем в электронном либо бумажном виде. Документы в бумажном виде прошнуровываются и пронумеровываются, последний лист скрепляется подписью первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

Также изменены некоторые положения параграфа 3 «Осуществление закупок способом через электронные торговые площадки» Правил.

Правила дополнены новыми пунктами 108-1 и 108-2 следующего содержания:

108-1. Заседание конкурсной комиссии проводится при условии присутствия не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов конкурсной комиссии участвующих в заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

Член конкурсной комиссии имеет возможность выразить особое мнение, которое излагается в письменном виде и прилагается к протоколу вскрытия или подведения итогов конкурса.

108-2. Эксперты дают заключение по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками товаров (работ, услуг) требованиям конкурсной документации либо о том, что потенциальный поставщиком предложен товар (работа, услуга) более лучшими функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками. Экспертное заключение оформляется в форме электронной копии документа в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее – Закон об электронном документе) и прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии на портале.

Также Правила дополнены другими новыми пунктами и новым приложением – Перечень закупаемых товаров, работ и услуг, затраты, на которые учитываются при утверждении тарифа с применением затратного метода тарифного регулирования на 20__ год.

См. приказ и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 18.08.22 г. № 455 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 04.09.22 г.).

Расширен Перечень товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов госзакупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках.

Перечень товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках, утвержденный приказом Министра финансов РК от 23 декабря 2015 года № 677 изложен в новой редакции.

В результате чего, Перечень дополнен товарной позицией «Корма» и теперь включает в себя 33 наименования товаров, работ, услуг.

Напомним, что данный Перечень утвержден в соответствии с подпунктом 50) пункта 3 статьи 39 и пунктом 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках».

См. приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 17.08.22 г. № 844 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 02.09.22 г.).

Форма Журнала учета обращений пользователей о возникших технических сбоях веб-портала государственных закупок, изложена в новой редакции.

Внесены изменения в приказ Министра финансов РК от 28 декабря 2015 года № 692, в Правилах использования веб-портала государственных закупок, утвержденных данным приказом:

подпункт 1) пункта 9 Правил «Услуги потенциальным поставщикам оказываются оператором на платной основе на основании публичной оферты и (или) договора о государственных закупках (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством о государственных закупках определены заказчиками и поставщиками одновременно), за исключением следующих лиц:» изложен в новой редакции:

«1) общественных объединений лиц с инвалидностью и (или) организаций, создаваемых общественными объединениями лиц с инвалидностью, в случае заключения договоров в соответствии с подпунктом 54) пункта 3 статьи 39 Закона;»;

То есть понятие «инвалид» заменено на «лиц инвалидов».

Согласно Правилам при возникновении технического сбоя проводятся следующие мероприятия:

2) специалист оператора в случае обнаружения изменения в работе или в конфигурации Системы, не соответствующие стандартному функционированию, фиксирует дату и время возникновения технического сбоя в Журнале учета обращений пользователей о возникших технических сбоях веб-портала (далее – Журнал учета) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Форма Журнала учета обращений пользователей о возникших технических сбоях веб-портала государственных закупок, изложена в новой редакции.

См. приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 17.08.22 г. № 843 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 30.08.22 г.).

Правила проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, дополнены Перечнем профилей рисков контроля и элементами контроля и способами устранения нарушений.

Новыми приложениями дополнены Правила проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния (далее – Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 30 ноября 2021 года № 1252:

1) Перечень профилей рисков контроля;

Перечень включает 15 профилей рисков контроля и содержит следующую информацию:

- Наименование профиля риска контроля;

- Условия выбора данных профиля риска контроля;

- Нарушения профиля риска контроля.

2) Элементы контроля и способы устранения нарушений.

Элементы контроля подразделены на 4 основных Направления, по каждому из которых прописаны способы устранения нарушений.

См. приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 12.08.22 г. № 818 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 28.08.22 г.).

Утверждена новая форма отчета о проведенных государственных закупках товаров, работ, услуг.

Форма отчета о проведенных государственных закупках товаров, работ, услуг, утвержденная приложением 1 к Правилам сбора, обобщения и анализа отчетности государственных закупок, в том числе порядка формирования отчетности государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов РК от 28 декабря 2015 года № 693, изложена в новой редакции.

См. приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 03.08.22 г. № 784 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 19.08.22 г.).

Изменены Правила осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния.

Внесены изменения и дополнения в Правила осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния (далее – Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 30 ноября 2021 года № 1253.

Изменения и дополнения внесены во исполнение поручения Главы государства касательно вопросов внедрения платформенной модели в сфере государственного управления и обеспечения надежной и безопасной цифровой инфраструктуры и вводятся в действие с 02 августа 2022 года.

В частности, из закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора исключен один из случаев:

9) приобретения однородных работ и услуг, если годовой объем таких однородных, работ и услуг в стоимостном выражении не превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (п. 287 Правил).

Правила дополнены новыми пунктами 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 297-5, 297-6, 297-7, 297-8, 297-9, 297-10, 297-11, 297-12, 297-13, 297-14, 297-15, 297-16 и 297-17 следующего содержания:

«297-1. Закупки через электронный магазин осуществляются в режиме реального времени.

297-2. Закупки через электронный магазин осуществляются на основе плана закупок.

297-3. Закупки через электронный магазин осуществляются в следующей последовательности:

1) заказчик выбирает товар из электронного магазина, соответствующий требованиям заказчика, и оформляет заказ на приобретение такого товара;

2) потенциальный поставщик, разместивший информацию о товарах и их ценах в электронном магазине, принимает решение о подтверждении или отказе от заказа;

3) в случае подтверждения потенциальным поставщиком заказа заключается договор.

297-4. Оформление заказа на выбранный заказчиком товар допускается при наличии не менее двух действующих ценовых предложений от двух потенциальных поставщиков, не имеющих ограничений, предусмотренных пунктом 297-12 настоящих Правил.

При этом товар становится доступным для оформления заказа в электронном магазине по истечении трех рабочих дней со дня размещения информации о товаре в электронном магазине.

297-5. Электронный магазин автоматически сопоставляет ценовые предложения потенциальных поставщиков и направляет заказ потенциальному поставщику, цена товара которого является наименьшей с учетом стоимости доставки товара до пункта назначения.