жүргiзу және оның биоресурстардың қалыптасуына ықпалын айқындау;
2) кәсiпшілік учаскелердiң балық өнiмдiлiгi мен балық шаруашылығы су
айдындарында балық аулаудың оңтайлы рұқсат етiлетiн мөлшерiн айқындау,
оның iшiнде:
балықтардың жай-күйiне тұрақты мониторингтi жүзеге асыру және
ихтиоценозды басқару жөніндегі ұсынымдар әзiрлеу;
балықтар құнды түрлерiнiң жай-күйiне, олардың табиғи ұдайы молаюына,
уылдырық шашатын жерлерi мен мерзiмдерiне тұрақты мониторинг жүргiзу;
балық шаруашылығы мелиорациясы жұмыстарын бағалауды жүргiзу;
балық ресурстарының нақты қорларын айқындау мақсатында балық
шаруашылықтары суайдындарын паспорттауды жүргiзу;
кәсiпшiлiк балық табындары серпiнiне тұрақты мониторингтi қамтамасыз
ету;
Қазақстанның шағын су айдындары биоресурстарының қазiргi жай-күйiн
бағалауды жүргiзу;
шағын су айдындарының жемдiк базасы мен балық өнiмдiлiгiн бағалау;
тоған және индустриялық балық-су шаруашылықтарын дамытудың
биологиялық және техникалық-экономикалық негiздемелерiн әзiрлеу;
3) балықтың сирек кездесетiн және жойылу қаупi төнген түрлерінің
қазiргi жай-күйiн талдауды жүргізу және балықтың сирек кездесетін және
жойылу қаупi төнген түрлерiн жасанды түрде ұдайы молайту биотехнологиясын
әзiрлеу әрi жетiлдiру;
4) балық шаруашылығын ақпараттық-талдамалық қамтамасыз етудi жүзеге
асыру:
балық шаруашылығы кәсiпорындары мен ұйымдарының статистикалық
есептiлiгi нысандарын жетілдiру;
балық шаруашылығы кәсiпорындарының қызметi мен балық өнiмдерi
рыногына талдау жүргiзу;
Қазақстан Республикасы балық шаруашылығының жай-күйi жөніндегі
бiрыңғай электронды деректер банкiн жасау.
6. Оларды қаржыландырудың қажеттi ресурстары мен көздерi
Бағдарламаны қаржыландыру республикалық және жергiлiктi бюджеттер қаражаттары, табиғат пайдаланушылар қаражаттары, халықаралық қаржы институттары қаражаттары есебiнен жүзеге асырылады.
Бағдарламаны республикалық бюджет қаражатынан қаржыландыру сомалары: 2004 жылы - 630,4 млн.теңге; 2005 жылы - 330,2 млн.теңге; 2006 жылы - 342,2 млн.теңге құрайды.
Бұл ретте Бағдарламаны қаржыландыру жыл сайынғы көлемдерi тиiстi қаржы жылына арналған республикалық бюджеттi қалыптастыру кезiнде нақтыланады.
7. Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтиже
Су айдындарында балықтың құнды түрлерiнiң кәсiпшiлiк үйiрлерi қалыптастырылады, су айдындарының балық өнiмдiлiгi арттырылады, таралымның уылдырық шашу бөлiгi ұлғайтылады.
Қазақстандық және югославтық табан, ақ дөңмаңдай желiлерiн өнеркәсiптiк байқау жүргiзiледi, тоған шаруашылықтары толық жұмыс iстей бастайды, балық өндiру өнеркәсiбiнiң жаңа объектілерiн енгізу жөніндегі, оларды өсiру мен тауар өнiмiн алу биотехнологияларын жетілдiру жөніндегі эксперименттiк жұмыстар басталады.
Балық шаруашылығының бiрыңғай ақпараттық өрiсiн құру, бүкiл балық шаруашылығы қызметiне талдау жүргiзу, балық өндiрiсiн және Қазақстан Республикасы халқын балық өнiмдерiмен жабдықтауды ұлғайту жөніндегi іс-шаралар ұсынылады.
Елдiң балық шаруашылығын қалпына келтiру, дамытуға жәрдемдесетiн заңнамалық және басқа да нормативтік құжаттар қабылдау.
Трансшекаралық био және су ресурстарын пайдалану және қорғау жөніндегі халықаралық келісімдер, балық өнiмдерінің экспортын ұлғайту, инвестициялар есебінен қосымша қаражат ағыны құйылады.
Бағдарламаның түпкi нәтижесi Қазақстан Республикасы су айдындарындағы балық аулаудың болжамы мен нақты аулануының сәйкес болуына қол жеткізу (теңiзде балық аулайтын флоттың жоқтығына байланысты Жайық-Каспий бассейнiнде теңiз балықтарын аулаудың лимитi игерілмейдi әрi есепке алынбайды) болып табылады.
Мұның өзi балық өндiру және балық өңдеу өнеркәсiбiн одан әрi дамытуды жоспарлауға мүмкіндік бередi.
2003 жылғы балық аулау болжамы бақылау деңгейi peтіндe алынды. Қазақстан Республикасы табиғи су айдындарында 2006 жылға арналған болжам бойынша жалпы балық өндiру мен балық өнiмдерiнiң жалпы өнiмi 3-кестеде көрсетілген.
3-кесте
Қазақстан Республикасы табиғи су айдындарында 2006 жылға
арналған болжам бойынша жалпы балық өндiрiсi мен балық
өнімдерiнiң жалпы өнiмi
Су айдындары | Жалпы өндіріс | Жалпы өнім |
тонна | млн.теңге | |
Жайық-Каспий бассейнi | 23566,59 | 638,9 |
Балқаш көлi | 8144 | 144,5 |
Алакөл көлдер жүйесі | 2823 | 35,9 |
|
| 1978 | 43,8 |
Арал (Кiшi) теңiзi | 1350 | 40,5 |
Шардара су қоймасы | 315 | 10,2 |
Бұқтарма су қоймасы | 9065 | 269,8 |
Шульба су қоймасы | 491 | 20,1 |
Басқа да су айдындары | 3993,5 | 83,2 |
Барлығы 51726,09 1286,9 | ||
Бассейндiк қағидатқа негiзделген әрi өңiрлердiң
экологиялық-биологиялық және әлеуметтiк-экономикалық ерекшелiктерiн
ескеретiн Қазақстан Республикасы балық шаруашылығын мемлекеттік
басқарудың тиiмдi жүйесi қалыптастырылады.
Балық қорғау және балық-су-мелиорация жұмыстарын күшейту есебiнен
болжамның ақталуы жыл сайын шамамен 33% өседі деп болжануда.
2006 жылға дейiн нақты балық аулаудың күтiлетiн болжамы 2006 жылға
қарай 2003 жылдың оңтайлы рұқсат етілетiн балық аулау (ОРБА)
мөлшерiне (51,71 мың т.) қол жеткiзiлетiнi ескеріліп, 1998-2001
жылдардағы су айдындары бойынша орташа есеппен нақты балық аулаумен
(36,11 мың т.) салыстырғанда балық аулау көлемiнiң ұлғаюына есептелген.
4-кесте
Қазақстан Республикасы балық шаруашылығы су
айдындарында балық аулаудың болжамы
№ Негiзгi балық Р/с шаруашылығы су айдындары | 1998- 2001 жылдар- дағы нақты балық аулау | 2003 жылға арналған бекітіл- ген лимит (ОРБА) | Жылдар бойынша күтілетін нақты балық аулау | ||
2004 | 2005 | 2006 | |||
1. Жайық-Каспий бассейнi | 22,22 | 23,56 | 22,67 | 23,11 | 23,56 |
2. Балқаш-Iле бассейнi | 3,71 | 8,14 | 5,18 | 6,66 | 8,14 |
3. Қапшағай су қоймасы | 0,6 | 1,98 | 1,06 | 1,52 | 1,98 |
4. Алакөл көл жүйесi | 0,79 | 2,82 | 1,46 | 2,14 | 2,82 |
5. Бұқтарма су қоймасы | 7,54 | 9,06 | 8,05 | 8,55 | 9,06 |
6. Шульба су қоймасы | 0,14 | 0,49 | 0,25 | 0,37 | 0,49 |
7. Шардара су қоймасы | 0,28 | 0,32 | 0,29 | 0,31 | 0,32 |
8. Арал теңізі | 0,32 | 1,35 | 0,66 | 1,0 | 1,35 |
9. Басқа су қой. малары | 0,51 | 3,99 | 1,67 | 2,83 | 3,99 |
Жиыны | 36,11 | 51,71 | 41,29 | 46,49 | 51,71 |
8. Бағдарламаны iске асыру жөніндегі iс-шаралар жоспары
ҚР Үкіметінің 03.12.04 ж. № 1259 қаулысымен жоспар өзгертілді
№ Р/ | Iс-шара | Аяқтау нысаны | Жауапты орындау- шылар | Орындау мерзімі | Болжамды шығыстар (млн.теңге) |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Балық аулау мен балық шаруашылығы саласындағы нормативтiк және заңнамалық базаны жетiлдiру, халықаралық ынтымақтастық пен сыртқы экономикалық байланыстарды дамыту | ||||||
1 | Табиғат пайдалану- шылар мен балық ресурс- тарын және басқа да су жануарларын басқару мемле- кеттiк органдары қатынастарын реттеу жөніндегі нормативтiк құқықтық кесiмдер дайындау | Норма- тивтік құқық- тық кесім- дердің жоба- лары | АШМ | Жыл сайын ІІІ тоқ- сан | Талап етіл- мейді | |
2 | Каспий теңiзi биоресурс- тарын сақтау мен оларды басқару туралы келісімдер, Каспий теңiзi су ресурстары жөніндегі комиссия туралы келiсімдер әзiрлеу | Норма- тивтік құқық- тық кесім- дердің жобалары |
| 2006 жылдың IV тоқсаны | Талап етіл- мейді | |
3 |
| Келісім жобасы | АШМ | 2006 жылдың IV тоқсаны | ||
4 | Көл-тауар шаруашылық- тарын құру жөніндегі шаралар қабылдау | Норма- тивтік құқық- тық кесім- дер жоба- лары | АШМ, облыс. тар әкім. дері, табиғат пайдала нушылар | 2005 жылдың ІІІ тоқсаны | Техника- лық эко- номика- лық негізде- мелерге сәйкес | Жергілікті бюджеттер, табиғат пайдаланушы- лар қаражат- тары, кредит |
5 | Көмiрсутектi шикiзатты барлау және өндiру, балық шаруашылығы су айдындарын- дағы су жинау құрылыстарын пайдалану және кемелердi пайдалану кезiнде балық шаруашылығына келтiрілген зиянды есептеу әдістемесiн әзірлеу | АШМ бұйрығы |
| 2005 жылдың ІІІ тоқсаны | 2005ж.-* | Республикалық бюджет |
6 | Балық шаруашылығы маңызы бар су айдындары мен су ағым- дарының экологиялық мониторингі бағдарламасын әзiрлеу | АШМ, бұйрығы- | 2005-2006 жж. | 2005ж.-* 2006ж.-* | Республикалық бюджет | |
7 | Балық шаруашылығы қызметiне қойылатын экологиялық талаптарды әзiрлеу |
| 2005-2006 жж. | 2005ж.-* 2006ж.-* | Республикалық бюджет | |
8 |
| АШМ бұйрығы | 2004 жыл- дың ІІІ тоқсаны | 2004ж.-1,1 | Республика- лық бюджет | |
2. Балық ресурстарын қорғау мен балық шаруашылығы мелиорация жұмыстары | ||||||
9 | Ауыл шаруашы- лығы министр- лiгi Балық шаруашылығы комитетiнің балық ресурстарын қорғау мен балық аулауды реттеу жөніндегі бассейндiк басқармалары (Жайық-Каспий, Балқаш-Алакөл және Зайсан-Ертіс) қызметкерлеріне мемлекеттік қызметшi мәртебесiн беру жөнiнде ұсыныстар дайындау |
| АШМ | 2004 жылдың І тоқсаны | ||
10 | Аумақтық облыстық балық шаруашылығы басқармаларын iшкi қайта бөлiс есебiнен) құру және жете жинақтау | АШМ | 2004 жылдың IV тоқсаны | |||
11 | Арал-Сырдария балық ресурстарын қорғау мен балық аулауды реттеу жөніндегі бассейндiк басқармасын құру | АШМ | 2004 жылдың ІІ тоқсаны | Талап етілмей- ді | ||
12 | Балық ресурстарын қорғау мен балық аулауды реттеу жөніндегі бассейндік басқармалар- дың материал- дық-техникалық базасын дамыту | АШМ | Жыл сайын ІІІ тоқсан | АШМ әкімшілік шығыстары- ның құрамында | Республикалық бюджет | |
13 | Аумақтық органдардың материалдық- техникалық базасын дамыту | АШМ | 2005 жылдың ІІІ тоқсаны | Барлығы* Жылдар бойынша: 2005ж.-* 2006ж.-* | Республикалық бюджет | |
14 | Балық қорғау кадрларын даярлауды ұйымдастыру | АШМ бұйрығы | АШМ | Жыл сайын І тоқсан | Талап етілмейді | |
15 |
| АШМ, облыс. тар. дың әкім. дері | Жыл сайын IV тоқсан | Барлығы* Жылдар бойынша: 2004ж.-* 2005ж.-* 2006ж.-* | Республикалық бюджет | |
3. Республика су айдындарында балық қорларын жасанды түрде ұдайы молайту | ||||||
16 | Республика су айдындарын- да балықтың құнды түрлерi- нің кәсіп. шілік санын қалыптастыру, балықтың құнды түрлерiнiң уылдырық шашатын таралымдары санын тұрақтандыру әрi арттыру |
| АШМ | Жыл сайын IV тоқсан | Барлығы 777 Жылдар бойынша: 2004ж.- 247 2005ж.- 259 2006ж.- 271 | Республикалық бюджет |
17 | Балықты ұдайы молайту мақсатындағы кәсiпорындар- дың материалдық- техникалық базасын дамыту | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ | 2004 жылдың IV тоқсаны | 2004ж.- 91,3 | Республикалы бюджет |
18 | Сирек кездесетін балықтардың мекендейтiн және көбейетiн жерлерінде табиғи резерваттар ұйымдарының табиғи-ғылыми және техникалық экономикалық негіздемелерін әзірлеу | Табиғи- ғылыми және ТЭН |
| 2005 жылдың IV тоқсаны | 2005ж.-* | Республикалық бюджет |
19 | Су айдындарына балық жiберу мен оларды жерсiндiрудiң республикалық схемасын әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ | 2006 жылдың ІV тоқсаны | Барлығы: 18 2004ж.-6; 2005ж.-6; 2006ж.-6 | Республикалық бюджет |
20 | Сирек кездесетiн балықтардың мекендейтiн жерлерiнде табиғи резерваттар ұйымдастыру | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысы- ның жобасы | АШМ, ҚОҚМ | 2006 жылдың IV тоқсаны | Техникалық- экономика. лық негізде мелерге сәйкес | Жергілікті бюджеттер, табиғат пайдалану- шылар, халы қаралық қаржы институт- тарының қаражаттары |
21 |
| Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат- | АШМ | 2006 жылдың IІ тоқсаны | Техникалық- экономика- лық негізде мелерге сәйкес | Жергілікті бюджеттер, табиғат пайдалану- шылар қаражаттары |
4. Балық шаруашылығын дамытуды ғылыми қамтамасыз ету | ||||||
22 | Трансшекаралық су ағындарының гидрологиялық режимiне талдау жүргiзу және оның биоресурстардың қалыптасуына ықпалын айқындау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ | Жыл сайын IV тоқсан | Барлығы: 51,4 2004ж.- 17 2005ж.- 17,2 2006ж.- 17,2 | Республикалық бюджет |
23 | Республикалық маңызы бар iрi балық шаруашы. лығы су айдындары кәсiпшiлік учаскелерiнің балық өнiмдi- лігi мен балық аулаудың оңтайлы рұқсат етiлетiн мөлшерiн айқындау Кәсіпшілік балық үйiрлерінің жай-күйi мен олардың қорларын бағалаудың негiзiнде облыстық су айдындарында балық аулаудың оңтайлы рұқсат етілетiн мөлше- рiн айқындау | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысы- ның жобасы | АШМ | Жыл сайын IV тоқсан | Барлығы: 144 Жылдар бойынша: 2004ж.- 48 2005ж.- 48 2006ж.- 48 | Республикалық бюджет |
24 | Сирек кездесетiн және жойылу қаупi төнген балық түрлерiнiң қазiргi жай- күйiне талдау жүргізу- Сирек кездесетiн және жойылу қаупi төнген балық түрлерін жасанды түрде ұдайы молайту биотехнология- ларын жетiлдiру әрi әзiрлеу |
| АШМ | 2006 жылдың IІ тоқсаны | Техникалық- экономика- лық негіз- демелерге сәйкес | Жергілікті бюджеттер, табиғат пайдаланушы- лар қаражат- тары |
25 | Балық шаруа- шылығын дамытуды ақпараттық- талдамалық қамтамасыз етуді ұйымдастыру | АШМ | 2005 жылдың IV тоқсаны | 2005ж.-* | Республикалық бюджет | |