14.04.1999
Закон нуждается в защите. В. Рычков, начальник отдела по надзору за
законностью судебных постановлений, реабилитации граждан и актов
исполнительного производства Главной военной прокуратуры, подполковник
юстиции. Опубликован: Газета "Юридическая газета", 24.03.99 № 12 (279)
Кассационный и частный протест прокурора на постановления суда по уголовному делу в свете требований нового уголовно-процессуального законодательства
Протест прокурора - важная форма охраны законности в правосудии, основное средство прокурорского реагирования на нарушения законности, допущенные судом при вынесении приговора.
Протест способствует единообразному применению закона в правосудии, установлению единой судебной практики и тем самым содействует повышению эффективности судебной деятельности.
Протест прокурора является действенной гарантией прав и законных интересов участников судебного разбирательства и направлен на восстановление этих прав и интересов в случае их нарушения судом.
Это, конечно, не исключает случаев, когда отдельные прокуроры, принося протесты, руководствуются не государственными интересами, а соображениями своего служебного престижа. Такой подход ничего общего не имеет с государственными обязанностями прокуратуры как органа, призванного охранять законность.
Статья 31 Указа Президента РК, имеющего силу закона, от 21 декабря 1995 года "О прокуратуре Республики Казахстан", ст. 396 УПК РК наделяют прокурора правом, а приказ Генерального прокурора РК № 660 от 23 июля 1998 года обязывает прокурора опротестовать вынесенный судом неправосудный приговор в 10-дневный срок со дня его провозглашения.
В кассационном порядке фактически обжалуется не более трети вынесенных судами неправосудных приговоров. Во всех остальных случаях нарушения закона, если они были допущены судом, могут быть устранены своевременно лишь после принесения прокурором кассационного протеста.
Не случайно Генеральный прокурор РК требует от прокуроров, участвующих в суде, в кассационный срок ознакомиться с текстом судебного постановления, протоколом судебного заседания и поступившими жалобами, зафиксировав это в установленном порядке, письменно заявить свое замечание. Это указание распространяется и на дела, рассмотренные без участия прокурора.
Генеральный прокурор РК, повышая персональную ответственность прокуроров за своевременность опротестования незаконного судебного постановления, в то же время указал, что ни один факт отмены или изменения приговора, который не был своевременно опротестован в кассационном порядке, не должен оставаться без соответствующего реагирования.
Основания для принесения протеста
Закон четко определил основания для отмены или изменения приговоров, постановлений судов.
Статья 432 УПК РК предусматривает, что:
1) односторонность или неполнота дознания, предварительного или судебного следствия;
2) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела;
