Принят на тридцать первом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
(постановление № 31-20 от 25 ноября 2008 года)
Межпарламентская Ассамблея государств - участников
Содружества Независимых Государств
Модельный закон
О противодействии коррупции
(новая редакция)
Настоящий Закон в соответствии с конституцией государства - участника Содружества Независимых Государств (далее: государство), общепризнанными нормами международного права, в том числе закрепленными в Конвенции ООН против коррупции 2003 г., Европейских конвенциях о гражданско-правовой и об уголовной ответственности за коррупцию и др., определяет основные пути борьбы с коррупцией, меры противодействия коррупции и приоритетные направления международного сотрудничества государств в сфере противодействия коррупции.
Настоящий Закон исходит из признания противодействия коррупции мерой защиты общества, государства, основных прав и свобод человека от одного из наиболее опасных видов правонарушения, все более приобретающего транснациональный и организованный характер и требующий для борьбы с ним консолидации всех институтов государства и гражданского общества.
Настоящий Закон принимается в интересах обеспечения гармонизации законодательства государства в сфере противодействия коррупции, безопасности государства, эффективного функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти (далее: государственные органы).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции, устанавливает основы юридической ответственности физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения, регламентирует организационные основы противодействия коррупции и компетенцию в указанной сфере государственных органов и учреждений, должностных лиц, а также лиц, обеспечивающих исполнение полномочий государственных органов или полномочий органов местного самоуправления, и лиц, приравненных к ним, путем создания условий для неподкупности.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
1) консолидацию правовых средств, направленных против коррупции;
2) установление приоритетных направлений и системы мер предупреждения коррупции;
3) определение системы субъектов реализации мер по противодействию коррупции;
4) определение компетенции государственных органов различных уровней и органов местного самоуправления в разработке и реализации мер противодействия коррупции;
5) укрепление законности;
6) формирование общественного правосознания в соответствии с антикоррупционными стандартами;
7) обеспечение четкой правовой регламентации деятельности системы государственных органов, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;