Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан
«О воинской службе и статусе военнослужащих»
(сентябрь 2019 года)
1. Протокол 491-го заседания Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности (30 июля 2019 года)
Концепция
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан
«О воинской службе и статусе военнослужащих»
1. Название проекта закона
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее - проект Закона).
2. Обоснование необходимости разработки проекта закона
16 февраля 2012 году принят Закон Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее - Закон), который объединил ранее действовавшие законы Республики Казахстан от 20 января 1993 года «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей» и от 8 июля 2005 года «О воинской обязанности и воинской службе».
Настоящий Закон предусматривает основные положения прохождения воинской службы гражданами Республики Казахстан и определяет основы государственной политики по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей.
Как показывает правоприменительная и судебная практика, время не стоит на месте и необходимо идти в ногу со временем, в связи с чем, нужно освободить Закон от устаревших и дублирующих норм, восполнить пробелы в правовом регулировании, устранить внутренние противоречия в действующем праве,
а также расширить круг обязанностей и прав военнослужащих, поднять имидж армии, сделать всё возможное, чтобы каждый гражданин Республики Казахстан желал служить в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях.
В этой связи, предлагается внести изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих», что соответствует требованиям статьи 50 Закона Республики Казахстан «О правовых актах».
Так, по итогам правоприменительной практики и анализа законодательства выявлен ряд противоречий, пробелов, коллизий и неполнота правового регулирования общественных отношений в области воинской службы и статуса военнослужащих.
Кроме того, в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858, в целях повышения эффективности нормотворческой деятельности необходимо продолжить работу по освобождению его от устаревших и дублирующих норм, восполнению пробелов в правовом регулировании, устранению внутренних противоречий в действующем праве; минимизации отсылочных норм в законах и расширению практики принятия законов прямого действия в рамках круга вопросов, по которым в соответствии с Конституцией могут приниматься законодательные акты.
