Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О теплоэнергетике»
(май 2021 года)
1. Концепция проекта Закона (май 2019 года)
2. Концепция проекта Закона (май 2021 года)
3. Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей РК от 14 июня 2021 г. № 07568/А002 на проект Концепции проекта Закона
4. Консультативный документ регуляторной политики «Концепция проекта Закона РК «О теплоэнергетике» (октябрь 2021 года)
5. Концепция проекта Закона РК (октябрь 2021 года)
6. Заключение РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации РК» Министерства юстиции РК на консультативный документ регуляторной политики к проекту Закона
7. Ответ на замечания РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации» Министерства юстиции РК на Консультативный документ регуляторной политики
к проекту Закона «О теплоэнергетике»
8. Проект Закона РК (ноябрь 2021 года)
9. Новости и обсуждения по проекту
ПРОЕКТ
Концепция Проекта Закона Республики Казахстан
«О теплоэнергетике»
(май 2021 года)
1. Название проекта Закона
Проект Закона Республики Казахстан «О теплоэнергетике» (далее - проект Закона).
2. Обоснование необходимости разработки проекта Закона
Теплоэнергетика как особая отрасль, требующего специального законодательства
Республика Казахстан расположена в зоне с резко континентальным климатом, характеризующимся жарким летом и холодной зимой. В северных регионах республики в зимний период температура наружного воздуха нередко снижается до минус 40-50 градусов по Цельсию. Доступ к надежной услуге теплоснабжения, является жизненно важной необходимостью для функционирования организаций, работы промышленных предприятий и цивилизованной жизни населения Казахстана.
В соответствии пунктом 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан отношения в сфере теплоэнергетики, относятся к важнейшим общественным отношениям, должны быть регулированы законодательно.
Сектор теплоэнергетики является отдельным сектором экономики, со специфическими особенностями и отношениями. Теплоэнергетика является частью энергетического сектора, и в некоторых технологиях (когенерация) очень тесно связанно с электроэнергетикой, теплоэнергетика имеет особые технические, экономические и социальные характеристики. Для его эффективного и устойчивого производства требуются крупные капиталовложения c длительным горизонтом планирования. Необходим стратегический подход к планированию с временным горизонтом 30-50 лет. Существует сложная совокупность коммунальных услуг, местных и региональных аспектов, особенностей естественной монополии и экологических внешних факторов, которые являются уникальными для теплоэнергетики и которые не могут быть полноценно урегулированы Законом Республики Казахстан «Об электроэнергетике».
