Письмо Заместителя председателя Комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 2 мая 2024 года № ЖТ-2024-03864394
Согласно подпункту 10-1) пункта 1 статьи Закона о миграции населения Республики Казахстан, а также согласно подпункту 23) пункта 2 Правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан» утвержденных Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 992, и согласно подпункту 1) пункта 2) Правил предоставления принимающими лицами информации о пребывающих у них иммигрантах, а также транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства по территории Республики Казахстан утвержденных Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83
Принимающее лицо это гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан, ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющие место для их проживания.
Ввиду неясности формулировки в определении принимающего лица (из-за наличия одновременно двух союзов «и (или)» в конце предложения) прошу дать четкое и не двусмысленное разъяснение по вопросам в описанной ниже ситуации:
Работодатель заключает трудовой договор с иностранным гражданином на работу в Республике Казахстан в соответствии с трудовым законодательством. При этом Работодатель не предоставляет Работнику (иностранному гражданину) жилье, квартиру работник (иностранный гражданин) арендует самостоятельно за счет собственных средств у физического лица. При этом работодатель подает заявление в ЦОН от своего имени с ходатайством о выдачи своему работнику (иностранному гражданину) Разрешения на временное проживание в Республике Казахстан, так же в заявлении ЦОНы просят указывать и данные удостоверения личности и ИИН арендодателя квартиры, которую снимает иностранный работник.
1) В такой ситуации кто именно будет являться принимающим иностранного гражданина лицом, Работодатель или Арендодатель?
2) Кто именно обязан будет, в описанной выше ситуации, уведомлять уполномоченный орган о том что иностранный гражданин сменил место жительства (не меняя при этом место работы), Работодатель иностранного гражданина или Арендодатель? Если Арендодатель, то который, тот Арендодатель у которого иностранный гражданин арендовал квартиру изначально или новый Арендодатель к которому переехал иностранный гражданин?
3) Может ли иностранный гражданин заключивший трудовой договор на удаленную работу с компанией зарегистрированной в Петропавловске и получивший РВП в Петропавловске, после уехать жить например в Астану или Алматы и жить там? Кто в таком случае должен будет уведомлять уполномоченные органы о смене месте жительства иностранного гражданина и кто в таком случае будет считаться принимающим лицом, все еще Работодатель или кто-то из Арендодателей, если арендодатель, то который старый или новый?
Сообщаем, что согласно пункта 4 Приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83 «Об утверждении Правил предоставления принимающими лицами информации о пребывающих у них иммигрантах, а также транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства по территории Республики Казахстан», уведомления о пребывающих у них иммигрантах направляют принимающие лица, предоставляющие место для их проживания.
Также согласно подпункту 10-1, статьи 1 Закона Республики Казахстан «О миграции населения», принимающее лицо - гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан, ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющее место для их проживания.
Принимающие лица обязаны проинформировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия.
Таким образом, согласно действующему законодательству уведомления о пребывании иммигрантов направляет принимающее лицо, предоставившее место для их проживания.
Из смысла законодательства следует, что если работодатель просто оплачивает/компенсирует иностранному работнику выплаты за аренду им жилища, то уведомление о пребывании иностранца обязано подать лицо, сдавшее жилище в аренду иностранцу.
При этом, обязанность работодателя направлять такое уведомление наступает лишь в том случае, если сам работодатель одновременно является также лицом, непосредственно предоставившим иностранцу жилище для временного проживания.
При оформлении разрешения на временное проживание (далее - РВП) услугополучателем является работодатель, так как в соответствии с пунктом 10 «Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан», утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан №148 от 21 января 2012 года, разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений физических и юридических лиц, заключивших с иммигрантом в установленном законодательством порядке трудовой договор. При этом, если услугополучатель не является собственником жилья, предоставляемого иностранцу для временного проживания при оформлении РВП, необходимо предоставить нотариально заверенное согласие собственника.
В соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 22 Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК) Вы вправе обжаловать принятое решение (административный акт) либо административное действие (бездействие) должностных лиц в порядке, предусмотренном статьей 91 АППК.
| Заместитель председателя | А.Кисамбаев |
