(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ДОСЬЕ НА ПРОЕКТ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ВНЕСЕН...

Досье на проект Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архивного дела»

(декабрь 2016 года)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архивного дела»

Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства в области архивного дела.

Действующим Законом Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах» закреплены не все понятия, используемые в деятельности государственных архивов, что вызывает трудности при решении ими юридических вопросов.

Ежегодно гражданам оказываются более 300 тыс. государственных услуг. Но ввиду отсутствия на государственном хранении соответствующих документов в исполнение более 20% запросов не представляется возможным. Основная причина этого не выполнение юридическими лицами требования об обязательности передачи на государственное хранение документов Национального архивного фонда и по личному составу.

Необходимо внести изменения в сеть государственных архивов и компетенцию уполномоченного органа, местных исполнительных органов в области электронного документооборота и электронных архивов.

С учетом этих факторов разработана Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архивного дела».

Для реализации вышеназванных направлений законопроект предусматривает внесение поправок в:

1. Бюджетный Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;

2. Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года

«О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»;

3. Закон Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года

«О Национальном архивном фонде и архивах»;

4. Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;

5. Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;

6. Закон Республики Казахстан от 7 марта 2014 года «О реабилитации и банкротстве»;

7. Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках».

В результате анализа действующего законодательства и практики применения, а также изучения положительного зарубежного опыта предлагается внести следующие изменения и дополнения:

1) расширение сферы действия Закона, регулирующего общественные отношения в области формирования, хранения и использования не только документов Национального архивного фонда Республики Казахстан (т.е. документов подлежащих постоянному, вечному хранению), но и других архивных документов, в т.ч. по личному составу (с временными сроками хранения);

2) расширение и уточнение понятийного аппарата, состава Национального архивного фонда;