Письмо Специального докладчика ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний и свободу ассоциации от 21 апреля 2020 года № 1/2020 «В отношении проекта Закона «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан»

Письмо Специального докладчика ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний и свободу ассоциации от 21 апреля 2020 года № 1/2020

ДВОРЕЦ НАЦИЙ, 1211 ЖЕНЕВА 10, ШВЕЙЦАРИЯ

Мандат Специального докладчика по вопросу о праве на свободу мирных собраний и свободу ассоциации

REFERENCE:

OL KAZ

Неофициальный перевод на русский язык Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности

Ваше Превосходительство,

Имею честь обратиться к Вам в моём качестве Специального докладчика по вопросу о праве на свободу мирных собраний и свободу ассоциации, во исполнение резолюции 41/12 Совета по правам человека.

В этой связи, я хочу привлечь внимание Правительства Вашего Превосходительства к информации, которую я получил в отношении проекта Закона «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» («законопроект»), разработанного Министерством информации и общественного развития Республики Казахстан (МИОР) и опубликованного 7 февраля 2020 года на вебсайте www.legalacts.egov.kz и проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» («законопроект об изменениях»).

Я приветствую решение Правительства Вашего Превосходительства разработать новый закон, вместо того, чтобы предложить изменения в действующий Закон 1995 года о свободе собраний. Это соответствует рекомендации 97(а) доклада о страновом визите моего предшественника, в котором заявлено: «Специальный докладчик призывает компетентные органы … в конкретно установленные сроки и при участии гражданского общества принять новый закон о публичных собраниях, который соответствовал бы нормам международного права прав человека. В новом законе должна быть отменена процедура получения предварительного разрешения государства для проведения собрания; дано четкое и узкое определение ограниченного числа мест, в которых запрещено проводить собрания; прямо указано, что обязанность по обеспечению общественного порядка и безопасности лежит исключительно на государстве, и отменена уголовная ответственность за «участие в незаконном собрании» (статья 400 Уголовного кодекса) (A/HRC/29/25/Add.2).