Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования парниковых газов и озоноразрушающих веществ» (июль 2017 года) (утратил силу)

Досье на проект Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан

по вопросам регулирования парниковых газов и озоноразрушающих веществ»

(июль 2017 года)

ПРОЕКТ

Концепция к законопроекту

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования парниковых газов и озоноразрушающих веществ»

1. Название проекта закона

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования парниковых газов и озоноразрушающих веществ»

2. Обоснование необходимости разработки законопроекта

По первому направлению (государственное регулирование парниковых газов)

С 1 января 2013 года в Республике Казахстан введена система квотирования и торговли выбросами парниковых газов на основе положений Закона Республики Казахстан от 3 декабря 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан» (далее - Закон от 03.12.2011 года). Таким образом, на основе положений Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Экологический кодекс) создается система требований по квотированию, мониторингу, отчетности, верификации выбросов парниковых газов по крупным установкам и тем самым законодательная основа для реализации мер по переходу страны к низкоуглеродной экономике.

За прошедшее время, после введения в действие соответствующих положений Закона от 03 декабря 2011 года и принятых в целях его реализации подзаконных актов, были изучены основные возможности для более эффективного регулирования выбросов парниковых газов в рамках системы квотирования и торговли квотами на выбросы парниковых газов.

С 2013 года были проведены неоднократные встречи с ассоциациями природопользователей, где обсуждались положения Экологического кодекса, а также подзаконных актов в части регулирования выбросов парниковых газов. По итогам проведенных встреч и правового мониторинга было установлено наличие пробелов в положениях и нормах Экологического кодекса и определены подходы по их устранению.

По второму направлению (государственное регулирование озоноразрушающих веществ)

В целях выполнения международных обязательств в области регулирования озоноразрушающих веществ, необходимо дополнить понятийный аппарат в статье 1 Экологического кодекса. Действующий Экологический кодекс не содержит термины имеющие отношение к вопросам обращения c озоноразрушающими веществами, потреблением озоноразрушающих веществ, включение дополнительных терминов позволит более четко определить предмет регулирования в этой области.