Письмо Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 сентября 2022 года № 21-02/4607 «Касательно согласования с заинтересованными государственными органами поправок в проект Закона РК «О профессиональных квалификациях»

Письмо Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 сентября 2022 года № 21-02/4607

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Смаилову А.А.

Уважаемый Алихан Асханович!

Министерство труда и социальной защиты населения РК (далее - Министерство) во исполнение вышеуказанного поручения касательно согласования с заинтересованными государственными органами поправок в проект Закона РК «О профессиональных квалификациях» (далее - Законопроект), сообщает следующее.

Министерством инициированы поправки в Законопроект по трем ключевым направлениям:

1. Расширение действия и предмета законопроекта, направленного на формирование и комплексную реализацию НСК.

По указанной норме Министерством юстиции РК отмечена необходимость ее соответствия концепции к Законопроекту, в связи с чем, требуется ее доработка.

2. Передача функции по разработке и утверждению профессиональных стандартов центральным государственным органам.

По данной поправке представлены позиции министерств индустрии и инфраструктурного развития (далее - МИИР), юстиции РК.

Согласно позиции МИИР перевод статуса профессионального стандарта в нормативный правовой акт предусматривает дополнительную нагрузку на предпринимателей. Также, данная норма противоречит поручениям Главы государства по введению «регулирования с чистого листа», снижению нормативной регуляторной нагрузки от субъектов предпринимательства, а также поручению по дебюрократизации государственного аппарата. Кроме того, предложено сохранить порядок утверждения профессиональных стандартов за Национальной палатой предпринимателей РК «Атамекен».

Министерством юстиции РК отмечена необходимость доработки нормы, в том числе на предмет соответствия концепции к Законопроекту.

3. Введение обязательной аккредитации центров признания профессиональных квалификаций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия.

По данной поправке представлены позиции министерств юстиции, национальной экономики РК.

В соответствии с позицией Министерства юстиции предлагаемая поправка предусматривает введение нового регуляторного инструмента, в связи с чем, требуется проведение процедуры анализа регуляторного развития.