Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 18 марта 1999 года № 5/2 «Об официальном толковании пункта 4 статьи 51 Конституции Республики Казахстан в части нормы «постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики не менее трех лет» (с изменениями от 27.04.2011 г.)

Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 18 марта 1999 года № 5/2
Об официальном толковании пункта 4 статьи 51 Конституции Республики Казахстан в части нормы «постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики не менее трех лет»

(с изменениями от 27.04.2011 г.)

Конституционный Совет Республики Казахстан в составе председателя Кима Ю.А., членов совета Ихсанова У.К., Мамонова В.В., Темирбулатова С.Г. и Шопина В.Д., с участием представителя субъекта обращения - депутата Сената Парламента Республики Казахстан Жумабаева Е.Ж., рассмотрел в открытом заседании обращение председателя Сената Парламента Байгелди О. об официальном толковании пункта 4 статьи 51 Конституции Республики Казахстан в части нормы «постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики не менее трех лет».

Заслушав сообщение докладчика - члена совета Мамонова В.В., выступление представителя субъекта обращения, а также ознакомившись с заключением специалистов, Конституционный Совет установил:

В Конституционный Совет Республики Казахстан 25 февраля 1999 года поступило обращение председателя Сената Парламента Республики Казахстан Байгелди О. об официальном толковании пункта 4 статьи 51 Конституции в части нормы «постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики не менее трех лет».

Свое обращение председатель Сената Байгелди О. мотивировал тем, что установленное в этой норме условие постоянного проживания на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики не менее трех лет вызывает неоднозначное понимание в связи с переменой места жительства депутатов Сената Парламента Республики Казахстан из г. Алматы в г. Астану и изменений в административно-территориальном устройстве республики.

Содержащаяся в этой статье норма на русском языке «постоянно проживающий» дает иное понятие, чем «туракты турган» в тексте на государственном языке. В связи с этим в обращении ставятся следующие вопросы:

Могут ли депутаты Сената, избранные на четыре года, переменившие место жительства в г. Алматы, затем в г. Астану повторно баллотироваться для избрания на следующий срок?

Засчитывается ли в трехлетний срок постоянного проживания на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики время проживания на территории области, которые были ликвидированы либо преобразованы в результате изменения административно-территориального устройства Республики Казахстан?

Как следует понимать норму пункта 4 статьи 51 Конституции Республики Казахстан «туракты турган» и «постоянно проживающий» на государственном и русском языках?

При толковании пункта 4 статьи 51 Конституции в контексте поставленных вопросов Конституционный Совет исходит из следующего.