Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 10 ноября 2015 года № 1061
Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.03.2026 г.)
Преамбула изложена в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
В соответствии с подпунктом 41-31) статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов.
2. Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сейдахметов Б.К.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.
| Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан | Ж. Касымбек |
«СОГЛАСОВАН»
Исполняющий обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
М. Кусаинов
25 ноября 2015 года
Правила изложены в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.06.19 г. № 541 (введен в действие с 1 августа 2019 года) (см. стар. ред.)
Утверждены
приказом исполняющего обязанности
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 10 ноября 2015 года № 1061
Правила
сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта
гражданских воздушных судов
Глава 1. Общие положения
Пункт 1 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 41-31) статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» (далее - Закон) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах».
Пункт 2 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.)
2. Правила определяют порядок сертификации и оказание государственной услуги «Выдача сертификата эксплуатанта» (далее - государственная услуга), а также приостановления и отзыва сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов (далее - сертификат эксплуатанта) авиакомпаний, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, багажа, груза и почтовых отправлений (воздушные перевозки).
Пункт 3 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.)
3. Государственная услуга оказывается уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации (далее - уполномоченная организация).
Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с приказом Министра транспорта РК от 17.01.24 г. № 30 (введен в действие с 25 марта 2024 г.)
3-1. За выдачу сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов взимается плата в порядке, который определен приказом исполняющего обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 24 марта 2023 года № 177 «Об утверждении Правил взимания платежей в сфере гражданской авиации Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан № 32120).
Размер платы определяется приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 17 марта 2023 года № 167 «Об утверждении перечня платных услуг уполномоченной организации в сфере гражданской авиации и ставок платежей в сфере гражданской авиации (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан № 32089) (далее - Перечень платных услуг уполномоченной организации в сфере гражданской авиации и ставок платежей в сфере гражданской авиации).
Сертификация эксплуатанта гражданских воздушных судов осуществляется после поступления платы в бюджет уполномоченной организации.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); изложен в редакции приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
4. Авиакомпания, впервые получившая сертификат эксплуатанта, дающий право выполнения международных коммерческих перевозок, регистрируется в Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО).
Регистрация осуществляется посредством запроса, направляемого заявителем (эксплуатантом) в ИКАО с оплатой членского взноса. После этого уполномоченная организация подтверждает на интернет-ресурсе ИКАО фактическое получение заявителем сертификата эксплуатанта. После подтверждения ИКАО регистрирует трехбуквенный код и условный телефонный позывной эксплуатанта.
Пункт 5 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
5. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей оказания государственной услуги изложены в приложении 1 к настоящим Правилам в форме Перечня основных требований к оказанию государственной услуги.
6. Сертификация осуществляется в следующем порядке:
1) этап, предшествующий подаче заявки;
2) подача заявителем в уполномоченную организацию заявки с документами;
3) оценка документации и принятие решения;
4) проведение уполномоченной организацией сертификационного обследования заявителя;
5) принятие решения и выдача (отказ в выдаче) сертификата эксплуатанта.
Пункт 7 изложен в редакции приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
7. Общий срок сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта - шестьдесят четыре рабочих дня с момента подачи заявки.
Данный срок продлевается на срок необходимый для устранения выявленных несоответствии уровня 2 устанавливаемый в соответствии c пунктом 21 настоящих Правил, с уведомлением заявителя в течение 2 (двух) календарных дней.
Срок, указанный в плане корректирующих действий, продлевается уполномоченной организацией не более одного раза на срок, не превышающий трех месяцев при условии предоставления заявителем обоснования о необходимости его изменения, с уведомлением заявителя в течение 2 (двух) календарных дней.
Срок внесения изменений составляет:
1) в сертификат и/или связанные с ним эксплуатационные спецификации при изменениях наименования эксплуатанта, организационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса - 10 рабочих дней;
2) при внесении в эксплуатационные спецификации сертификата эксплуатанта воздушных судов одного типа с эксплуатируемыми - 20 рабочих дней;
3) при внесении в эксплуатационные спецификации сертификата эксплуатанта воздушных судов других типов, которые ранее не эксплуатировались - 30 рабочих дней;
4) при внесении в эксплуатационные спецификации сертификата эксплуатанта других видов полетов в том числе специальные утверждения - 30 рабочих дней;
5) при исключении воздушных судов из эксплуатационных спецификации сертификата эксплуатанта - 3 рабочих дня.
Выдача копии сертификата эксплуатанта заверенной печатью уполномоченной организации - 2 (два) рабочих дня.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); приказом Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
8. В Правилах используются следующие термины и определения:
1) сертификат эксплуатанта гражданских воздушных судов - документ, выданный уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, удостоверяющий соответствие эксплуатанта настоящим Правилам и сертификационным требованиям;
2) заявка - обращение заявителя в уполномоченную организацию для получения сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов (далее - заявка);
3) заявитель - юридическое лицо Республики Казахстан, обратившееся в уполномоченную организацию для получения сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов;
3-1) декларация о соответствии - документ эксплуатанта, содержащий обязательство о соответствии и поддержании соответствия сертификационным требованиям с перечислением полного перечная всех норм и правил применимых к предлагаемым видам деятельности. По каждому сертификационному требованию также следует привести краткое описание или ссылку на руководство или иной документ эксплуатанта. Описание или ссылка описывают метод оценки соответствия;
4) сертификационные требования - требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов, осуществляющим воздушные перевозки, авиационные работы, утвержденные приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 153 «Об утверждении сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11459.);
5) исключен в соответствии с приказом Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
6) план мероприятий - основной документ эксплуатанта, в котором перечислены планируемые мероприятия, виды деятельности, программы, покупки ВС и средств производства, подлежащие представлению в уполномоченную организацию для обследования до сертификации.
Глава 2 изложена в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.)
Глава 2. Порядок проведения сертификации и оказание государственной услуги
Параграф 1. Этап, предшествующий подаче заявки
Пункт 9 изложен в редакции приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
9. Этап предшествующий первоначальной подаче заявки, предусматривает предварительное обращение заявителя в уполномоченную организацию о намерении получения сертификата эксплуатанта, где ему предоставляется исчерпывающая информация, касающаяся типов полетов, которые разрешаются, сведений, которые предоставляются заявителем, и процедур, которые будут применяться при рассмотрении заявления, срока сертификации, форме и содержании документов, требуемых при подаче официального заявления.
В свою очередь, для предварительной оценки заявитель представляет информацию, касающуюся его финансово-экономического положения для обеспечения безопасности полетов, юридического статуса и видов деятельности, планируемых к эксплуатации типов воздушных судов и структуры маршрутов, географию и районы полетов, и места временного базирования воздушных судов, подходящих для предлагаемых перевозок, планируемой рентабельности перевозок, наличия квалифицированного персонала, уровня обслуживания, соответствующего потребностям или спросу и отвечающего общественным интересам.
Правила дополнены пунктом 9-1 в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.)
9-1. При первичной сертификации заявитель представляет развернутый финансово-экономический план деятельности, включающий выделение финансовых ресурсов на профессиональную подготовку авиационного персонала, поддержание летной годности воздушных судов, приобретение оборудования, средств, фонд оплаты труда и иные расходы, для осуществления планируемой деятельности и обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности. Финансово-экономический план деятельности утверждается собственником (участниками, акционерами) юридического лица, претендующего на получение сертификата эксплуатанта. Наличие достаточных финансовых ресурсов подтверждается соответствующей выпиской с банковского счета заявителя за последние три месяца.
Пункт 10 изложен в редакции приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
10. Уполномоченная организация в срок десять рабочих дней от даты обращения информирует заявителя о положительном или отрицательном заключении по результатам предварительной оценки, которое подготавливается с учетом требований документов ИКАО и настоящих Правил. Положительное заключение является основанием для начала подготовки заявителя к подаче официальной заявки. При отрицательном заключении и когда недостатки возможно устранить, заявителю предоставляется возможность повторно обратиться после исправления недостатков. При повторном обращении уполномоченная организация в течение десяти рабочих дней со дня обращения информирует (с использованием средств связи) заявителя о положительном или отрицательном заключении.
Параграф 2. Подача заявки и документов
Пункт 11 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа исполняющего обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 17.08.21 г. № 446 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 12.04.22 г. № 201 (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
11. Для получения государственной услуги заявитель направляет в уполномоченную организацию заявку через веб-портал «электронного правительства» (далее - портал) по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам в срок 64 (шестьдесят четыре) рабочих дня до планируемой даты начала выполнения полетов.
Пункт 12 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа исполняющего обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 17.08.21 г. № 446 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 12.04.22 г. № 201 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
12. К заявке прилагаются документы, указанные в пункте 8 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача сертификата эксплуатанта» (далее - Перечень основных требований к оказанию государственной услуги), предусмотренный в приложении 1 к настоящим Правилам.
Уполномоченная организация осуществляет регистрацию документов и сведений в день их поступления и заявителю в «личный кабинет» направляется статус о принятии запроса на государственную услугу. При обращении заявителя через портал после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления осуществляется следующим рабочим днем.
При предоставлении заявителем неполного пакета документов согласно Перечню основных требований к оказанию государственной услуги и (или) документов с истекшим сроком действия, уполномоченная организация в течение двух рабочих дней отказывает в дальнейшем рассмотрений заявления.
При предоставлении заявителем полного пакета документов, согласно Перечню основных требований к оказанию государственной услуги, уполномоченная организация принимает заявку и документы.
Сведения о документах, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, свидетельстве на выполнение авиационных работ, государственной регистрации гражданского воздушного судна, сертификате летной годности, воздушного судна по шуму, разрешения на использование радиопередающей аппаратуры уполномоченная организация получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».
Пункт 13 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 12.04.22 г. № 201 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 17.01.24 г. № 30 (введен в действие с 25 марта 2024 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
13. Для очередного получения сертификата эксплуатанта заявитель представляет заявку с документами, указанными в пункте 8 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги.
Параграф 3. Оценка документации и принятие решения
Пункт 14 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
14. При обращении через портал заявителю в «личный кабинет» направляется статус о принятии запроса на государственную услугу.
Уполномоченная организация рассматривает представленные документы, а также оценивает представленные документы с использованием инструктивного материала и принимает по ним соответствующее решение по форме «Решение по заявке на получение сертификата эксплуатанта», согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Максимальный срок рассмотрения документов на этапе оценки документов составляет 20 (двадцать) рабочих дней. При несоответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям настоящих Правил заявителю предоставляется возможность устранить выявленные несоответствия, при этом срок устранения устанавливается в десять рабочих дней.
Пункт 15 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.)
15. В случае не устранения заявителем выявленных несоответствий в срок, установленный пунктом 14 настоящих Правил, заявителю направляется решение об отказе в рассмотрении заявки и документов с указанием причин отказа.
Пункт 16 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
16. При соответствии заявки и документов требованиям настоящих Правил, уполномоченной организацией направляется заявителю решение о переходе к этапу сертификационного обследования и создается Комиссия для его проведения (далее - Комиссия) в течение 4 (четырех) рабочих дней из числа авиационных инспекторов уполномоченной организации.
Общее количество членов комиссии составляет нечетное число, не менее 3 (трех) человек.
Председатель комиссии назначается из числа авиационных инспекторов уполномоченной организации, являющихся членами комиссии.
Параграф 4. Проведение сертификационного обследования
17. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней осуществляет сертификационное обследование заявителя с использованием инструктивного материала, разработанного уполномоченной организацией для авиационных инспекторов, на соответствие эксплуатанта установленным сертификационным требованиям, в том числе его финансово-экономического положения для обеспечения безопасности полетов.
Пункт 18 изложен в редакции приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
18. Сертификационное обследование включает в себя: проверку объектов базы и филиалов, представительств, системы руководства полетами и средств контроля, а также программ подготовки и учебных средств, систем контроля и планирования технического обслуживания воздушных судов и выполнение учебных программ, анализ процедуры технического обслуживания, производства полетов и ведения документации. Проверка также производит оценку внедрения структуры, процессов, видов деятельности и интерфейсов системы управления безопасностью полетов.
При этом проверяется и подтверждается, что здания и сооружения соответствующим образом оборудованы и используются по их прямому предназначению.
Пункт 19 изложен в редакции приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
19. Сертификационное обследование заявителя при первоначальном получении сертификата эксплуатанта, а также в случаях, предусмотренных пунктом 41 настоящих Правил, дополнительно включает демонстрацию заявителем системы руководства полетами, имитацию демонстрации вынужденной посадки на воду, демонстрацию аварийной эвакуации, выполнение демонстрационных полетов, включая демонстрационные полеты на заявленные специальные утверждения.
Заявитель проводит четыре демонстрационных полета. Данное количество демонстрационных полетов сокращается до двух полетов при условий демонстрации эксплуатантом способности безопасной эксплуатации воздушных судов на авиационных тренажерах не ниже уровня «C» или «D» под наблюдением ответственных авиационных инспекторов.
Пункт 20 изложен в редакции приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
20. По результатам сертификационного обследования составляется Акт сертификационного обследования (далее - Акт) в двух экземплярах по форме, согласно приложению 4 к Правилам с указанием фактического состояния объектов заявителя, выводов, рекомендаций и заключения о возможности или невозможности выдачи сертификата эксплуатанта.
Проект акта представляется на обсуждение членам комиссии.
При согласии с содержанием акт подписывается председателем и членами комиссии.
При возникновении разногласий решение принимается если за него проголосовало большинство голосов от общего количества членов Комиссии. Член комиссии, не согласный с содержанием акта, представляет особое мнение в письменном виде.
В особом мнении указываются конкретные мотивы несогласия и их обоснование, а также предлагаемые формулировки. Особое мнение рассматривается членами комиссии с обязательным оформлением протокола.
Если в результате рассмотрения особое мнение не было учтено в акте, член комиссии, представивший его, подписывает акт с пометкой «С особым мнением».
Акт, подписанный председателем и членами комиссии, представляется эксплуатанту для ознакомления.
Пункт 21 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра транспорта РК от 29.12.25 г. № 450 (введен в действие с 7 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
21. Несоответствия сертификационным требованиям, выявленные при сертификационном обследовании, подразделяются на три уровня:
уровень 1, уровень 2 и уровень 3.
К уровню 1 относятся несоответствия сертификационным требованиям, препятствующее осуществлению деятельности.
К уровню 2 относятся несоответствия сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности при условии его устранения в сроки, согласованные с уполномоченной организацией или введения ограничений.
К уровню 3 относятся несоответствия сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности и подлежащее его устранению при совершенствовании производства.
Несоответствия сертификационным требованиям уровня 1 характеризуются неспособностью заявителя обеспечить охрану жизни и здоровья человека, окружающей среды, безопасность полетов и авиационную безопасность, исходя из технических и финансовых возможностей заявителя.
При несоответствии сертификационным требованиям уровня 1 уполномоченная организация отказывает в выдаче сертификата эксплуатанта либо ограничивает действие сертификата эксплуатанта в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, до момента устранения выявленных несоответствий заявителем.
При несоответствии сертификационным требованиям уровня 2 уполномоченная организация:
1) согласовывает срок для устранения выявленного несоответствия, не превышающий трех месяцев с момента его выявления. Заявитель разрабатывает план корректирующих действий по устранению выявленного несоответствия и представляет в уполномоченную организацию в течение десяти рабочих дней с момента ознакомления с результатами сертификационного обследования;
2) на основе оценки мер, предложенных заявителем по устранению выявленного несоответствия, согласовывает план корректирующих действий либо возвращает его на доработку с обоснованием.
Срок, указанный в плане корректирующих действий, продлевается уполномоченной организацией не более одного раза на срок, не превышающий трех месяцев при условии предоставления заявителем обоснования о необходимости его изменения.
При несоответствии сертификационным требованиям уровня 3 план корректирующих действий не требуется.
При первоначальной выдаче сертификата эксплуатанта, несоответствия сертификационным требованиям устраняются до выдачи сертификата.
Пункт 22 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
22. Уполномоченная организация контролирует представление эксплуатантом плана корректирующих действий и (или) выполнение корректирующих действий в установленные планом сроки путем проведения проверки или иных форм контроля и надзора, включающих наблюдение и анализ деятельности физических и юридических лиц по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.
Наблюдение и анализ деятельности физических и юридических лиц по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности, а также в целях выполнения рекомендаций по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов осуществляются на основании информации, документов и материалов, предоставленных физическими и юридическими лицами уполномоченной организации в соответствии с требованиями Закона.
Если заявитель не представляет приемлемый план корректирующих действий или не выполняет корректирующие действия в сроки, согласованные уполномоченной организацией, несоответствие сертификационным требованиям уровня 2 становится несоответствием сертификационным требованиям уровня 1 и уполномоченная организация отказывает в выдаче сертификата эксплуатанта или отзывает ранее выданный сертификат эксплуатанта.
Параграф 5. Принятие решения и выдача (отказ в выдаче) сертификата эксплуатанта
Пункт 23 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа исполняющего обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 17.08.21 г. № 446 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 12.04.22 г. № 201 (см. стар. ред.)
23. Основанием для выдачи сертификата эксплуатанта является акт сертификационного обследования с заключением о выдаче сертификата эксплуатанта.
Уполномоченная организация производит оформление и выдачу сертификата эксплуатанта по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам в срок 3 (трех) рабочих дней или в случае отрицательного решения направляет заявителю мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги, уполномоченная организация уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги согласно статьи 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.
По итогам заслушивания формируется результат оказания государственной услуги, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
При обращении через портал, в «личный кабинет» заявителя, направляется уведомление о результате государственной услуги.
Правила дополнены пунктом 23-1 в соответствии с приказом Министра транспорта РК от 17.01.24 г. № 30 (введен в действие с 25 марта 2024 г.)
23-1. Сертификат эксплуатанта выдается сроком на два года с указанием области и срока действия, и не подлежит передаче другому лицу.
24. Копия сертификата эксплуатанта, заверенная подписью руководителя или лица, его замещающего, и печатью уполномоченной организацией и копии, связанных с ним эксплуатационных спецификаций, находятся на борту воздушного судна.
Пункт 25 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 12.04.22 г. № 201 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
25. Основанием для отказа в выдаче сертификата эксплуатанта является акт сертификационного обследования с заключением об отказе в выдаче сертификата эксплуатанта в случаях предусмотренных пунктом 9 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги.
26. Уполномоченная организация в срок три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в выдаче сертификата эксплуатанта направляет письменный, мотивированный отказ.
Правила дополнены пунктом 26-1 в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220; изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.03.23 г. № 159 (введен в действие с 17 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
26-1. Уполномоченная организация обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в течении трех рабочих дней после государственной регистрации приказа, направляет информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в настоящие Правила, определяющие порядок оказания государственной услуги, в Единый контакт-центр.
Пункт 27 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.04.20 г. № 220 (см. стар. ред.); приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 12.04.22 г. № 201 (см. стар. ред.)
27. Рассмотрение жалобы на административное действие (бездействие) уполномоченной организации, связанное с принятием административного акта в административном (досудебном) порядке производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Жалоба заявителя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» подлежит рассмотрению:
уполномоченной организацией - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации;
уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг - в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба подается в уполномоченную организацию и (или) в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, а также в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Уполномоченная организация, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом, уполномоченная организация, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляют жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если в течение 3 (трех) рабочих дней принято решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.
Срок рассмотрения жалобы уполномоченной организацией, уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» продлевается не более чем на 10 (десять) рабочих дней в случаях:
1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;
2) получения дополнительной информации.
В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) заявителю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.
Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Глава 3. Порядок приостановления и отзыва сертификата эксплуатанта
28. Уполномоченная организация приостанавливает действие сертификата эксплуатанта в случаях:
1) несоблюдения эксплуатантом сертификационных требований и ограничений;
