Лесной кодекс Республики Казахстан от 23 января 1993 г. № 1924-XII
(с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 05.10.95 г.
№ 2488; Законами РК от 11.05.99 г. № 381-1; от 23.01.01 г.
№ 151-II; от 24.12.01 г. № 276-II)
См. предыдущие редакции
Утратил силу в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2003 года № 477-II
О введении в действие Лесного кодекса см. постановление Верховного Совета РК от 23 января 1993 г. № 1925-XII
Раздел ПЕРВЫЙ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ,
ВОСПРОИЗВОДСТВОМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСОВ
Раздел ВТОРОЙ. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Глава IV. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Раздел ТРЕТИЙ. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
Глава V. ВИДЫ, СРОКИ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Глава VI. ЗАГОТОВКА ДРЕВЕСИНЫ
Глава VII. ЗАГОТОВКА ЖИВИЦЫ
Глава VIII. ЗАГОТОВКА ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Глава IX. ПОБОЧНЫЕ ЛЕСНЫЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ
Глава X. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОМ В КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ И ДЛЯ НУЖД
ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Глава XI. ОСОБЕННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДСКИХ
ЛЕСАХ И ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
Глава XII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГЕНОФОНДА ЛЕСНЫХ БИОЦЕНОЗОВ.
ИНТРОДУКЦИЯ ФЛОРЫ И ФАУНЫ
Раздел ЧЕТВЕРТЫЙ. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ
Глава XIII. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ
Раздел ПЯТЫЙ. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Глава XIV. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Раздел ШЕСТОЙ. ПЛАТНОСТЬ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ. ФИНАНСИРОВАНИЕ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Глава XV. ПЛАТНОСТЬ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
Глава XVI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Раздел СЕДЬМОЙ. ЛЕСОУСТРОЙСТВО. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР И
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСНОГО ФОНДА. ЛЕСНОЙ МОНИТОРИНГ
Глава XVII. ЛЕСОУСТРОЙСТВО
Глава XVIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ
ЛЕСНОГО ФОНДА. ЛЕСНОЙ МОНИТОРИНГ
Раздел ВОСЬМОЙ. РАЗРЕШЕНИЕ ЛЕСНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Раздел ДЕВЯТЫЙ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Раздел ПЕРВЫЙ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи лесного законодательства
1. Задачами лесного законодательства Республики Казахстан являются регулирование отношений по владению, пользованию, распоряжению лесами в целях обеспечения условий для повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, их охраны, защиты и воспроизводства, укрепление законности в области лесных отношений.
2. Регулирование лесных отношений осуществляется исходя из того, что лес является одним из важнейших компонентов биосферы, имеющим глобальное экологическое, социальное и экономическое значение, состояние которого определяет условия жизни на Земле.
Статья 2. Лесное законодательство
1. Лесные отношения в Республике Казахстан регулируются настоящим Кодексом и издаваемыми в соответствии с ним другими законодательными и иными нормативными актами Республики Казахстан.
2. Земельные и водные отношения, а также отношения по охране и использованию растительного (кроме лесов) и животного мира, недр, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.
Статья 3. Лесной фонд
1. Все леса, а также не покрытые лесом земли, предоставленные для нужд лесного хозяйства, образуют лесной фонд Республики Казахстан.
2. В лесной фонд Республики Казахстан не входят:
1) отдельные деревья и группы деревьев, агролесомелиоративные насаждения и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
2) защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений;
3) отдельные деревья и озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах, кроме городских лесов;
4) деревья и кустарники на приусадебных, дачных и садовых участках;
5) плантационные насаждения специального назначения.
Использование указанных насаждений, охрана и уход за ними регулируются иными законодательными актами.
Статья 4. Земли лесного фонда
1. В составе земель лесного фонда выделяются:
лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом вырубки, гари, редины, прогалины, пустыри, несомкнувшиеся лесные культуры и другие);
нелесные земли (сельскохозяйственные угодья, дороги, квартальные просеки, противопожарные разрывы и прочие).
2. Границы земель лесного фонда устанавливаются и уточняются при проведении землеустроительных работ на основании материалов лесоустройства.
Статья 5. Собственность на леса
1. Леса в Республике Казахстан находятся в исключительной собственности республики.
2. Владение, распоряжение и пользование лесами осуществляет Верховный Совет Республики Казахстан непосредственно или через местные Советы народных депутатов, Правительство Республики Казахстан, органы исполнительной власти на местах и государственные органы управления лесным хозяйством в пределах компетенций, установленных настоящим Кодексом.
3. Предоставление участков лесного фонда в пользование и совершение других действий по реализации права собственности на леса осуществляется при обязательном участии государственных органов управления лесным хозяйством.
Пункт 1 статьи 6 изменен в соответствии с Законом РК от 11.05.99 г. № 381-1 (см. стар. ред.); пункт 1 дополнен в соответствии с Законом РК от 23.01.01 г. № 151-II (см. стар. ред.)
Статья 6. Владение участками лесного фонда
1. В постоянное владение участки лесного фонда предоставляются государственным лесохозяйственным предприятиям, учреждениям, организациям для ведения лесного хозяйства, а также государственным природным заповедникам, государственным природным резерватам, государственным национальным природным паркам и государственным природным паркам.
В порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан, для ведения лесного хозяйства участки лесного фонда могут предоставляться во владение и другим юридическим и физическим лицам.
2. Предоставление участков лесного фонда во владение осуществляется органами исполнительной власти на местах в пределах их компетенции по представлению государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
3. Право владения участками лесного фонда удостоверяется государственным актом, выдаваемым в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.
Статья 7. Права владельцев участков лесного фонда
Владельцы участков лесного фонда имеют право:
1) осуществлять лесные пользования и иную хозяйственную деятельность;
2) пользоваться в установленном порядке землями, водами, общераспространенными полезными ископаемыми, животным миром и иными объектами природы на землях лесного фонда, находящихся в их владении;
3) возводить строения и сооружения, необходимые для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований в соответствии с проектной и технической документацией;
4) собственности на заготовленную ими продукцию и доход от ее реализации;
5) предоставлять право на осуществление лесных пользований и иной хозяйственной деятельности юридическим и физическим лицам на отведенных для этого участках с выдачей лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов;
6) на возмещение в полном объеме убытков, причиненных в результате изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд, а также ухудшения качества лесов, вызванного строительством и эксплуатацией объектов, выделяющих вредные для лесной растительности вещества.
Статья 8. Обязанности владельцев участков лесного фонда
Владельцы участков лесного фонда обязаны:
1) вести лесное хозяйство в соответствии с действующим лесным законодательством и иными нормативными документами, регламентирующими лесохозяйственную деятельность, а также лесоустроительной документацией;
2) обеспечивать расширенное воспроизводство, охрану, защиту, улучшение санитарного состояния лесов и уход за ними, повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв, организацию лесных пользований, ведение лесоустройства, учет лесов и охотничьей фауны;
3) использовать ресурсный потенциал лесного фонда в пределах научно обоснованных норм;
4) вести работы экологически приемлемыми способами и методами, обеспечивающими сохранение средообразующих и средозащитных функций леса, а также условий своевременного восстановления насаждений, лекарственного, пищевого и технического сырья, выполнять иные требования по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов, животного мира, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законодательными и нормативными актами Республики Казахстан;
5) обеспечивать противопожарное и санитарное обустройство территории лесного фонда, предупреждать, своевременно обнаруживать и пресекать нарушения правил пожарной безопасности и осуществления лесных пользований, а также прочие нарушения лесного законодательства, принимать необходимые меры к тушению лесных пожаров, борьбе с вредителями и болезнями леса.
Статья 9. Прекращение права владения участками
1. Право владения участками лесного фонда прекращается в следующих случаях:
1) добровольного отказа от владения;
2) прекращения деятельности предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, во владении которых находятся участки лесного фонда;
3) изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
4) использования участков лесного фонда не по целевому назначению;
5) нерационального ведения лесного хозяйства, обусловившего ухудшение состояния лесов, снижение их водоохранных, защитных, климаторегулирующих, оздоровительных и иных полезных свойств, неудовлетворительную охрану леса.
2. Законодательством Республики Казахстан могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права владения участками лесного фонда.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 10. Компетенция Верховного Совета Республики Казахстан
Ведению Верховного Совета Республики Казахстан в области регулирования лесных отношений подлежат:
1) осуществление права собственности на леса;
2) разработка и совершенствование лесного законодательства Республики Казахстан;
3) определение государственной лесной политики;
4) установление принципов платы за лесные ресурсы;
5) регулирование лесных отношений между областями республики;
6) контроль за соблюдением лесного законодательства.
Статья 11. Компетенция областного Совета народных депутатов
Ведению областного Совета народных депутатов в административных границах области подлежат:
1) утверждение программ и планов развития лесного хозяйства в общем комплексе отраслей народного хозяйства области;
2) установление размеров платы за второстепенные лесные материалы и побочные лесные пользования;
3) контроль за ведением лесного хозяйства.
Статья 12. Компетенция районного, городского Совета народных депутатов
Ведению районного, городского Совета народных депутатов в административных границах района, города подлежат:
1) утверждение программ и планов развития лесного хозяйства в общем комплексе отраслей народного хозяйства района;
2) контроль за ведением лесного хозяйства.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ,
ВОСПРОИЗВОДСТВОМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСОВ
Статья 13. Государственное управление лесным хозяйством
Государственное управление в области ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов на территории Республики Казахстан осуществляется Правительством Республики Казахстан, органами исполнительной власти на местах, государственными органами управления лесным хозяйством.
Статья 14. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Ведению Правительства Республики Казахстан подлежат:
1) реализация государственной лесной политики;
2) отнесение лесов к группам и категориям защитности и перевод их из одной группы или категории в другую;
3) утверждение норм, нормативов и правил лесных пользований, отпуска древесины на корню, рубок леса, воспроизводства, охраны и защиты лесов;
См. Постановление Правительства РК от 29 апреля 1999 г. № 526 "О мерах по сохранению саксауловых лесов" и Правила защиты лесов от вредителей и болезней в Республике Казахстан, утвержденные приказом Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 1999 г. № 56, Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2002 года № 942 О мерах по сохранению саксауловых насаждений в Республике Казахстан.
4) утверждение и контроль за выполнением государственной программы по рациональному использованию лесов, их воспроизводству, охране и защите в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
5) организация ведения лесного мониторинга, государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда;
6) осуществление международного сотрудничества в области лесного хозяйства;
7) регулирование лесных отношений по другим вопросам, не отнесенным к компетенции Верховного Совета Республики Казахстан.
Статья 15. Компетенция местных органов исполнительной власти
1. Ведению областного органа исполнительной власти в административных границах области подлежат:
1) изъятие земельных участков из лесного фонда в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством;
2) согласование проектов организации и развития лесного хозяйства по представлению областного государственного органа управления лесным хозяйством;
3) организация ведения лесного кадастра, мониторинга и учета лесного фонда;
4) возбуждение ходатайств об отнесении лесов к группам и категориям защитности;
5) распределение сенокосных и пастбищных угодий из земель лесного фонда между районами области в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса;
6) организация выполнения мероприятий по охране и защите лесов;
7) контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов.
2. Ведению районного, городского органа исполнительной власти в административных границах района, города подлежат:
1) изъятие земельных участков из лесного фонда и предоставление земельных участков во владение и пользование для ведения лесного хозяйства в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством;
2) выдача государственных актов на право владения участками лесного фонда;
3) организация выполнения мероприятий по охране лесов и защите их от вредителей и болезней;
4) распределение сенокосных и пастбищных угодий из земель лесного фонда в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса;
5) контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов.
Статья 16. Компетенция государственных органов управления лесным хозяйством
1. Ведению государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан подлежат:
1) проведение научно-технической политики в области лесного хозяйства;
2) разработка нормативных документов в области воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
3) разработка и организация выполнения республиканских программ развития лесного хозяйства;
4) организация ведения лесного хозяйства, рационального использования лесных ресурсов на принципах непрерывного и неистощительного природопользования;
5) организация и осуществление государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов;
6) утверждение расчетных лесосек;
7) организация научных исследований и проектно-изыскательских работ в области лесного хозяйства;
8) ведение лесного мониторинга, государственного лесного кадастра, государственного учета лесов и лесоустройства;
9) решение других вопросов по управлению лесным хозяйством, если они не отнесены к компетенции Правительства Республики Казахстан.
2. Ведению областного государственного органа управления лесным хозяйством на территории области подлежат:
1) организация работ по ведению лесного хозяйства;
2) осуществление научно-технической политики по ведению лесного хозяйства;
3) осуществление государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов;
4) разработка и выполнение программ развития лесного хозяйства;
5) ведение лесного мониторинга, государственного лесного кадастра, государственного учета лесного фонда, лесоустройства и лесохозяйственного проектирования;
6) приемка законченных объектов и готовой продукции, произведенных в результате лесохозяйственной деятельности государственных лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;
7) решение других вопросов по управлению лесным хозяйством, определяемых государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
3. Решения государственных органов управления лесным хозяйством, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми лесовладельцами и лесопользователями.
4. Компетенция государственного лесохозяйственного предприятия, учреждения и организации в области управления лесным хозяйством определяется Положением об их деятельности, утверждаемом в установленном порядке.
Статья 17. Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов
1. Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов осуществляют государственные органы управления лесным хозяйством, а также иные специально уполномоченные на то органы Республики Казахстан в пределах их компетенции и имеет своей задачей обеспечить соблюдение требований лесного законодательства, а также иных норм и правил, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок осуществления государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов устанавливается Правительством Республики Казахстан. См. постановление Кабинета Министров РК от 21 марта 1995 г. № 317
Раздел ВТОРОЙ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Глава IV. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 18. Основы организации лесного хозяйства
1. Организация лесного хозяйства включает:
1) деление лесов на группы и категории защитности;
2) установление возрастов и оборотов рубок в лесах;
3) установление систем рубок в лесах и воспроизводства лесных ресурсов;
4) установление норм пользования лесом;
5) установление мер по охране и защите лесов;
6) иные организационно-технические и правовые мероприятия.
Статья 19. Деление лесов на группы и категории защитности
Все леса в Республике Казахстан являются защитными. В зависимости от выполняемых ими экологических, генетических, социально-экономических функций и их местоположения устанавливается деление лесов на группы и категории защитности. Леса в Республике Казахстан подразделяются на первую и вторую группы.
См.: Постановление Совета Министров Казахской ССР от 17 апреля 1981 года № 182 "Об уточнении существующего деления лесов Казахской ССР на группы и отнесении их к категориям защитности".
Подпункт 4) статьи 20 изложен в редакции Закона РК от 11.05.99 г. № 381-1 (см. стар. ред.); подпункт 4) изложен в редакции Закона РК от 23.01.01 г. № 151-II (см. стар. ред.)
Статья 20. Леса первой группы
К первой группе относятся леса следующих категорий защитности, выполняющие преимущественно функции:
1) водоохранные (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водоемов);
2) защитные (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог республиканского и областного значения, государственные защитные лесные полосы, ленточные боры, степные колки и байрачные леса, леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды);
3) санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса и лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса округов санитарной охраны курортов);
4) леса государственных природных заповедников, государственных биосферных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов и иных видов особо охраняемых природных территорий, особо ценные лесные массивы, леса, имеющие научное значение, леса орехопромысловых зон, лесоплодовые насаждения, субальпийские леса.
Статья 21. Леса второй группы
Ко второй группе относятся леса в горных районах, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, для сохранения природоохранных функций которых требуется ограниченный режим лесопользования.
Статья 22. Отнесение лесов к группам и категориям защитности, перевод лесов из одной группы или категории защитности в другую, а также выделение особо защитных участков
1. Отнесение лесов к группам и категориям защитности, а также выделение особо защитных участков, на которых лесопользование запрещается или ограничивается, производится исходя из экологического, генетического, социально-экономического значения лесов.
2. Отнесение лесов к группам и категориям защитности, а также перевод их из одной группы или категории в другую производится Правительством Республики Казахстан.
3. В лесах всех групп и категорий защитности могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования.
Особо защитные участки леса выделяются при лесоустройстве или специальных обследованиях в соответствии с правилами рубок главного пользования.
Статья 23. Установление возраста и оборота рубок главного пользования в лесах
Возраст и оборот рубок главного пользования в лесах определяются исходя из его целевого назначения, биологических особенностей произрастающих древесных пород, а также сроков восстановления леса на вырубках и устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан на основании специальных научных исследований.
Статья 24. Расчетная лесосека
1. Расчетная лесосека - ежегодная норма заготовки древесины в порядке рубок главного пользования - устанавливается при лесоустройстве на длительный период по каждому лесовладению исходя из принципов непрерывности и неистощительности лесопользования. По району, области и республике она определяется как сумма расчетных лесосек лесовладений.
2. Расчетная лесосека утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан по согласованию с областным органом исполнительной власти, государственными органами охраны природы и вводится в действие с 1 января года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ.
3. При изменении границ и состояния лесного фонда, возрастов рубок главного пользования, групп лесов и категорий защитности в расчетную лесосеку вносятся коррективы. Установление и утверждение откорректированной расчетной лесосеки производится в порядке, установленном в первой и второй частях настоящей статьи.
Статья 25. Порядок использования леса при изъятии земельных участков, занятых лесами, для государственных или общественных нужд
1. При изъятии земельных участков, занятых лесами, для государственных или общественных нужд государственные органы, принимающие решение об изъятии, одновременно решают вопрос о сохранении или вырубке леса и о порядке использования получаемой при этом древесины на основе предложений государственных органов управления лесным хозяйством.
2. Юридические и физические лица, которым предоставляются земельные участки без права вырубки леса, обязаны обеспечить сохранность леса и уход за ним.
Статья 26. Перевод лесных земель в нелесные
1. Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится областным государственным органом управления лесным хозяйством в соответствии с проектами лесоустройства.
Не покрытые лесом земли (прогалины и пустыри) могут переводиться в нелесные в случаях признания их нелесопригодными по материалам почвенного обследования.
2. Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится в исключительных случаях с разрешения Правительства Республики Казахстан.
Статья 27. Размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние лесов
1. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние лесов, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану лесов от отрицательного воздействия на них сточных вод, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и отбросов.
2. Запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, цехов, транспортных путей и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние лесов.
Статья 28. Согласование мест строительства объектов и производства в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства
1. Определение мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние лесов, производится на основе заключений государственной экологической экспертизы, согласовывается с органами исполнительной власти, государственными органами управления лесным хозяйством и другими заинтересованными органами.
2. Добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, взрывные, буровые и другие работы в лесном фонде, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производятся по согласованию с органами исполнительной власти, государственными органами управления лесным хозяйством и другими заинтересованными органами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Раздел ТРЕТИЙ
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
Глава V. ВИДЫ, СРОКИ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 29. Виды лесных пользований
1. В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка второстепенных лесных материалов (коры, древесной зелени и других);
4) заготовка древесных соков;
5) побочные лесные пользования (сенокошение и пастьба скота, заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других лесных пищевых продуктов, размещение ульев и пасек);
6) пользование лесом в культурно-оздоровительных и научно-исследовательских целях;
7) пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.
Статья 30. Сроки лесных пользований
Участки лесного фонда, кроме предназначенных для сенокошения и пастьбы скота, могут предоставляться в краткосрочное пользование на срок до одного года и в долгосрочное - на срок до 50 лет.
По истечении установленного срока долгосрочное пользование может быть продлено по инициативе лесопользователя.
Статья 31. Предоставление участков лесного фонда в пользование
1. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета, ордера, лесного билета.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участком лесного фонда.
Лесорубочный билет, ордер, лесной билет являются документами, удостоверяющими право их владельца на краткосрочное пользование лесными ресурсами или участками лесного фонда.
2. Лицензия, лесорубочный билет, ордер, лесной билет могут быть аннулированы в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса.
Статья 32. Лицензия на лесопользование
1. Лицензия с прилагаемыми к ней соглашениями должна содержать:
описание границ участка лесного фонда;
виды, размеры и порядок лесных пользований;
сроки пользования;
обязанности лесопользователя по охране, защите и воспроизводству лесных ресурсов, условия и порядок финансирования лесохозяйственных мероприятий;
размер платы и сроки ее внесения;
характеристику лесного фонда и требования к его состоянию по истечении срока лицензии;
объемы поставок на государственные нужды.
Лицензия может дополняться другими условиями пользования лесным фондом, не противоречащими настоящему Кодексу.
2. Лицензия выдается в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 33. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет
1. Лесорубочный билет является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы и второстепенных лесных материалов. Лесорубочный билет содержит сведения о количественной и качественной характеристике отпускаемой древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, их стоимости, сроках производства работ, условиях восстановления леса и очистке мест заготовок, лесоводственных требований к технологии заготовок.
Лесорубочный билет выдается владельцам участка лесного фонда.
2. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов.
Ордер выдается лесничеством на основании выписанного ему лесорубочного билета.
3. Лесной билет является документом, дающим право его владельцу на проведение побочного пользования. Он содержит сведения о границах участка, видах, размерах, сроках осуществления побочного пользования, стоимости и условиях его проведения.
Лесной билет выдается владельцам участка лесного фонда лесничеством на один сезон.
Статья 34. Аренда участков лесного фонда
1. Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование, кроме предназначенных для сенокошения и пастьбы скота, производится в форме аренды.
2. Передача участков лесного фонда в аренду производится государственными органами управления лесным хозяйством на основе лицензии.
Субаренда участков лесного фонда запрещается.
3. Положение об аренде участков лесного фонда утверждается Правительством Республики Казахстан.
Статья 35. Предоставление в пользование сенокосов и пастбищ в лесном фонде
1. Сенокосы и пастбища, входящие в состав земель лесного фонда и временно не используемые для нужд лесного хозяйства, предоставляются органами исполнительной власти на местах по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством в краткосрочное пользование - до трех лет и долгосрочное - до десяти лет, а для отгонного животноводства - до 25 лет, если такое пользование совместимо с интересами лесного хозяйства.
2. В случаях нарушений пользователем Правил сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде, а также при необходимости проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению, эти земли могут быть изъяты из пользования решением местных органов исполнительной власти по представлению государственных органов управления лесным хозяйством.
Статья 36. Лесопользователи
Лесопользователями в Республике Казахстан могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные.
Статья 37. Права лесопользователей
1. Лесопользователи имеют право:
1) осуществлять лесные пользования в объемах, указанных в разрешительных документах;
2) прокладывать дороги, оборудовать площадки для складирования лесной продукции, возводить постройки производственного, хозяйственного и социально-бытового назначения, устанавливать оборудование и приспособления для переработки древесины и другой продукции леса, устраивать стоянки транспорта, согласовав место их расположения с лесовладельцами;
3) на возмещение убытков, понесенных в результате изменения группы лесов или категорий защитности, а также изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд.
2. Защита прав лесопользователей, в случае их нарушения, осуществляется в судебном порядке.
Статья 38. Обязанности лесопользователей
Лесопользователи обязаны:
1) вести работы способами, исключающими отрицательное воздействие лесных пользователей на состояние и воспроизводство лесов, других природных объектов;
2) не допускать возникновения эрозии почв;
3) соблюдать санитарные правила, пожарную безопасность, проводить в местах работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение;
4) вести лесные пользования способами, обеспечивающими сохранение животного мира и среды его обитания;
5) проводить очистку лесосек от порубочных остатков, приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими в результате лесных пользований, в состояние, пригодное для использования их по назначению и указанное в разрешительных документах, осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках, а также землях, где в результате их деятельности был уничтожен или погиб лес;
6) вносить в установленные сроки плату за лесные пользования;
7) выполнять другие требования, предусмотренные лесным законодательством и правилами лесопользования.
Статья 39. Основания для изменения и прекращения права на лесопользование
1. Изменение условий лесопользования допускается в случаях:
1) изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями и болезнями и других, не зависящих от лесопользователя, факторов;
2) перевода лесов из одной группы в другую или изменения категории защитности;
3) изъятия части земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
4) неиспользования лесного фонда в предусмотренных объемах в сроки, указанные в разрешительных документах.
2. Лесопользование прекращается в случаях:
1) добровольного отказа от лесопользования;
2) истечения срока лесопользования;
3) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок лесного фонда был предоставлен в пользование;
4) изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
5) осуществления лесных пользований с нарушением установленного порядка и правил лесопользования;
6) осуществления лесных пользований способами, отрицательно влияющими на состояние и воспроизводство лесов, снижающими их экологические функции, а также приводящими к возникновению эрозии почв и другим необратимым процессам;
7) невыполнения лесопользователем обязанностей, предусмотренных разрешительными документами;
8) отнесения лесов к группам и категориям защитности, исключающим возможность дальнейшего осуществления лесных пользований, предусмотренных разрешительными документами;
9) невнесения в установленные сроки платы за лесные пользования.
3. Прекращение права на пользование лесным фондом оформляется аннулированием лицензии, лесорубочного билета, ордера, лесного билета органами, выдавшими эти разрешительные документы.
При несогласии лесопользователя с решением о прекращении права на пользование лесным фондом он может обжаловать его в судебном порядке.
Статья 40. Отказ в предоставлении участков лесного фонда в пользование
1. Отказ в предоставлении участков лесного фонда в пользование может последовать в случаях непредставления доказательств о возможности осуществления лесных пользований в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями.
2. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 41 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК от 11.05 99 г. № 381-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 23.01.01 г. № 151-II (см. стар. ред.)
Статья 41. Ограничения лесопользования в лесах отдельных категорий защитности
1. В лесах государственных природных заповедников, зонах заповедного и заказного режима иных особо охраняемых природных территорий, лесопарках, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, государственных лесных полосах, противоэрозионных, особо ценных лесных массивах, в запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов (кроме пойменных лиственных лесов), а также в особо защитных участках запрещается проведение рубок главного пользования и прочих рубок, кроме случаев, оговоренных в статье 45 настоящего Кодекса, а также заготовка живицы, второстепенных лесных материалов и древесных соков.
