Европейская хартия местного самоуправления
(Страсбург, 15 октября 1985 г.)
Преамбула
Статья 1.
Часть I
Статья 2. Конституционная и законодательная основа местного самоуправления
Статья 3. Понятие местного самоуправления
Статья 4. Сфера компетенции местного самоуправления
Статья 5. Защита территориальной сферы полномочий органов местного самоуправления
Статья 6. Соответствие административных структур и ресурсов задачам органов местного самоуправления
Статья 7. Условия осуществления полномочий на местном уровне
Статья 8. Административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления
Статья 9. Источники финансирования органов местного самоуправления
Статья 10. Право местных органов самоуправления на объединение
Статья 11. Правовая защита местного самоуправления
Часть II. Особые положения
Статья 12. Обязательства
Статья 13. Органы самоуправления, на которые распространяется действие Хартии
Статья 14. Предоставление информации
Часть III
Статья 15. Подписание, ратификация и вступление в силу
Статья 16. Территориальная оговорка
Статья 17. Денонсация
Статья 18. Уведомление
Преамбула
Государства-члены Совета Европы, подписавшие настоящую Хартию,
считая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием,
считая, что одним из средств, служащих достижению этой цели, является заключение соглашений в области управления,
считая, что органы местного самоуправления составляют одну из главных основ любого демократического строя,
считая, что право граждан участвовать в ведении государственных дел относится к демократическим принципам, разделяемым всеми Государствами-членами Совета Европы,
полагая, что это право наиболее непосредственно может быть осуществлено именно на местном уровне,
будучи убежденными, что наличие облеченных реальной ответственностью органов местного самоуправления может обеспечить эффективное и, одновременно, приближенное к гражданину управление,
сознавая, что защита и укрепление местного самоуправления в различных европейских странах представляют собой значительный вклад в построение Европы, основанной на принципах демократии и децентрализации власти,
утверждая, что это предполагает наличие местных органов самоуправления, которые располагают уполномоченными для принятия решений органами, созданными демократическим путем, и которые имеют широкую автономию в отношении своей компетенции, порядка и средств ее осуществления и необходимых для этого ресурсов,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны обязуются соблюдать следующие статьи в том порядке и объеме, в каком это предусмотрено статьей 12 настоящей Хартии.
Часть I
Статья 2
Конституционная и законодательная основа местного самоуправления
Принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве, и там, где это практически целесообразно, в конституции государства.
Статья 3
Понятие местного самоуправления