Досье на проект Закона Республики
Казахстан "О защите растений"
(2002 год)
Заключение Комитета по вопросам регионального развития и местному
самоуправлению Сената Парламента Республики Казахстан
от 24 мая 2002 года № 7-2-302 на проект Закона Республики
Казахстан "О защите растений"
Комитет по вопросам регионального развития и местному самоуправлению, изучив проект Закона Республики Казахстан "О защите растений", одобренный Мажилисом Парламента 17 апреля 2002 года, и обсудив его на расширенном заседании комитета 23 мая 2002 года с участием разработчиков законопроекта, депутатов других комитетов, работников Аппарата Сената, отмечает следующее:
Целью настоящего Закона является установление государственного контроля за производством, реализацией, хранением, использованием, утилизацией, захоронением средств защиты растений с соблюдением регламента применения пестицидов (ядохимикатов).
Принятие данного законопроекта позволит восполнить имеющийся вакуум законодательной базы в данной области правоотношений, обеспечит поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, повысит роль и значение государственного фитосанитарного контроля в области защиты растений, упорядочит порядок ввоза, производства, транспортировки, хранения, применения и обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) и способствует снижению их негативного влияния на здоровье людей и окружающую среду, а также обеспечит осуществление целенаправленного постоянного мониторинга за фитосанитарным состоянием на территории Республики Казахстан.
Законопроект предусматривает обязательное лицензирование деятельности по применению пестицидов (ядохимикатов).
Законопроект соответствует Конституции Республики Казахстан.
По результатам обсуждения всех заключений и предложений головной комитет предлагает согласиться с концепцией законопроекта, одобренного Мажилисом. Однако, некоторые положения, одобренного Мажилисом законопроекта, требуют внесения изменений и дополнения, уточнения и конкретизации.
Так, понятие "объекты сельскохозяйственного назначения" дополнено включением в них сельскохозяйственных и иных угодий. Расширено понятие "пестицидов" добавлением в них биологических веществ.
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках" расширены способы осуществления государственного закупа пестицидов (ядохимикатов).
В статье 9 изменена редакция, как заголовка, так и текста, с целью приведения их в соответствие со статьей 1 Закона "О местном государственном управлении в Республике Казахстан".
В статье 10, касающейся проверки сельскохозяйственной продукции, дополнено требование о необходимости и ее проведения на наличие нитратов и нитритов.
С целью расширения перечня видов деятельности по применению пестицидов (ядохимикатов) внесено изменение в статью 13 законопроекта.
Содержание статьи 14 перенесено после статьи 11 законопроекта с целью приведения в логическую последовательность структуры главы 3.
