11.04.2013
Понятие и состав культурного наследия Республики Казахстан
И. Мартыненко, заведующий кафедрой гражданского права и процесса Гродненского государственного университета имени Я. Купалы (Республика Беларусь), кандидат юридических наук, доцент, член Международного совета по памятникам и достопримечательным местам (ICOMOS)
В статье рассматриваются проблемы определения состава историко-культурного наследия Республики Казахстан. Автор на основе исследования научных и нормативных источников излагает особенности законодательства об охране культурного наследия, приводит классификацию памятников. Статья подготовлена по результатам реализации образовательной программы «Международная и национальные правовые системы охраны историко-культурного наследия государств - участников СНГ».
Казахстанский народ имеет многовековую историю, является обладателем культурных ценностей, вошедших в сокровищницу мировой цивилизации. По количеству и разнообразию памятников Казахстан не уступает многим государствам Средиземноморья и Ближнего Востока. Археологические находки подтверждают высокий уровень развития цивилизации оседло-земледельческой и кочевой культур древних племен, населявших территорию Казахстана - скифов, саков, савроматов, гуннов, усуней, канглы (I тысячелетие до н.э.), а затем тюрков, карлуков, огузов, кипчаков.
Экономические, политические, социальные изменения, происходящие в Республике Казахстан в конце XX - начале XXI вв., привели к качественным изменениям в отношении государства и общества к историко-культурному наследию. Охрана исторического и культурного наследия, создание правовых гарантий для сохранения исторического наследия казахстанского народа и этнических диаспор являются одними из основных принципов государственной политики Республики Казахстан в области культуры.
Памятники являются связующей нитью между поколениями через сохранение и приумножение традиций и ценностей самобытной культуры. Они как одна из важнейших составляющих культурного наследия выполняют важные социальные функции, служат целям развития науки, образования и культуры, формирования чувства патриотизма, идейно-нравственного и эстетического воспитания. Не случайно Закон «О национальной безопасности Республики Казахстан» /4/, принятый в 2012 г., в числе основных угроз национальной безопасности называет утрату культурного и духовного наследия народа Республики Казахстан (ст. 6).
Современное состояние историко-культурного наследия Казахстана характеризуется предпринимаемым государством комплексом мер по сохранению и развитию многовековых традиций, открытием новых памятников истории и культуры, реставрацией мавзолеев, старинных мечетей, созданием новых историко-культурных музеев-заповедников, выявлением архивных документов, имеющих историческое значение в культурном наследии народов Казахстана.
Основные документы, определившие государственную политику в данной сфере, были разработаны и приняты на рубеже XX-XXI вв. /7/.
