Концепция совершенствования гражданского законодательства в части договорных обязательств
(общие положения и договорные обязательства о передаче имущества)
Содержание
1. Введение
2. Цели и задачи, период реализации Концепции
3. Анализ текущей ситуации и предложения по совершенствованию гражданского законодательства в части договорных обязательств
4. Мировой опыт совершенствования гражданского законодательства в части договорных обязательств
5. Механизмы реализации Концепции
6. Ожидаемые результаты
1. Введение
Как определено в Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, одним из направлений законопроектной деятельности в области частного права является совершенствование общих и специальных норм Гражданского кодекса об обязательствах1.
Соответствующая необходимость продиктована, как представляется, прежде всего, нуждами казахстанской правоприменительной (главным образом, судебной и арбитражной) практики. Однако нельзя недооценивать и определенное влияние на казахстанское нормотворчество зарубежного опыта, прежде всего Российской Федерации, и процессов глобализации, которые, по справедливому замечанию профессора А.Г. Диденко, «ведут к сближению различных государственных и национальных систем, что вызывает необходимость унификации юридических фактов с целью однотипного решения принципиальных конфликтов»2.
В рамках проводимой в настоящее время работы, направленной на совершенствование гражданского законодательства3, Правительством РК осуществлена разработка соответствующего проекта Закона, предусматривающего целый ряд концептуальных поправок в отдельные акты гражданского законодательства, в том числе, положения Гражданского кодекса, регламентирующие обязательства.
Между тем, расширение договорных границ предпринимательской деятельности и ее постоянное развитие, влияние иностранной деловой практики на договорные отношения, складывающиеся в Республике Казахстан, вступление Казахстана в ВТО, несовершенство судебной практики, усилия по унификации и гармонизации национальных законодательств стран - участниц Евразийского экономического союза в совокупности предопределяют необходимость поэтапного продолжения работы по совершенствованию гражданского законодательства Республики Казахстан.
___________________
1 Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года».
2 Диденко А.Г. Вызовы времени: теория юридических фактов и ее отражение в правовой действительности - Алматы: Раритет, 2015. - С.5.
3 Так, в соответствии с пунктом 13 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2015 год, утвержденного постановлением Правительства РК от 31 декабря 2014 года № 1421, на рассмотрение в Мажилис Парламента РК внесен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства».