Совместный приказ и.о. Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 19 июля 2024 года № 272 и Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 23 июля 2024 года № 365
О внесении изменений в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 мая 2018 года № 410 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 мая 2018 года № 245 «Об утверждении Правил финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно конструкторских работ в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году»
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Внести в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 мая 2018 года № 410 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 мая 2018 года № 245 «Об утверждении Правил финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17065) следующие изменения:
преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 212 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЕМ:»;
Правила финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему совместному приказу.
2. Департаменту недропользования Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр науки и высшего образования Республики Казахстан | С. Нурбек |
| Исполняющий обязанности министра промышленности и строительства Республики Казахстан | А. Бейспеков |
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового развития,
Инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Бюро национальной статистики Агентства
по стратегическому планированию и реформам
Республики Казахстан
Приложение к приказу
Министр науки и
высшего образования
Республики Казахстан
от 23 июля 2024 года № 365 и
Исполняющего обязанности
министра промышленности и
строительства Республики Казахстан
от 19 июля 2024 года № 272
Утверждены
совместным приказом
Министра по инвестициям и
развитию Республики Казахстан
от 30 мая 2018 года № 410
и Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 31 мая 2018 года № 245
Правила финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 212 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс), подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и определяют порядок финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году.
2. Настоящие Правила не применяется к порядку отнесения на вычеты расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) результат научной и (или) научно-технической деятельности - новые знания или решения, полученные надлежащими научными методами и средствами в ходе выполнения научной и (или) научно-технической деятельности и зафиксированные на любом информационном носителе, внедрение научных разработок и технологий в производство, а также модели, макеты, образцы новых изделий, материалов и веществ;
2) субъекты научной и (или) научно-технической деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность;
3) научно-исследовательская работа - работа, связанная с научным поиском, проведением исследований, экспериментов в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей развития природы и общества, научного обобщения, научного обоснования проектов;
4) научные исследования - прикладные, фундаментальные, стратегические научные исследования, осуществляемые субъектами научной и (или) научно-технической деятельности в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, надлежащими научными методами и средствами в целях достижения результатов научной и (или) научно-технической деятельности;
5) научная деятельность - деятельность, направленная на изучение окружающей действительности с целью выявления свойств, особенностей и закономерностей, присущих изучаемым объектам, явлениям (процессам), и использование полученных знаний на практике;
6) научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний во всех областях науки, техники и производства для решения технологических, конструкторских, экономических и социально-политических и иных задач, обеспечение функционирования науки, технологии и производства как единой системы, включая разработку нормативно-технической документации, необходимой для проведения этих исследований;
7) инновационный кластер «Парк инновационных технологий» - объединение участников инновационного кластера, призванных стимулировать индустриально-инновационную деятельность путем взаимодействия и совместного использования имеющихся возможностей, обмена знаниями и опытом, проведения исследований, эффективной передачи технологий, налаживания устойчивых партнерских связей и распространения информации;
8) проект участника инновационного кластера «Парк инновационных технологий» - комплекс мероприятий, направленных на создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени;
9) некоммерческая организация Фонда - некоммерческая организация, осуществляющая деятельность в сфере развития научной и (или) научно-технической деятельности, учредителем которой является Фонд;
10) опытно-конструкторские работы - комплекс работ, выполняемых при создании или модернизации продукции, разработка конструкторской и технологической документации на опытные образцы, изготовление и испытание опытных образцов и полезных моделей;
11) Фонд национального благосостояния (далее - Фонд) - национальный управляющий холдинг, определенный в соответствии с Законом Республики Казахстан «О фонде национального благосостояния»;
12) государственный учет реализуемых научных, научно-технических проектов и программ, и отчетов о научной и (или) научно-технической деятельности - учет, осуществляемый уполномоченным органом в области науки, в целях формирования национального ресурса научно-технической информации и мониторинга динамики научно-технического потенциала Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области науки.
4. Финансирование научных исследований осуществляется недропользователем ежегодно, начиная со второго года действия лицензии на добычу.
Недропользователю, обладающему правом недропользования, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду, в рамках финансирования научных исследований направляет деньги в Некоммерческую организацию при Фонде, осуществляющую деятельность в сфере развития научной и (или) научно-технической деятельности, учредителем которой является Фонд (далее - Некоммерческая организация при Фонде).
5. Финансирование научных исследований осуществляется недропользователем в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году.
6. Объем финансирования научных исследований, превышающий один процент от затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года, учитывается в счет исполнения соответствующих обязательств недропользователя в следующем году.
7. Определение затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года, с целью расчета обязательств по финансированию научных исследований, осуществляется на основании данных отчета об исполнении лицензионных обязательств в области твердых полезных ископаемых, предоставляемых недропользователями уполномоченный орган в области твердых полезных ископаемых (далее - уполномоченный орган) в утверждаемом им порядке согласно статье 215 Кодекса и Правил представления недропользователями отчетов при проведении операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, добыче общераспространенных полезных ископаемых, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 мая 2018 года № 374 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17063).
8. Разработка плана горных работ, плана ликвидации а также разработка изменений и дополнений в проектные документы для проведения операций по недропользованию, осуществляемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании - не относятся к научным исследованиям в рамках обязательств, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании и контрактом на недропользование, заключенные до введения в действие Кодекса.
9. Документом, подтверждающим исполнение обязательств по финансированию недропользователями научных исследований, предусмотренных подпунктом 1) пункта 11 настоящих Правил, является счет-фактура в соответствии с подпунктами 1), 8) пунктом 1 статьи 412 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)».
Документом, подтверждающим исполнение обязательств по финансированию недропользователями научных исследований, предусмотренных пунктом 10 и подпунктами 2), 3) и 4) пункта 11 настоящих Правил, является платежное поручение в соответствии с подпунктом 59) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О платежах и платежных системах».
10. Направление задолженности по итогам отчетного периода в рамках исполнения обязательств по финансированию научных исследований в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году осуществляется недропользователем путем перечисления денежных средств государственный бюджет или в автономный кластерный фонд «Парк инновационных технологий» для реализации согласованных Научно-техническим Советом (далее - НТС) при уполномоченном органе в области твердых полезных ископаемых проектов и программ научных исследований и проектов цифровизации недропользователей.
Глава 2. Порядок финансирования научного исследования недропользователями в период добычи твердых полезных ископаемых
11. Исполнением обязательств по финансированию научных исследований, признаются фактически понесенные расходы недропользователя:
1) направленные на научные исследования в соответствии с разработанным НТС перечнем приоритетных отраслевых направлений для проведения научных исследований;
2) направленные в автономный кластерный фонд для финансирования проектов участников инновационного кластера «Парк инновационных технологий» для реализации согласованных НТС при уполномоченном органе в области твердых полезных ископаемых проектов и программ научных исследований и проектов цифровизации недропользователей;
3) направленные в автономную организацию образования для финансирования проектов НИОКР инновационного кластера автономной организации образования «Назарбаев Университет» для реализации согласованных НТС при уполномоченном органе в области твердых полезных ископаемых проектов и программ научных исследований и проектов цифровизации недропользователей;
4) денежные средства, направленные в Некоммерческую организацию при Фонде на научные исследования.
12. Недропользователь ежегодно до проведения закупа соответствующих услуг не позднее 25 (двадцать пятого) октября направляет на согласование НТС планируемую к финансированию программу научных исследований на следующий отчетный период, по форме, согласно приложению к настоящим Правилам.
Программа научных исследований рассматривается НТС на предмет соответствия разработанному НТС перечню приоритетных отраслевых направлений для проведения научных исследований, согласно приложению к настоящим Правилам.
13. НТС в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения программы научных исследований от недропользователя согласовывает либо направляет на доработку планируемую к финансированию программу научных исследований, не соответствующую части второй пункта 11 настоящих Правил.
При направлении на доработку программы научных исследований, НТС прилагает протокол проведения заседания НТС с рекомендациями.
14. Недропользователь в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения рекомендаций НТС дорабатывает программу научных исследований в соответствии с рекомендациями, приложенными к протоколу проведенного заседания НТС.
При несогласии с рекомендациями НТС, недропользователь прилагает к программе научных исследований аргументированное обоснование о непринятии рекомендаций.
15. Определение субъектов, осуществляющих научные исследования по заданию недропользователя, производится недропользователем посредством закупа услуг в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 21 мая 2018 года № 355 «Об утверждении Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17064) из числа субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, аккредитованных уполномоченным органом в области науки и определение субъектов, осуществляющих научные исследования производится Некоммерческой организации Фонда в соответствии Законом Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния» из числа субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, аккредитованных уполномоченным органом в области науки.
16. Недропользователь в целях формирования национального ресурса научно-технической информации и мониторинга динамики научно-технического потенциала Республики Казахстан не позднее 15 (пятнадцатого) февраля, представляют в НТС информацию о результатах научной и (или) научно-технической деятельности.
17. Субъекты, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность, в целях формирования национального ресурса научно-технической информации и мониторинга динамики научно-технического потенциала Республики Казахстан и исключения дублирования финансирования, предоставляют на государственный учет научные, научно-технические проекты и программы, финансируемые в рамках настоящих Правил, и отчеты по их выполнению.
18. Недропользователи и некоммерческая организация Фонда в целях мониторинга деятельности по проведению научного исследования ежегодно не позднее 1 (первого) января, представляют в НТС отчеты о научной и (или) научно-технической деятельности.
Приложение
к Правилам финансирования
научно-исследовательских,
научно-технических и (или)
опытно-конструкторских работ
в размере одного процента
от расходов на добычу, понесенных
недропользователем
в предыдущем году
Представляется: уполномоченный орган в области твердых полезных ископаемых
Форма административных данных размещена на интернет - ресурсе: www.gov.kz/memleket/entities/mps
Наименование формы административных данных: Программа научных исследований недропользователя на ______год
Индекс формы административных данных (краткое буквенно-цифровое выражение наименования формы): 1-НИОКР-ТПИ
Периодичность: ежегодно
Отчетный период: за 20___ год
Круг лиц, представляющих информацию: недропользователи по твердым полезным ископаемым
Срок представления формы административных данных: не позднее 25 (двадцать пятого) октября
Программа научных исследований недропользователя на ______год
| № п/п | Название проекта научного исследования | Сроки выполнения | Цель | Аннотация | Актуальность | Ожидаемые результаты | Примерная стоимость (тенге), и план реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
Наименование ______________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________
Телефон ___________________________________________________________
Адрес электронной почты ____________________________________________
Исполнитель _______________________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности
___________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Пояснение по заполнению формы административных данных «Программа научных исследований недропользователя на ______год» (Индекс: 1-НИОКР-ТПИ, периодичность: ежегодно)
1. в графе 1 указывается порядковый номер работы.
2. в графе 2 указывается название проекта научного исследования, краткая суть проекта научного исследования;
3. в графе 3 указывается дата начала - дата окончания проекта научного исследования;
4. в графе 4 указывается цель проекта научного исследования. Излагается лаконично и конкретно, в соответствии с темой программы, достижимая и отражает характер решения, которое ожидается получить в результате реализации проекта;
5. в графе 5 указывается общее видение проекта научного исследования, среднесрочные и долгосрочные результаты. Аннотация отвечает на вопросы: какие проблемы вы решаете, в чем новизна предлагаемого решения, кому будут полезны полученные результаты;
6. в графе 6 указывается актуальность проекта научного исследования, недостатки/преимущества проекта научного исследования, существующая проблема, на решение которой направлен проект научного исследования.
7. в графе 7 указывается основные прямые (какие работы будут проведены) и косвенные (к чему приведет реализация проекта научного исследования) результаты реализации проекта научного исследования. Какие показатели будут использованы для замера эффекта, каков масштаб влияния данного проекта научного исследования (прямой или косвенный) в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, к чему приведет реализация проекта научного исследования.
8. в графе 8 указывается примерная стоимость каждого мероприятия, а также предлагаемый план финансирования.
