Договор о Европейском Союзе
(Маастрихт, 7 февраля 1992 года)
(с изменениями, внесенными Амстердамским договором от 2 октября 1997 г.
и Ниццким договором от 26 февраля 2001 г.[1])
ПРЕДИСЛОВИЕ
Договор о Европейском Союзе - один из главных учредительных документов этой организации. Он закрепляет:
1) общие принципы устройства и функционирования Союза как интеграционного объединения европейских стран и народов, в том числе, правовые основы «продвинутого сотрудничества» между его государствами-членами;
2) компетенцию Союза в 2-х сферах общественной жизни - внешнеполитической («общая внешняя политика и политика безопасности») иправоохранительной («сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере»).
Все остальные сферы деятельности Союза, а также статус его институтов (Европейский парламент, Совет и др.) подчиняются нормам Договора об учреждении Европейского сообщества 1957 г. Последний фактически выступает не только самым крупным по объему (свыше 300 статей плюс 2 приложения и 35 протоколов), но и важнейшим по значению источником «первичного права» Европейского Союза в целом!
В сфере атомной энергетики деятельность союзных институтов по-прежнему основана на положениях Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г.
Структура Договора о Европейском Союзе включает преамбулу и восемь разделов, из которых самостоятельное значение имеют пять (разделы I и V - VIII). Остальные разделы (II - IV) содержат поправки в договоры, учреждающие Европейские сообщества. Эти поправки были инкорпорированы соответственно в Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ныне Европейское сообщество), в Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии и в Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 г. (утратил силу 24 июля 2002 г.).
Договор о Европейском Союзе в настоящее время содержит 63 статьи (в том числе 10 с дополнительными буквенными обозначениями: 27А, 40В и т.д.)[2]. Статьи Договора подразделяются на параграфы (обозначены цифрами), пункты (обозначены буквами латинского алфавита) или абзацы (не имеют обозначения).
К Договору о Европейском Союзе в разные годы были приложены в общей сложности десять протоколов:
