05.10.2012
Согласно утвержденным конвенциям
Гульнара Абдрахимова,
гл. специалист Костанайского областного суда
На территории Казахстана подлежат исполнению решения иностранных судов и арбитражей в предусмотренном законом порядке, если международным договором Республики Казахстан не устанавливается иное.
Законодательство РК о международном гражданском процессе основывается на Конституции и общепризнанных принципах и нормах международного права. Нормы о производстве по делам с участием иностранных лиц регламентируются главой 45 ГПК РК. Данная глава составляет содержание последнего раздела ГПК, а именно раздел 5 «Международный процесс». Глава 45, нормами которой завершается ГПК, включает в себя статьи с 413 по 426 (всего 14 статей).
Минская Конвенция ратифицирована десятью государствами, такими, как: Армения, Беларусь, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Молдова, а также Российская Федерация, Украина и Туркменистан.
Кишиневская конвенция ратифицирована только шестью странами: Казахстаном, Азербайджаном, Беларусью, Кыргызстаном, Арменией, Таджикистаном.
Применяя Минскую и Кишиневскую Конвенции, следует иметь в виду, что исполнительные листы и судебные приказы судов Республики Казахстан к исполнению на территории иностранного государства не принимаются.
В практике имеют место случаи, когда суды в нарушение действующего законодательства, в частности п. 2 ч. 1 ст. 143 ГПК, выносят судебный приказ, указывая место жительства должника вне пределов юрисдикции судов Республики Казахстан, например, Россия, Узбекистан и т. д.
По делам о взыскании алиментов либо другого иска, когда ответчик проживает или находится (если это юридическое лицо) вне юрисдикции РК, суду в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (п. 10 ст. 170 ГПК) с целью обеспечения своевременного и правильного его разрешения необходимо вынести определение о судебном поручении, руководствуясь ст. 72, п. 10 ст. 170, ст. 423 ГПК РК, п. 6 ст. 242 ГПК РК и международными договорами, ратифицированными РК.
При заполнении извещения о дне слушания дела суд должен учесть, что судебные поручения с иностранными государствами исполняются в течение длительного времени - до шести месяцев и более.
Согласно требованиям Минской Конвенции на исполнение в иностранные государства могут быть направлены только судебные решения по гражданским делам и приговоры в части гражданского иска (возмещении ущерба).
Исполнение на территории иностранного государства судебных решений в части взыскания процессуальных издержек, возникших при рассмотрении уголовного дела, не входит в объем правовой помощи, оказываемой в рамках Минской Конвенции. В данном случае к делу необходимо приобщить справку, что решение суда не может быть направлено на исполнение, так как не входит в объем правовой помощи по Минской Конвенции.
В случае, если в иностранное государство для признания и исполнения направляется решение суда по уголовному делу, то в прилагаемых к судебному акту документах необходимо конкретизировать, что названное решение вступило в законную силу и исполнено в части возмещения ущерба (или не исполнено), о чем должны быть составлены соответствующие справки и приобщены к ходатайству.
Документы, подтверждающие извещение ответчика о дне и месте судебного разбирательства и вступления решения в законную силу, должны исходить только из суда, рассматривающего данное дело. Это должна быть справка с приложением копии документа, где имеется подпись ответчика (расписка, подписка, собственноручное объяснение и т.д.).
Структура судебных решений, направляемых на исполнение в иностранные государства, должна соответствовать требованиям ст. 221 ГПК РК, то есть иметь вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. Документ должен быть изготовлен на качественной бумаге, заверен подписью судьи и гербовой печатью суда, если он выполнен на нескольких листах, то обязательно прошит и надлежащим образом оформлен. В правом верхнем углу должна быть надпись «копия», с левой стороны проставлены номер дела, год.
Ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения судебного решения по гражданским делам и в части взыскания причиненного ущерба потерпевшим по уголовным делам на территории иностранного государства должно исходить от взыскателя и направляться в компетентный суд иностранного государства, параллельно с ходатайством выходит и суд, вынесший решение. В случае взыскания государственной пошлины ходатайство оформляется самим судом.
Вся переписка, связанная с оказанием правовой помощи, ведется на государственном или русском языке, но все документы составляются на языке того государства, куда они должны быть перенаправлены, или на русском языке.
Документы должны быть составлены по установленной форме, написаны ясным и четким языком, отпечатаны, тщательно и аккуратно оформлены, заверены подписью судьи и гербовой печатью суда. Пользование штампами при удостоверении документов не допускается.
Поручения судов иностранных государств подлежат исполнению судами Республики Казахстан лишь при получении их через Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК /Аппарата ВС РК/ (далее - Департамент) или его территориальные органы, если иной порядок пересылки документов не предусмотрен в международном договоре.
Следует учесть, что помимо Минской и Кишиневской конвенций, для которых применим именно такой порядок направления поручений иностранными судами, то есть через Департамент, имеется иной международный договор, которым установлены другие правила.
Согласно статье 5 «Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» (Киев, 20 марта 1992 года) «при оказании правовой помощи компетентные суды и иные органы государств - участников Содружества Независимых Государств сносятся друг с другом непосредственно». Предметом регулирования данного Соглашения являются вопросы разрешения дел, вытекающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами, из их отношений с государственными и иными органами, а также исполнения решений по ним.
То есть в данном случае суды Республики Казахстан могут принимать для исполнения поручения иностранных судов, и направлять свои поручения в суды иностранных государств, минуя Департамент.
Вопросы соотношения действия Минской, Кишиневской конвенций и названного выше Соглашения определены Решением Экономического суда Содружества Независимых Государств от 21 февраля 2007 года № 01-1/2-06. Компетентные суды и иные органы государств - участников Соглашения от 20 марта 1992 года при оказании правовой помощи по хозяйственным спорам сносятся друг с другом, не обращаясь в высшие судебные инстанции, центральные и территориальные учреждения юстиции, органы внешних сношений и другие предусмотренные национальным законодательством запрашиваемого государства уполномоченные органы (статья 5). Порядок сношений компетентных судов и иных органов государств - участников Конвенции от 22 января 1993 года (Минская конвенция), не являющихся участниками Соглашения от 20 марта 1992 года, в отношениях между собой, а также с компетентными судами и иными органами государств - участников указанного Соглашения при оказании правовой помощи по хозяйственным спорам регулируется статьей 5 Конвенции от 22 января 1993 года (Минской конвенции).
Следует отдельно сказать о направлении извещений и вызовов лицам, участвующим в деле, свидетелям, находящимся в иностранном государстве.
Возможность направления извещения непосредственно иностранной стороне спора допускается в международном праве, специально оговорены пределы этой возможности - она действует до тех пор, пока отсутствуют возражения государства, в котором находится извещаемое лицо. Примером этого может быть статья 10 Конвенции о вручении судебных и внесудебных документов за границей по гражданским и арбитражным вопросам (Гаага, 15 ноября 1965 г.), предусматривающая при условии, что предназначенное государство-получатель не имеет возражений, конвенция не должна препятствовать свободе отправки судебных документов по почтовым каналам непосредственно (напрямую) лицам за рубежом. Однако Казахстан (в отличие, к примеру, от Российской Федерации) не является участником данной конвенции.
Поручения судам и учреждениям юстиции иностранных государств должны быть высланы не позднее, чем за четыре месяца до дня рассмотрения дела, а учреждениям юстиции государств дальнего зарубежья - не позднее шести месяцев до дня рассмотрения дела.
Ходатайство о признании и приведении в исполнение решений по этим делам может быть подано в казахстанский суд как иностранной стороной, так и иностранным судом, вынесшим данное решение. Признание и приведение в исполнение производится по правилам, установленным Минской и Кишиневской конвенциями.
Срок рассмотрения ходатайства о признании и исполнении решений судов иностранных государств составляет два месяца согласно ст. 174 ГПК РК.
По результатам рассмотрения суд выносит определение о признании и разрешении принудительного исполнения либо об отказе в этом.
