В этом документе описаны минимальные критерии, которым обязана удовлетворять организация, чтобы соответствовать требованиям закона FATCA. В этом документе описаны только критерии, связанные с идентификацией клиентов и документацией. Это документ основан на Окончательных правилах FATCA, выданных Налоговым ведомством США (IRS) 17 января 2013 года.
| ИД | Требование | Что нужно делать | По выбору или обязательно | Сроки |
| 3. | Общие принципы |
| 3.1 | FATCA U.S. Indicia (физические / юридические лица) | Гарантировать учет показателей США для классификации FATCA в той мере, когда данные получены благодаря локальным процессам AML/KYC | Обязательно | постоянно действующий |
| 3.2 | Определение финансовых счетов | Гарантировать, что все зарегистрированные финансовые счета будут учитываться для расчета пороговых уровней счетов | Обязательно | Дата вступления в силу соглашения об иностранных финансовых институтах (FFI) (31 декабря, 2013 года) или последний день каждого последующего года, начиная с 2014 года. |
| 3.3 | Расчет нижнего предела для ранее существовавших клиентов | Гарантировать, что вычисленный пороговый уровень/конверсия осуществляются в соответствии с упомянутыми правилами | Обязательно | Дата вступления в силу соглашения об иностранных финансовых институтах (FFI) (31 декабря, 2013 года) или последний день каждого последующего года, начиная с 2014 года |
| 3.4 | Причины проверки классификации FATCA | Контроль последующих событий и начала процесса классификации и документирования: • Событие «Изменение обстоятельств» • Событие «Знание или причина узнать» | Обязательно | постоянно действующий |
| 3.5 | Правила презумпции для классификации FATCA | Гарантировать правильность применения правил презумпции | Обязательно | постоянно действующий |
| 3.6 | Документация | Гарантировать своевременность получения необходимой документации | Обязательно | постоянно действующий |
| 3.7 | Обязательство по сохранению учетных записей | Хранить надлежащие клиентские данные в течение не менее шести лет или столько, сколько может понадобиться налоговому агенту; дата помещения на электронное хранение должна печататься по требованию налогового ведомства США (IRS) | Обязательно | постоянно действующий |
| 4. | Ранее существовавшие клиенты |
| 4.1 | Отбор ранее существовавших клиентов - физических лиц |
| 4.1.1 | Идентификация «счетов с большим объемом денежных средств» | • Агрегировать/конвертировать остатки на счетах/суммы клиента - физического лица и • Пометить эти счета/клиентов, чтобы выполнить расширенный обзор и запрос менеджера по связям с клиентами, начиная с 1-го января 2014 года | Обязательно | 31 декабря 2013 года |
| 4.1.2 | Исключить счета с пороговым уровнем <= 50 000 долларов США | • Агрегировать/конвертировать остатки на счетах/суммы клиента - физического лица в соответствии с правилами, упомянутыми в главе 3.3 • Исключить эти счета/клиентов из следующих шагов | По выбору | 31 декабря 2013 года |
| 4.1.3 | Начальная автоматическая классификация физических лиц | • Найти индикаторы США среди клиентских данных, хранящихся в электронном виде • Документировать дату начального отбора | Обязательно | - Для счетов с большим объемом денежных средств: до 31 декабря 2014 года - Для счетов с минимальными суммами: до 31 декабря 2015 года |
| 4.1.4 | Расширенный обзор счетов с большим объемом денежных средств | Выполнить расширенный обзор и документировать результат | Обязательно | - до 31 декабря 2014 года |
| 4.1.5 | Запрос менеджера по связям с клиентами о счетах с большим объемом денежных средств | Выполнить и документально оформить результат запроса менеджера по связям с клиентами | Обязательно |
| 4.1.6 | Запрос на предоставление дополнительной документации | • Запрос на предоставление документации; • Проверить полученные документы в части точности и действительности; • Установление соответствующего статуса согласно закону FATCA; • Сохранить документацию в файлах клиентских данных | Обязательно | - Для счетов с большим объемом денежных средств: до 31 декабря 2014 года - Для счетов с минимальными суммами: до 31 декабря 2015 года |
| 4.1.7 | Выход несотрудничающих клиентов | • Информировать клиентов, которых это касается, и • Прекратить деловые отношения с этими клиентами | По выбору | - Для счетов с большим объемом денежных средств: до 31 декабря 2014 года - Для счетов с минимальными суммами: до 31 декабря 2015 года |
| 4.2 | Отсев ранее существовавших клиентов - юридических лиц |
| 4.2.1 | Исключить счета на сумму <= 250 000 долларов США | • Агрегировать/конвертировать остатки на счетах/суммы клиента - юридического лица в соответствии с правилами, изложенными в главе 3.3 • Исключить эти счета/клиентов из следующих шагов | По выбору | 31 декабря 2013 года |
| 4.2.2 | Начальная классификация юридических лиц | • Классифицировать клиентов - юридических лиц в соответствии с законом FATCA, используя клиентские данные, хранящиеся в электронном виде. • Документировать дату начального отбора | Обязательно | - Для счетов FFI: до 30 июня 2014 года - Для счетов с большим объемом денежных средств: до 31 декабря 2014 года - Для счетов с минимальными суммами: до 31 декабря 2015 года |
| 4.2.3 | Освобождение пассивных NFFE с остатком на счете <= 1 000 000 долларов США | • Использовать документацию уже существующих бенефициарных владельцев для выявления среди пассивных NFFE прямого или косвенного владения существенной долей собственности в США и документировать результат. • Запрос на получение дополнительной документации в случае выявления значительной доли собственности в США. | По выбору | До 31 декабря 2013 года |
| 4.2.4 | Запрос на предоставление дополнительной информации | • Направить запрос на предоставление дополнительной информации • Проверить полученные документы в части точности и действительности • Установление соответствующего статуса согласно закону FATCA • Сохранить документацию в файлах клиентских данных • Зарегистрировать дату получения документации | Обязательно | - Для счетов FFI: до 30 июня 2014 года - Для счетов с большим объемом денежных средств: до 31 декабря 2014 года - Для счетов с минимальными суммами: до 31 декабря 2015 |
| 4.2.5 | Выход несотрудничающих клиентов / неучаствующих FFI | • Информировать клиентов, которых это касается, и • Прекратить деловые отношения с этими клиентами | По выбору | - Для счетов FFI: до 30 июня 2014 года - Для счетов с большим объемом денежных средств: до 31 декабря 2014 года - Для счетов с небольшими суммами: до 31 декабря 2015 |
| 4.3 | Процедуры, связанные с квалифицированным посредником (QI) |
| 4.3.1 | Уже документированные налоговые резиденты США (юридические лица) в рамках соглашения о QI | • Выявить уже документированных налоговых резидентов США/счета • Документировать налоговых резидентов США /счета согласно правилам США | Обязательно | до 31 декабря 2015 года |
| 4.3.2 | Уже документированные иностранные физические лица (PI) в рамках соглашения о QI | • Выявить уже документированных налоговых резидентов США/счета • Документировать налоговых резидентов США /счета согласно правилам США. • В случае счетов с большим объемом денежных средств направить дополнительно запрос менеджеру по связям с клиентами | Обязательно | до 31 декабря 2015 года |
| 5. | Новые клиенты |
| 5.1 | Отбор новых физических лиц |
| 5.1.1 | Классификация физических лиц согласно закону FATCA | • Отобрать все данные KYC по признакам принадлежности США • Продолжить с шага 5.1.2, если обнаружены признаки принадлежности США • Документировать конечное состояние клиента, если признаки принадлежности США не найдены • Зарегистрировать дату отбора | Обязательно | Осуществлять своевременно, чтобы клиент имел возможность предоставить дополнительную документацию в течение 90 дней. |
| 5.1.2 | Запрос на предоставление дополнительной документации | • Направить запрос на предоставление дополнительной документации • Проверить полученные документы в части точности и действительности • Установить статус клиента согласно закону FATCA • Сохранить документацию в файлах клиентских данных • Зарегистрировать дату получения затребованной документации | Обязательно | Процесс нужно завершить в течение 90 дней со дня открытия счета или в течение 90 дней с момента изменения обстоятельств |
| 5.1.3 | Прекращение деловых отношений с клиентами, имеющими статус посредника согласно закону FATCA | Гарантировать, что никакие деловые отношения (подпадающие под действие FATCA) не будут установлены с клиентами, не имеющими окончательного статуса согласно FATCA | По выбору | Ограничение действительно до • Предоставления клиентом всей затребованной информации • Того, как клиент становится не сотрудничающим и поэтому отклоняется Ограничение недействительно для • Иностранных финансовых институтов, расположенных в стране IGA |
| 5.1.4 | Отсев не сотрудничающих клиентов | Информировать клиентов, которых это касается, и отказаться от деловых отношений с ними | По выбору | В течение 90 дней без получения затребованной дополнительной документации ограничение клиента не действительно для • Иностранных финансовых институтов, расположенных в стране IGA |
| 5.2 | Отбор новых клиентов - юридических лиц | |
| 5.2.1 | Классификация клиентов - юридических лиц/счетов по FATCA | • Классифицировать клиентов - юридических лиц в соответствии с FATCA, используя клиентские данные, хранящиеся в электронном виде. • Документировать дату начального отбора | Обязательно | Осуществлять своевременно, чтобы клиент имел возможность предоставить дополнительную документацию в течение 90 дней. | |
| 5.2.2 | Запрос на предоставление дополнительной документации | • Направить запрос на предоставление дополнительной документации • Проверить полученные документы в части точности и действительности • Установить статус клиента согласно закону FATCA • Сохранить документацию в файлах клиентских данных • Зарегистрировать дату получения затребованной документации | Обязательно | В течение 90 дней после открытия счета/зачисления клиента | |
| 5.2.3 | Прекращение деловых отношений с клиентами, имеющими статус посредника согласно закону FATCA | Гарантировать, что никакие деловые отношения (подпадающие под действие FATCA) не будут установлены с клиентами, не имеющими окончательного статуса согласно FATCA | По выбору | Ограничение действительно до • Предоставления клиентом всей затребованной информации • Того, как клиент становится не сотрудничающим и поэтому отклоняется Ограничение не действительно для • Иностранных финансовых институтов, расположенных в стране IGA | |
| 5.2.4 | Отсев не сотрудничающих клиентов/ неучаствующих иностранных финансовых институтов (NPFFI) | Информировать клиентов, которых это касается, и отказаться от деловых отношений с ними | По выбору | В течение 90 дней без получения затребованной дополнительной документации ограничение клиента не действительно для • Иностранных финансовых институтов, расположенных в стране IGA | |
| 6. | Существующие счета | |
| 6.1 | Изменение обстоятельств/повторная классификация | Изменить классификацию и затребовать соответствующую документацию в случае изменений, возникших в данных, относящихся к закону FATCA | Обязательно | постоянно действующий | |
| 6.2 | Обновление документации | Информировать клиента о том, что срок действия представленной документации скоро истечет. Запрос на новую достоверную документацию | Обязательно | постоянно действующий | |
| 6.3 | Обработка счетов с крупными денежными суммами | • Агрегировать/конвертировать остатки на счетах/суммы клиента - физического лица и если сальдо > 1 000 000 долларов США. • Пометить эти счета/клиентов, чтобы выполнить расширенный обзор и запрос менеджера по связям с клиентами не позднее 1-го июля следующего года или до даты налогового платежа, произведенного на счет | Обязательно | контроль: • 31 декабря последующего года В случае превышения порогового уровня 1000000 долларов США: • 1 июля последующего года | |
| 6.4 | Обновление FFI | | | | |
| 6.4.1 | Уточнение статуса FATCA клиентов/контрагентов иностранных налоговых институтов (FFI) | Уточнение статуса FATCA клиентов/контрагентов иностранных налоговых институтов по новейшему списку FFI, опубликованному налоговым ведомством США. | Обязательно | ежегодно | |
| 7. | Сертификации | |
| 7.1 | Обязательные сертификации и средства контроля | |
| 7.1.1 | Начальная сертификация отсутствия процедур уклонения от FATCA | Сертификация отсутствия процедур уклонения от FATCA | Обязательно | до 29 февраля 2016 года | |
| 7.1.2 | Начальная сертификация завершенного обзора счетов с большим объемом денежных средств | Начальная сертификация завершенных процедур идентификации и требований документирования для всех клиентов/счетов (ответственный исполнитель FATCA) | Обязательно | до 29 февраля 2016 года | |
| 7.1.3 | Начальная сертификация завершенного обзора счетов кроме счетов с большим объемом денежных средств | Начальная сертификация завершенной идентификации и документирования всех ранее существовавших клиентов /счетов | Обязательно | до 29 февраля 2016 года | |
| 7.1.4 | Программа соответствия закону FATCA | Принять письменные политики и процедуры для управления процедурами экспертной оценки | Обязательно | до 31 декабря 2013 года | |
| 7.1.5 | Периодическая сертификация соответствия | Периодическая сертификация соответствия и выполнение внутреннего контроля соответствия требованиям IRS (ответственный исполнитель FATCA) | Обязательно | до 30 июня 2017 года и затем один раз в три года | |
| 7.1.6 | Предоставление информации в Налоговое ведомство США (IRS) | Предоставление информации в Налоговое ведомство США - если есть запрос (ответственный исполнитель FATCA) | Обязательно | По требованию | |
| | | | | | | | | |
В этой главе излагаются общие принципы FATCA, которые должны учитываться финансовыми учреждениями, выполняющими требования FATCA.
Участвующее иностранное финансовое учреждение обязано обеспечить определенные стандарты знаний. Сюда входит мониторинг соответствующих аспектов FATCA на постоянно действующей основе, выполнение (повторной) классификации, если применимо, и получение соответствующей документации в течение предусмотренного периода времени (обычно 90 дней). В противном случае участвующее иностранное финансовое учреждение обязано считать владельца счета несотрудничающим владельцем счета или неучаствующим иностранным финансовым учреждением.
Поэтому необходимо осуществлять постоянный контроль следующих событий, чтобы выполнить требования FATCA:
1. Событие «Изменение обстоятельства»
2. Событие «Знание или повод узнать»
| Изменение обстоятельств |
| Определение: • Событие следует рассматривать как «изменение обстоятельств», если изменение или добавление данных клиента влияет на статус лица, счета владельца счета или какого-либо счета, связанного с таким счетом, согласно FATCA. • Это означает, что определенные изменения или добавление информации по отношению к определенным критериям принадлежности к США, могут потенциально изменить статус FATCA и, следовательно, каждое изменение/добавление нужно учитывать как событие изменения обстоятельств. Релевантные проверки: • Проверьте дополнительную информацию в полях данных, относящихся к критериям принадлежности к США, и проверьте документацию, касающуюся юридических лиц (центр внимания: изменения адреса или номер телефона). • Проверить, нет ли изменения обстоятельства в налоговой декларации (форма W-8 или W-9) или отчетном документе владельца • Проверить счета ранее существовавших физических лиц (<= $50000): не превышает ли совокупный порог счета $1000000 на протяжении любого последующего года. • Проверить счета ранее существовавших юридических лиц (<= $250000): не превышает ли совокупный порог счета $1000000 на протяжении любого последующего года. Если ранее существовавший счет, который не был документально оформлен по причине порогового исключения (50 000 долларов США для физических лиц, 250000 долларов США для юридических лиц - см. параграфы 4.1.2 и 4.2.1), превышает 1 000 000 долларов США в течение какого-либо года, то счет перестает удовлетворять этому исключению в конце этого года (31 декабря), и его следует документально оформить не позднее 1-го июля следующего года или до даты зачисления на этот счет какого-либо налогооблагаемого платежа. Роли участвующих сторон и периодов времени для устранения «изменения обстоятельств»: Участвующее Иностранное финансовое учреждение / Условно соответствующее Иностранное финансовое учреждение / Ограниченное Иностранное финансовое учреждение: См. выше Клиент /владелец счета: • Нужно уведомить Иностранное финансовое учреждение (TFD об изменении обстоятельств в течение 30 дней после узнавания или получения «повода узнать» и представить новую документацию (защитительная оговорка обязательна). Посредники / прозрачная структура: • Обязаны информировать лицо, от которого они получают платежи, в течение 30 дней после узнавания или получения «повода узнать» об изменении обстоятельств. |
| Что делать |
| Создать процесс, который гарантирует своевременное признание изменения обстоятельств и, если применимо: • Выполнить повторную классификацию. • Получить соответствующую документацию в течение предусмотренного периода времени (обычно 90 дней). • В противном случае нужно считать владельца счета несотрудничающим владельцем счета или неучаствующим иностранным финансовым учреждением. • По выбору: В случае значительных изменений иностранное финансовое учреждение может по своему выбору считать это лицо имеющим предыдущий статус FATCA в течение не более чем 90 дней или до получения новой документации. |
| FATCA (по выбору или обязательно): |
| Обязательно |
| |
| Повод знать |
| Определение: |
| Финансовое учреждение обычно может полагаться на данные/документацию, полученную для целей AML/KYC, если у него нет «повода знать», что информация не точная. События «Повод знать»: • Требование статуса FATCA считается ненадежным или неполным, если оно противоречит информации, содержащейся в файлах открытия счетов (в том числе документации по AML/KYC). • Если представленные документы/формы неполные или содержат неправильные данные, то финансовое учреждение знает или имеет повод знать, что документация (файл открытия счетов, файлы клиентских счетов или документация AML) является ненадежной или неправильной. Финансовое учреждение обязано обратиться к клиенту за получением надежной/правильной документации. Событиями, которые подразумевают повод узнать, могут быть, например: - Не полностью заполненная форма W8 или W-9 - Форма W8 или W-9 не согласуется с требованием получателя платежа (например, форма W8 с адресом резидентства в США) - В форме W8 или W-9 нет информации, позволяющей установить право на налоговую льготу (например, акция зарегистрирована, но торгуется не регулярно) - Прочая организация, не согласующаяся с требованием получателя платежа (например, форма W8 и паспорт США) • Уведомление IRS: Участвующее Иностранное финансовое учреждение получает уведомление от IRS, что получена неверная классификация FATCA: 30 дней после даты получения уведомления классификацию FATCA нужно обновить. • Идентификатор FFI-GIIN: Если название юридического лица и идентификатор Иностранного финансового учреждения (FFI GIIN) не появится в последнем действующем списке налогового ведомства в течение 90 дней. • Иностранное финансовое учреждение FFI (заявляющее, что является участвующим FFI) является либо ограниченным филиалом, либо ограниченным FFI, если имеющийся у налогового агента адрес постоянного местожительства или почтовый адрес какого-либо иностранного финансового учреждения, которое находится в иной стране, чем та, в которой FFI заявляет о том, что оно является участвующим иностранным финансовым учреждением или не зарегистрировано как условно соответствующее иностранное финансовое учреждение ИЛИ налоговый агент производит платеж иностранному финансовому учреждению по какому-либо адресу вне страны, в которой FFI заявляет о том, что оно является участвующим иностранным финансовым учреждением или зарегистрировано. • Если какое-либо иностранное финансовое учреждение удалено из списка иностранных финансовых учреждений, то налоговый агент знает, что такое иностранное финансовое учреждение не является участвующим иностранным финансовым учреждением или не зарегистрировано как условно соответствующее иностранное финансовое учреждение в какой-то день до того, как налоговый агент обнаружит, что иностранное финансовое учреждение удалено из списка ИЛИ в день, который на один год отличается от даты фактического удавления идентификатора GIIN иностранного финансового учреждения из списка. Каталог релевантной документации: • Файлы открытия счетов • Файлы клиентских счетов • Документация, собранная для проведения экспертной оценки в рамках AML |
| • Вся прочая документация (Новые клиенты/счета) |
| Что делать |
| Разработать процесс/рабочую инструкцию для того, чтобы в случае возникновения повода узнать, направить запрос клиенту и • в течение 90 дней поступает правильная/надежная документация, • в противном случае владелец счета рассматривается как несотрудничающий владелец счета или неучаствующее иностранное финансовое учреждение. • По выбору: В случае существенных изменений иностранное финансовое учреждение имеет право считать, что лицо сохраняет прежний статус FATCA в течение макс. 90 дней или до получения новой документации. |
| FATCA (по выбору или обязательно): |
| Обязательно |