Введите номер документа
Прайс-лист

Досье на проект Закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим» (от 4 мая 2016 года) (принят)

Скачать в Word

Скачать документ в формате .docx

Информация о документе
Датасреда, 4 мая 2016
Статус
Утратил силу

Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О Фонде компенсации вреда потерпевшим»
(от 4 мая 2016 года)

 

1. Проект Закона РК (от 4 мая 2016 года)

2. Пояснительная записка Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2016 года № 23/П-97 к проекту Закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим»

3. Прогнозы возможных экономических, социальных и правовых последствий действия принимаемого Закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим»

4. Финансово-экономические расчеты к проекту Закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим»

5. Нормативные правовые акты, предполагающие увеличение расходов или сокращение поступлений в бюджет

6. Заключение дополнительной научной правовой экспертизы законопроекта

7. Заключение научной правовой экспертизы законопроекта

8. Письмо Акционерное общество «Институт экономических исследований» от 5 декабря 2014 года № 43-16-2/1572

9. Заключение научной экономической экспертизы законопроекта

10. Заключение дополнительной научной криминологической экспертизы законопроекта

11. Заключение научной криминологической экспертизы законопроекта

12. Заключение научной лингвистической экспертизы в части аутентичности текстов на казахском и русском языках проекта Закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим»

13. Проект постановления Мажилиса Парламента РК о подготовке заключения по проекту Закона РК

14. Заключение Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК от 12 октября 2016 года № 5-5-1111 по проекту Закона РК

15. Новости, обсуждения по проекту

16. Закон РК от 10 января 2018 года № 131-VI

Проект

 

 

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О Фонде компенсации вреда потерпевшим

 

Проект Закона РК о ратификации внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 4 мая 2016 года № 267

 

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в области компенсации вреда потерпевшим от уголовных правонарушений, и устанавливает правовые, социальные и организационные основы по ее выплате.

 

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) потерпевший - лицо, в отношении которого вынесено постановление о признании его в качестве потерпевшего;

2) Фонд компенсации вреда потерпевшим (далее - Фонд) - контрольный счет наличности для зачисления поступлений и проведения выплат, предусмотренных настоящим Законом;

3) вред - нанесенный ущерб потерпевшему в результате уголовного правонарушения, являющийся моральным, физическим или имущественным;

4) виновное лицо - лицо, причинившее вред потерпевшему в результате уголовного правонарушения; законные представители несовершеннолетнего, признанного виновным; юридическое лицо, несущее в соответствии с законом материальную ответственность за вред, причиненный уголовно наказуемым деянием физического лица;

5) государственная денежная компенсация - выплата из Фонда денежных средств лицам, признанным потерпевшими, в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

6) процедура регресса - меры, принимаемые органами прокуратуры в отношении лиц, указанных в статье 10 настоящего Закона, по обеспечению возврата денежных средств Фонда, выплаченных потерпевшим.

 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о Фонде

компенсации вреда потерпевшим

1. Законодательство Республики Казахстан о Фонде компенсации вреда потерпевшим основывается на Конституции Республики Казахстан, Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан и вступившим в силу, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Основные принципы компенсации вреда потерпевшим

Компенсация вреда потерпевшим основывается на принципах:

1) законности;

2) уважения прав и свобод человека и гражданина;

3) доступности полной либо частичной государственной денежной компенсации государством вреда, причиненного уголовным правонарушением.

 

Статья 4. Компетенция правоохранительных органов

1. Правоохранительные органы:

1) разъясняют потерпевшему, относящемуся к категории лиц, имеющих право на получение государственной денежной компенсации в соответствии с настоящим Законом, право получить государственную денежную компенсацию из Фонда в размере и сроки, установленные настоящим Законом;

2) информируют потерпевшего о рассмотрении его заявления;

3) при наличии оснований назначают выплаты государственной денежной компенсации в порядке, установленном настоящим Законом;

4) осуществляют учет посредством централизованного ведения реестра получателей государственной денежной компенсации;

5) обеспечивают возврат выплаченной государственной денежной компенсации от лиц, которые умышленно дали недостоверные сведения для ее получения;

6) запрашивают информацию, необходимую для принятия решения о назначении государственной денежной компенсации.

2. Органы прокуратуры осуществляют высший надзор за точным и единообразным применением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере компенсации вреда потерпевшим.

 

Статья 5. Компетенция центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:

1) формирует платежные документы на основании реестра получателей государственной денежной компенсации, получаемой от правоохранительных органов;

2) осуществляет выплаты государственной денежной компенсации потерпевшим из Фонда;

3) разрабатывает форму реестра получателей государственной денежной компенсации и порядок его ведения.

 

 

Глава 2. Порядок возмещения потерпевшему вреда, причиненного
уголовным правонарушением, и предоставления государственной
денежной компенсации

 

Статья 6. Категории потерпевших, имеющих право на получение государственной денежной компенсации

1. Государство гарантирует предоставление установленных настоящим Законом государственных денежных компенсаций потерпевшим либо их правопреемникам:

1) несовершеннолетним, являющимся жертвами сексуального насилия, жертвам торговли людьми и пыток;

2) которым причинен тяжкий вред здоровью, либо зараженным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД);

3) в случае смерти потерпевшего в результате уголовного правонарушения.

2. Гражданин имеет право на получение государственной денежной компенсации с момента признания его в качестве потерпевшего в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

3. Иностранцы и лица без гражданства имеют право на получение государственной денежной компенсации с момента признания их в качестве потерпевшего, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами.

 

Статья 7. Основания, размеры и сроки выплаты государственной денежной компенсации

1. Государственная денежная компенсация назначается:

1) несовершеннолетним, являющимся жертвами сексуального насилия, жертвам торговли людьми и пыток, по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 110 (пунктом 4) части второй), 120 (пунктами 3) и 5) частей третьей и четвертой), 121 (пунктами 3) и 5) частей третьей и четвертой), 124, 128, 134, 135 и 146 Уголовного кодекса Республики Казахстан;

2) лицам, которым причинен тяжкий вред здоровью, либо зараженным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД), по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 106 (частями первой и второй), 114 (частями третьей и четвертой), 118 (частями второй и третьей), 119 (частью второй), 120 (пунктом 2) части третьей (в части заражения потерпевшего вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД), 121 (пунктом 2) части третьей), 141 (частью первой), 192 (пунктом 5) части второй), 202 (пунктом 2) части второй), 203 (пунктом 2) части второй), 319 (частью пятой), 322 (частью второй), 345 (частью второй), 346 (частью третьей), 350 (частью первой), 351 (частью первой), 355 (пунктом 1) части второй), 356 (пунктом 1) части второй), 358 (частью третьей) Уголовного кодекса Республики Казахстан;

3) правопреемникам, в случае смерти потерпевшего в результате уголовного правонарушения, по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 99, 104, 105, 106 (частью третьей), 116 (частью третьей), 119 (частями третьей и четвертой), 120 (пунктом 1) части третьей), 121 (пунктом 1) части третьей), 125 (пунктом 3) части третьей), 126 (пунктом 3) части третьей), 127 (пунктом 4) части второй), 141 (частью второй), 192 (пунктом 1) части третьей), 202 (пунктом 1) части третьей), 261 (частью третьей), 277 (частью второй), 317 (частями третьей и четвертой), 319 (частью пятой), 320 (частью второй), 322 (частями третьей и четвертой), 344 (частями второй и третьей), 345 (частями третьей и четвертой), 346 (частями четвертой и пятой), 347, 348 (частями третьей и четвертой), 349 (частями третьей и четвертой), 350 (частями второй и третьей), 351 (частями второй и третьей), 352, 353 (частями третьей и четвертой), 354 (частями третьей и четвертой), 355 (пунктом 4) части третьей), 356 (пунктом 4) части второй), 358 (частями четвертой и пятой), 359 (частями третьей и четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан.

2. Размер государственной денежной компенсации для потерпевших, относящихся к несовершеннолетним, являющихся жертвами сексуального насилия, жертвам торговли людьми и пыток, составляет тридцать месячных расчетных показателей.

Размер государственной денежной компенсации для потерпевших, которым причинен тяжкий вред здоровью, либо зараженных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД), составляет сорок месячных расчетных показателей.

Размер государственной денежной компенсации, в случае смерти потерпевшего в результате уголовного правонарушения, составляет пятьдесят месячных расчетных показателей.

3. В случаях признания в качестве потерпевшего одного лица по совокупности уголовных правонарушений, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, государственная денежная компенсация назначается путем поглощения меньшего размера компенсации большим размером компенсации одного из уголовных правонарушений.

4. Выплата государственной денежной компенсации при наличии средств в Фонде осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета не позднее десяти календарных дней, следующих за датой представления правоохранительными органами централизованного реестра получателей государственной денежной компенсации.

В случаях отсутствия или недостаточности средств Фонда, выплата государственной денежной компенсации осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета при пополнении средств Фонда за счет источников, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона.

Реестр получателей государственной денежной компенсации представляется правоохранительными органами централизованно в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ежемесячно к пятнадцатому числу месяца, следующего за вынесением постановления о признании лица в качестве потерпевшего.

 

Статья 8. Условия выплаты и особенности получения государственной денежной компенсации

1. После разъяснения прав и признания лица в качестве потерпевшего в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством потерпевший обращается с заявлением в правоохранительные органы с приложением документов, необходимых для назначения государственной денежной компенсации.

Срок подачи заявления составляет три года с момента признания лица потерпевшим или наделения его правами потерпевшего.

В случае пропуска срока подачи заявления, потерпевший вправе обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, для восстановления пропущенного срока.

2. В перечень документов, необходимых для назначения государственной денежной компенсации, входят:

1) заявление лица, признанного потерпевшим, о выплате государственной денежной компенсации в правоохранительные органы. В случаях, если потерпевшим признаются несовершеннолетний или лицо, признанное судом недееспособным, заявление о выплате государственной денежной компенсации представляется законными представителями, представителями потерпевших, допущенных к участию в уголовном процессе постановлением органа, ведущего уголовный процесс.

2) постановление правоохранительного органа о признании лица потерпевшим;

3) решение правоохранительного органа о назначении государственной денежной компенсации;

4) копия документа, удостоверяющего личность потерпевшего. В случаях, если потерпевшим признаются несовершеннолетний или лицо, признанное судом недееспособным, представляется также копия документа, удостоверяющего личность законных представителей, представителей потерпевших, допущенных к участию в уголовном процессе постановлением органа, ведущего уголовный процесс;

5) сведения о номере банковского счета, открытого в банках и (или) организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций. В случае, если потерпевшим признается несовершеннолетний, представляются соответствующие сведения законных представителей, представителей потерпевших, допущенных к участию в уголовном процессе постановлением органа, ведущего уголовный процесс;

6) копия свидетельства о смерти или иного документа, подтверждающего смерть потерпевшего. Копия свидетельства о смерти или иного документа, подтверждающего смерть потерпевшего, представляется правопреемником для назначения ему государственной денежной компенсации в случае смерти потерпевшего в результате уголовного правонарушения;

7) копии документа, удостоверяющего личность одного из правопреемников, а также подтверждающего родственные отношения с умершим (свидетельства о заключении брака (супружества), рождении, усыновлении (удочерении). На всех членов семьи умершего, имеющих право на государственную денежную компенсацию из Фонда, назначается одна выплата. Выделение доли государственной денежной компенсации на членов семьи не производится;

8) копия справки о назначении опекуном, попечителем, патронатным воспитателем, другим заменяющим их лицом, осуществляющим в соответствии с законодательством Республики Казахстан защиту прав и интересов ребенка или недееспособного, если потерпевшим являются несовершеннолетний или лицо, признанное судом недееспособным.

Потерпевший вправе представить и иные документы, подтверждающие его право на назначение государственной денежной компенсации.

3. Решение о назначении выплат по возмещению вреда либо отказе в их осуществлении принимает уполномоченный руководитель правоохранительного органа в течение десяти календарных дней после представления потерпевшим документов, необходимых для назначения государственной денежной компенсации.

Решение об отказе выплат по возмещению вреда может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Выплата государственной денежной компенсации потерпевшим осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании реестров получателей, представленных правоохранительными органами в соответствии с пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона.

Ответственность за достоверность сведений, а также наличие оснований и соответствие потерпевших требованиям, установленным в настоящем Законе для получения государственной денежной компенсации, несет в соответствии с законами Республики Казахстан должностное лицо, уполномоченное осуществлять досудебное расследование по уголовному делу, назначившее государственную денежную компенсацию.

Потерпевший несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за достоверность представленных сведений и документов.

5. Выплаты государственной денежной компенсации осуществляются из Фонда на банковский счет получателей.

6. Основаниями для отказа в назначении государственной денежной компенсации вреда потерпевшим от уголовного правонарушения являются:

1) случай, когда государственная денежная компенсация вреда потерпевшим от уголовного правонарушения запрошена без оснований;

2) пропуск срока подачи заявления, за исключением случаев, когда срок был пропущен по уважительным причинам;

3) представление недостоверных документов, необходимых для назначения государственной денежной компенсации;

4) возмещение виновным лицом в полном объеме вреда потерпевшему;

5) воспрепятствование потерпевшим установлению истины по делу и привлечению виновных к ответственности;

6) постановление органа, ведущего уголовный процесс, о прекращении признания лица в качестве потерпевшего.

Срок подачи заявления считается пропущенным по уважительной причине в случаях болезни, нахождения в беспомощном состоянии, смерти близких родственников, стихийных бедствий или возникновения других обстоятельств, препятствующих подаче заявления потерпевшим, законным представителем, опекуном, попечителем, патронатным воспитателем, другими заменяющими их лицами, если потерпевшими являются несовершеннолетние либо недееспособные лица.

 

 

Глава 3. Источники формирования и деятельность Фонда

 

Статья 9. Источники формирования и создание Фонда

1. Фонд представляет собой контрольный счет наличности центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.

2. Источниками формирования Фонда являются неналоговые поступления, к которым относятся:

1) фиксированные платежи, налагаемые судом;

2) денежные взыскания, наложенные судом за неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных статьями 71, 78, 80, 81, 82, 90, 142, 156 и 165 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, и нарушение порядка в судебном заседании на потерпевшего, свидетеля, специалиста, переводчика и иных лиц, за исключением адвоката, прокурора и подсудимого;

3) суммы, удерживаемые по постановлению суда с осужденного, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда и которому назначено наказание в виде исправительных работ;

4) суммы, взысканные в регрессном порядке в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

3. Остатки средств Фонда не подлежат изъятию (перечислению) в государственный бюджет.

4. Не допускается выставление инкассовых распоряжений на контрольный счет наличности Фонда.

5. При вынесении судом обвинительного приговора с виновных лиц (законных представителей несовершеннолетнего, признанного виновным, или юридического лица, несущего в соответствии с законом материальную ответственность за вред, причиненный уголовно наказуемым деянием физического лица) в Фонд компенсации вреда потерпевшим взыскивается фиксированный платеж в следующем размере:

1) за уголовные проступки - пять месячных расчетных показателей;

2) за преступления небольшой тяжести - десять месячных расчетных показателей;

3) за преступления средней тяжести - пятнадцать месячных расчетных показателей;

4) за тяжкие преступления - двадцать месячных расчетных показателей;

5) за особо тяжкие преступления - тридцать месячных расчетных показателей.

При совершении уголовного правонарушения в группе лиц фиксированный платеж взыскивается с каждого подсудимого отдельно.

При совершении одним и тем же лицом нескольких уголовных правонарушений фиксированный платеж взыскивается за уголовное правонарушение, за которое предусмотрено наиболее строгое наказание.

 

Статья 10. Регресс требований

1. Регресс требований к осужденным лицам, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда, по возмещению денежных средств, выплаченных потерпевшим в качестве государственной денежной компенсации, осуществляется органами прокуратуры в рамках представления и защиты интересов государства в суде.

2. Суммы, выплаченные из Фонда, также подлежат взысканию органами прокуратуры:

1) с родителей несовершеннолетнего, признанного виновным в совершении преступления, или лиц, их замещающих;

2) с юридических лиц, несущих в соответствии с законом материальную ответственность за вред, причиненный уголовно наказуемым деянием физического лица, или лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по отдельным основаниям Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

3) с потерпевшего, если он умышленно представил недостоверные сведения для получения государственной денежной компенсации.

3. Основания предъявления регрессных требований:

1) вступление в законную силу приговора суда об осуждении лица;

2) вступление в законную силу постановления о прекращении досудебного расследования по основаниям, предусмотренным пунктами 3), 4) и 12) части первой статьи 35, частью первой статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

3) установление факта умышленного представления недостоверных сведений потерпевшим для получения государственной денежной компенсации.

 

Статья 11. Реестр получателей государственной денежной компенсации

1. Реестр получателей государственной денежной компенсации ведется правоохранительными органами централизованно в разрезе территориальных подразделений для обеспечения мониторинга и учета получателей выплат, а также учета регресса требований к осужденным лицам.

2. Форма реестра получателей государственной денежной компенсации и порядок его ведения определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

 

Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

 

Глава 4. Заключительные и переходные положения

 

Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2017 года, за исключением статей 4, 6, 7, 8, 10, 11, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года.

 

 

Президент

Республики Казахстан

 

Пояснительная записка Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2016 года № 23/П-97 к проекту Закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим»

 

 

Мажилис Парламента

Республики Казахстан

 

 

Проект Закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим» (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 17 Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний, утвержденного Распоряжением Президента Республики Казахстан от 9 апреля 2014 года № 278.

Законопроект направлен на урегулирование общественных отношений, возникающих в области компенсации вреда потерпевшим от уголовных правонарушений, и установление правовых, социальных и организационных основ по ее выплате путем создания в соответствии со статьей 173 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан Фонда компенсации вреда потерпевшим.

При принятии законопроекта его реализация повлечет сокращение доходов республиканского бюджета (одобрено решением Республиканской бюджетной комиссии от 8 декабря 2014 года № 35).

На основании изложенного Правительство Республики Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан вышеназванный законопроект.

 

 

Премьер-Министр

Республики Казахстан                                              К. Масимов

 

 

Прогнозы

возможных экономических, социальных и правовых последствий

действия принимаемого Закона Республики Казахстан

«О Фонде компенсации вреда потерпевшим»

 

Законопроект разработан с целью создания благоприятных правовых условий для формирования механизма защиты прав потерпевших, оказания фиксированной материальной помощи потерпевшим, их законным представителям, а также систематизация порядка финансирования и выплат средств, путем аккумулирования правовых, организационных, финансовых, административно-распорядительных ресурсов в Фонде компенсации вреда потерпевшим.

Учитывая отсутствие в действующем законодательстве Республики Казахстан механизма по оказанию единовременной финансовой помощи потерпевшим от уголовных правонарушений, принятие Закона приведет к укреплению защиты прав и законных интересов потерпевших, и, как следствие, росту доверия населения органам уголовного преследования и суду.

Законопроектом предлагается:

1) создание финансового инструмента, имеющегося социальную направленность для удовлетворения потребности потерпевших от уголовных правонарушений;

2) уменьшение материальной нагрузки на граждан, ставших жертвами совершенных уголовных правонарушений, в связи с затратами на погребение, лечение, реабилитацию и другие мероприятия;

3) повышение эффективности института возмещения вреда посредством участия государства.

4) стимулирование предъявления государством регрессных исков против лиц, совершивших уголовное правонарушение.

Принятие Законопроекта не повлечет негативных правовых и социально-экономических последствий.

Реализация Закона повлечет сокращение доходов республиканского бюджета.

 

 

Министр финансов

Республики Казахстан                                                           Б. Султанов

 

 

Перечень
законодательных актов, подлежащих изменению
или признанию утратившими силу в связи с принятием
проекта Закона Республики Казахстан
«О Фонде компенсации вреда потерпевшим»

 

1. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;

2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.

 

 

Министр финансов

Республики Казахстан                                                   Б. Султанов

 

 

Финансово-экономические расчеты

к проекту Закона Республики Казахстан

«О Фонде компенсации вреда потерпевшим»

 

Основание разработки проекта Закона: статья 173 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 4 июля 2014 года и пункт 17 Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний, утвержденного Распоряжением Президента Республики Казахстан от 9 апреля 2014 года № 278.

Законопроект разработан с целью создания благоприятных правовых условий для формирования механизма защиты прав потерпевших, оказания фиксированной материальной помощи потерпевшим, их законным представителям, а также систематизация порядка финансирования и выплат средств, путем аккумулирования правовых, организационных, финансовых, административно-распорядительных ресурсов в Фонде компенсации вреда потерпевшим (далее - Фонд).

Учитывая отсутствие в действующем законодательстве Республики Казахстан механизма по оказанию единовременной финансовой помощи потерпевшим от уголовных правонарушений, принятие Закона приведет к укреплению защиты прав и законных интересов потерпевших, и, как следствие, росту доверия населения органам уголовного преследования и суду.

Законопроектом предполагается регламентировать образование Фонда.

Источниками формирования Фонда являются неналоговые поступления, к которым относятся:

1) фиксированные платежи, налагаемые судом;

2) денежные взыскания, наложенные судом за неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных статьями 71, 78, 80, 81, 82, 90, 142, 156 и 165 Уголовно-процессуального кодекса, и нарушение порядка в судебном заседании на потерпевшего, свидетеля, специалиста, переводчика и иных лиц, за исключением адвоката, прокурора и подсудимого;

3) суммы, удерживаемые по постановлению суда с осужденного, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда и которому назначено наказание в виде исправительных работ;

4) суммы, взысканные в регрессном порядке с осужденных.

Реализация Законопроекта повлечет сокращение доходов республиканского бюджета на 1,2 миллиарда тенге ежегодно.

Решением Республиканской бюджетной комиссии от 8 декабря 2014 года № 35 концептуально поддержано (прилагается).

Согласно статистическим данным на примере 2015 года единовременную финансовую помощь необходимо выплатить 6 тыс. потерпевшим от уголовных правонарушений на сумму порядка 600 миллионов тенге (сумма расходов может варьироваться в зависимости от количества потерпевших).

 

 

Министр финансов

Республики Казахстан                                                          Б. Султанов

 

 

Приложение 1

 

Сведения о потерпевших (по преступлениям) за 2015 год*

Статьи УК РК

за 2015 год

зарегистрировано преступлений

сведения о потерпевших (чел.)

По преступлениям совершенным в отношении несовершеннолетних, а также связанным с сексуальным насилием, торговлей людьми, пытками

п. 4 ч. 2 ст. 110

1

1

п. 3, 5 ч. 3 ст. 120

95

95

ч. 4 ст. 120

119

119

п. 3, 5 ч. 3 ст. 121

26

26

ч. 4 ст. 121

127

127

ст. 124

99

99

ст. 134

16

16

ст.128

42

42

ст. 135

48

48

ст. 146

65

65

Итого:

 

638

По причинению тяжкого вреда здоровью, заражению вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД)

ст. 106

1611

1611

ч. 3, 4 ст. 114

153

153

ст. 118

21

21

ч. 2 ст. 119

9

9

п. 2 ч. 3 ст. 120

 

 

ч. 1 ст. 141

49

49

п. 2 ч. 3 ст. 121

 

 

п. 5 ч. 2 ст. 192

23

23

п. 2 ч. 2 ст. 202

4

4

п. 2 ч. 2 ст. 203

 

 

ч. 1 ст. 277

15

15

ч. 5 ст. 319

 

 

ч. 2 ст. 322

 

 

ч. 2 ст. 345

939

939

ч. 3 ст. 346

6

6

ч. 2 ст. 348

4

4

ч. 2 ст. 349

3

3

ч. 1 ст. 350

1

1

ч. 1 ст. 351

 

 

ч. 2 ст. 353

1

1

ч. 2 ст. 354

1

1

п. 1 ч. 2 ст. 355

 

 

п. 1 ч. 2 ст. 356

 

 

ч. 3 ст. 358

 

 

Итого:

 

2840

По преступлениям, повлекшим смерть потерпевшего

 

ст. 99

745

745

 

ст. 104

88

88

 

ст. 105

236

236

 

ч. 3 ст. 106

604

604

 

ч. 3 ст. 116

 

 

 

ч. 3 ст. 119

23

23

 

ч. 4 ст. 119

 

п. 1 ч. 3 ст. 120

 

 

 

п. 1 ч. 3 ст. 121

 

 

 

п. 3 ч. 3 ст. 125

 

 

 

п. 3 ч. 3 ст. 126

1

1

 

п. 4 ч. 2 ст. 127

 

 

 

ч. 2 ст. 141

5

5

 

п. 1 ч. 3 ст. 192

1

1

 

п. 1 ч. 3 ст. 202

4

4

 

ч. 3 ст. 261

 

 

 

ч. 2 ст. 277

4

4

 

ч. 3, 4 ст. 317

228

228

 

ч. 5 ст. 319

 

 

 

ч. 2 ст. 320

6

6

 

ч. 3 ст. 322

1

1

 

ч. 4 ст. 322

 

 

 

ч. 2, 3 ст. 344

7

7

 

ч. 3, 4 ст. 345

1123

1123

 

ч. 4, 5 ст. 346

20

20

 

ст. 347

46

46

 

ч. 3, 4 ст. 348

3

3

 

ч. 3, 4 ст. 349

9

9

 

ч. 2 ст. 350

 

 

 

ч. 3 ст. 350

 

 

 

ч. 2 ст. 351

 

 

 

ч. 3 ст. 351

 

 

 

ст. 352

 

 

 

ч. 3, 4 ст. 353

1

1

 

ч. 3, 4 ст. 354

1

1

 

п. 4 ч. 3 ст. 355

 

 

 

п. 4 ч. 2 ст. 356

 

 

 

ч. 4 ст. 358

 

 

 

ч. 5 ст. 358

 

 

 

ч. 3, 4 ст. 359

1

1

 

Итого:

 

3157

 

ВСЕГО:

 

6635

 

 

Примечание:* - данные представлены Генеральной прокуратурой

 

 

Приложение 2

 

 

Расчет выплат из Фонда компенсации вреда потерпевшим по данным 2015 года*

 

Категория по УК

Размер компенсации

Количество потерпевших

Расчет суммы с учетом количества потерпевших

Расчетная сумма с учетом количества потерпевшим

По преступлениям, повлекшим смерть потерпевшего

50 МРП

3157

50x2121x3157

334 799 850

По причинению тяжкого вреда здоровью, заражению вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД)

40 МРП

2840

40x2121x2840

240 945 600

По преступлениям совершенных в отношении несовершеннолетних, а также связанным с сексуальным насилием, торговлей людьми, пытками

30 МРП

638

30x2121x638

40 595 940

Итого:

 

6635

 

616 341 390

 

Примечание: * - данные представлены Генеральной прокуратурой

 

 

Приложение № 2.1.4

к протоколу РБК № 35

от 08.12.2014 г.

 

 

Нормативные правовые акты, предполагающие увеличение расходов или
сокращение поступлений в бюджет

 

Нормативный правовой акт: проекты Законов Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности Фонда компенсации вреда потерпевшим»

Администратор республиканской бюджетной программы: Министерство финансов Республики Казахстан

Основание для внесения на Комиссию: Поручение Премьер-Министра Республики Казахстан К.К. Масимова от 22 октября 2014 года № 23-6/07-385

Краткое описание нормы, требующей финансирования из бюджета

Вид бюджета, предполагаемые дополнительные расходы или потери бюджета, тыс. тенге

Решение Республиканской бюджетной комиссии

Проектами Законов Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности Фонда компенсации вреда потерпевшим» предусматривается создание благоприятных правовых условий для формирования механизма защиты прав потерпевших, оказания фиксированной материальной помощи потерпевшим, их законным представителям, а также систематизация порядка финансирования и выплат средств, путем аккумулирования правовых, организационных, финансовых, административно-распорядительных ресурсов в Фонде компенсации вреда потерпевшим

Реализация Законопроектов повлечет к сокращению доходов республиканского бюджета на 1,2 миллиарда тенге ежегодно.

Концептуально поддерживается

В соответствии со статьей 173 УПК лица, признанные потерпевшими в случаях, порядке, размерах и сроки, которые предусмотрены законодательным актом о фонде компенсации вреда потерпевшим, имеют право безотлагательно получить полностью либо частично государственную денежную компенсацию из этого фонда. Категории потерпевших, имеющих право на безотлагательное получение государственной компенсации, определяются законодательным актом о фонде компенсации вреда потерпевшим.

Для своевременной реализации новелл УПК необходимо разработать и принять Закон, регулирующий порядок, размеры и сроки компенсации вреда потерпевшим, а также создания и функционирования государственного Фонда компенсации вреда потерпевшим (далее - Фонд).

Единым государственным планом действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний, утвержденным Распоряжением Президента Республики Казахстан от 9 апреля 2014 года № 278, Правительству Республики Казахстан поручено в срок до декабря 2014 года разработка проекта Закона Республики Казахстан по вопросам создания и функционирования Фонда.

Законопроектами предполагается регламентировать образование Фонда, источники формирования и финансовых поступлений в Фонд. Основными источниками формирования фонда будут неналоговые поступления.

Принятие законопроектов обеспечит исключение рисков коррупционности в процессах оказания помощи за счет средств Фонда, поскольку потерпевший будет получать компенсацию в безналичной форме на личный счет в банках второго уровня.

Основной миссией Фонда должно быть оказание безотлагательной единовременной финансовой помощи потерпевшим от уголовных правонарушений.

Согласно ст. 5 Бюджетного кодекса данные нормы Законов будут введены действие не ранее 1 января 2016 года.

 

Документ утратил силу

Укажите название закладки
Создать новую папку
Закладка уже существует
В выбранной папке уже существует закладка на этот фрагмент. Если вы хотите создать новую закладку, выберите другую папку.
Режим открытия документов

Укажите удобный вам способ открытия документов по ссылке

Включить или выключить функцию Вы сможете в меню работы с документом

Доступ ограничен
Чтобы воспользоваться этой функцией, пожалуйста, войдите под своим аккаунтом.
Если у вас нет аккаунта, зарегистрируйтесь
Обратная связь
Оставьте свои контактные данные и наш менеджер свяжется с вами