Цифровой кодекс Кыргызской Республики от 31 июля 2025 года № 178 (не введен в действие)

1) автоматическое решение - решение, принятое на основе цифровых данных таким образом, чтобы результаты обработки цифровых данных формировались и использовались для возникновения, изменения или прекращения правоотношений без участия человека;

2) автор цифрового документа - субъект правоотношений в цифровой среде, цифровая подпись или идентификатор которого относится к цифровому документу;

3) аккредитация удостоверяющего центра - признание отраслевым регулятором Национальной цифровой экосистемы (далее - нацэкосистема) удостоверяющего центра соответствующим требованиям, установленным настоящим Кодексом и принятым на его основе нормативным правовым актам;

4) вещательные сервисы - телекоммуникационные сервисы, предназначенные исключительно для распространения теле-, радиоканалов, включая пакетирование теле-, радиоканалов в вещательные мультиплексы;

5) виртуальный оператор - поставщик телекоммуникационного сервиса, использующий для целей его предоставления цифровой ресурс нумерации или цифровой радиочастотный ресурс Кыргызской Республики, но не являющийся владельцем телекоммуникационных сетей в Кыргызской Республике;

6) владелец персональных записей - субъект правоотношений в цифровой среде, который самостоятельно или совместно с другими лицами определяет цели и способы обработки персональных данных;

7) владелец сертификата ключа проверки цифровой подписи - субъект правоотношений в цифровой среде, которому в порядке, установленном настоящим Кодексом, удостоверяющим центром выдан сертификат ключа проверки цифровой подписи;

8) владелец цифрового ресурса - субъект правоотношений в цифровой среде, который самостоятельно или совместно с другими лицами создал такой цифровой ресурс или получил на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к цифровому ресурсу;

9) владелец цифровой технологической системы - субъект правоотношений в цифровой среде, который самостоятельно или совместно с другими лицами создал такую систему либо получил право на ее эксплуатацию в соответствии с нормативным правовым актом или договором;

10) владелец цифровой экосистемы - субъект правоотношений в цифровой среде, самостоятельно или совместно с другими лицами определяющий правила цифровой экосистемы;

11) владелец цифровых записей - субъект правоотношений в цифровой среде, который самостоятельно или совместно с другими лицами создал такие записи или получил на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к цифровым записям;

12) высокочастотные устройства - устройства, предназначенные для физического воздействия на объекты посредством радиоизлучения;

13) государственный цифровой сервис (далее - госсервис) - цифровой сервис, используемый для выполнения функций, обязанностей и полномочий государственных органов и органов местного самоуправления;

14) государственный (муниципальный) цифровой ресурс - цифровой ресурс, созданный в целях предоставления госсервисов государственными органами или органами местного самоуправления;

15) дипфейк - создание или изменение изображений или аудио-, видеоматериалов, демонстрирующих значительное сходство с существующими лицами, объектами, явлениями или событиями и способных создать у физических лиц ложное впечатление о достоверности таких изображений или материалов;

16) доверенная третья сторона - лицо, обеспечивающее совместное признание подлинности цифровых подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства, и цифровых подписей, созданных в соответствии с настоящим Кодексом;

17) доверенный цифровой сервис - цифровой сервис, направленный на удостоверение возникновения, изменения или прекращения отношений в цифровой среде;

18) идентификатор - любая информация, в том числе код, шифр, номер или адрес, позволяющая связывать цифровые записи, содержащие такую информацию, между собой и с субъектом правоотношений в цифровой среде;

19) идентичность - тождество субъекта самому себе на протяжении правоотношений;

20) информация - содержание (контент) цифровых данных, цифровых записей, непосредственно доступное для восприятия человеком;

21) информация персонального характера - информация (независимо от ее достоверности) о физическом лице, которое может быть идентифицировано либо на основании этой информации, либо на основании этой информации в совокупности с другой информацией, к которой владелец записей имеет доступ или может его получить;

22) инфраструктура - земли (земельные участки), здания, строения, сооружения и иные аналогичные объекты;

23) инцидент в цифровой среде - событие или действие, приводящее к неполноте, недостоверности, неактуальности цифровых записей, недоступности или нарушению функционирования цифровых сервисов или цифровых технологических систем;

24) квалифицированный сертификат ключа проверки цифровой подписи (квалифицированный сертификат) - сертификат ключа проверки цифровой подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо отраслевым регулятором, осуществляющим функции корневого удостоверяющего центра;

25) ключ - любая информация (код, шифр), имеющаяся у лица, к которому относится идентификатор, и однозначно связывающая такое лицо с используемым им идентификатором;

26) ключ проверки цифровой подписи - уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом цифровой подписи и предназначенная для проверки подлинности цифровой подписи;

27) ключ цифровой подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания цифровой подписи;

28) конверсия радиочастот - процесс перевода полос радиочастот, определенных в Национальной таблице распределения радиочастот, или их частей:

а) из категории правительственного использования в категорию гражданского или совместного правительственного и гражданского использования;

б) из категории совместного правительственного и гражданского использования в категорию гражданского использования;

29) конструктивная защита данных - защита данных на основе конструкции технологических систем, ориентированной на интересы их пользователей и учитывающей жизненный цикл обрабатываемых системой цифровых записей и предоставляемых с ее помощью цифровых сервисов;

30) контактная информация - идентификатор, предназначенный для связи в цифровой среде с лицом, к которому он относится;

31) координирующий орган - уполномоченный государственный орган, осуществляющий межотраслевую и межведомственную координацию деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц в процессе цифровой трансформации Кыргызской Республики;

32) метаданные - структурированные цифровые данные, характеризующие любые цифровые объекты правоотношений в цифровой среде для их идентификации, поиска и управления ими;

33) мобильное устройство - цифровое устройство, имеющее международный идентификационный код (IMEI);

34) нацэкосистема - национальная (общегосударственная) цифровая экосистема, владельцем которой является Кыргызская Республика;

35) обработка - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с цифровыми данными (цифровыми записями), включая сбор, запись, организацию, структурирование, накопление, хранение, адаптацию или изменение, загрузку, просмотр, использование, раскрытие посредством передачи, распространение, обмен или иной вид предоставления доступа, сопоставление или комбинирование, сокращение, удаление или уничтожение;

36) обработчик - субъект правоотношений в цифровой среде, которому иные субъекты поручили на основании договора или правового акта осуществлять обработку цифровых записей, эксплуатацию цифровых технологических систем или предоставление цифровых сервисов, а равно осуществлять доступ к объектам правоотношений в цифровой среде;

37) общедоступная цифровая технологическая система - цифровая технологическая система, доступ к которой не ограничен в соответствии с законом, договором или решением владельца;

38) общедоступные цифровые записи - цифровые записи, в том числе содержащие открытые данные, доступ к которым не ограничен в соответствии с законом, договором или решением владельца;

39) открытые данные - цифровые данные, доступные в машиночитаемом формате без ограничений на их повторное использование;

40) отраслевой регулятор - уполномоченный государственный орган, осуществляющий проведение проверок и принятие решений, обязательных для субъектов правоотношений в соответствующей сфере деятельности, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также выдачу разрешений (лицензий);

41) охраняемые блага - жизнь и здоровье людей, права и свободы человека и гражданина, окружающая среда, обороноспособность государства, национальная безопасность государства, общественный порядок и нравственность;

42) персональные данные - цифровые данные, содержащие информацию персонального характера;

43) персональные записи - цифровые записи, содержащие информацию персонального характера;

44) персональные ресурсы - цифровые ресурсы, состоящие из персональных записей;

45) пользователь - субъект правоотношений в цифровой среде, запрашивающий или осуществляющий доступ к цифровым записям, цифровым ресурсам, цифровым сервисам или технологическим системам;

46) поставщик цифрового сервиса - субъект правоотношений в цифровой среде, самостоятельно или совместно с другими лицами предоставляющий цифровой сервис пользователям;

47) потребитель - физическое лицо, пользующееся цифровой технологической системой или цифровым сервисом в личных целях, не связанных с извлечением прибыли;

48) правительственная сеть связи Кыргызской Республики (правительственная сеть) - специальная интегрированная засекреченная телекоммуникационная сеть, предназначенная для ведения секретных переговоров и обмена секретной информацией между государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями (предприятиями) Кыргызской Республики, в том числе, находящимися за ее пределами, имеющими соответствующий допуск на осуществление деятельности с использованием информации, составляющей государственные секреты, в интересах государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и при чрезвычайных ситуациях, а также для ведения секретных переговоров и обмена секретной информацией с иностранными компетентными государственными органами;

49) применимое законодательство - законодательство, подлежащее применению к правоотношениям в цифровой среде с участием иностранных физических или юридических лиц либо осложненным иным иностранным элементом, определенное в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, иными законами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, признаваемыми международными обычаями, а также на основании соглашения сторон;

50) принципал данных (записей) - субъект правоотношений в цифровой среде, к которому относятся цифровые данные или записи (то есть содержат информацию о нем);

51) пространственные данные - данные о пространственных объектах, в том числе включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах;

52) пространственные метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание и другие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификации и поиска;

53) пространственные объекты - природные, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено;

54) публичные обязательства - обязанность совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность, связанную с использованием радиочастотного спектра, возложенная решением отраслевого регулятора или иного уполномоченного государственного органа;

55) радиослужба - использование радиочастотного спектра для определенных целей;

56) радиочастотный спектр Кыргызской Республики - ограниченный государственный ресурс, представляющий собой упорядоченную совокупность радиочастот, которые расположены в пределах, установленных Международным союзом электросвязи, и могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств на территории Кыргызской Республики;

57) радиоэлектронные средства - устройства, предназначенные для передачи и/или приема данных, телеметрии, радиолокации, коммуникаций индукционного типа, измерения различных параметров посредством радиоволн;

58) распределенный цифровой ресурс - цифровой ресурс, в котором создание и обработка цифровых записей осуществляется по общим правилам, а именно в соответствии с общими для используемых цифровых технологических систем протоколами обработки данных с использованием двух и более технических средств, распределенных в пространстве и принадлежащих различным владельцам такого ресурса;

59) риск (в цифровой среде) - сочетание вероятности и тяжести инцидентов в цифровой среде;

60) сайт - цифровой ресурс, идентифицируемый с использованием доменного имени или адреса в интернете;

61) сервис цифрового благополучия - сервис, направленный на улучшение качества жизни физического лица на основе обработки цифровых данных о его физиологических особенностях;

62) сертификат ключа проверки цифровой подписи - цифровой документ или документ на бумажном носителе, выданный удостоверяющим центром и подтверждающий принадлежность ключа проверки цифровой подписи владельцу сертификата ключа проверки цифровой подписи;

63) система искусственного интеллекта - цифровая технологическая система, которая на основе цифровых данных и заданного человеком набора целей, способна с определенной степенью автономности формировать прогнозы, рекомендации или принимать решения, оказывающие влияние на состояние субъектов или объектов внешней среды;

64) система искусственного интеллекта повышенной опасности - система искусственного интеллекта, использование которой повышает вероятность причинения вреда охраняемым благам;

65) смарт-контракт - совокупность цифровых записей, в том числе программа для цифровых устройств, в виде которых изложены все или часть условий сделки между субъектами правоотношений в цифровой среде, которая исполняется независимо от участия сторон при поступлении цифровых данных, предусмотренных сторонами сделки;

66) собственник материальных носителей с информацией персонального характера - лицо, в собственности которого находятся материальные носители с информацией персонального характера, представленной не в форме персональных данных;

67) средства удостоверяющего центра - программные и (или) аппаратные средства, используемые для реализации функций создания, хранения и выдачи сертификатов ключа проверки цифровой подписи, а также ведения реестра сертификатов ключа проверки цифровой подписи;

68) средства цифровой подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций: создание цифровой подписи, проверка цифровой подписи, создание ключей цифровой подписи и ключей проверки цифровой подписи;

69) субъект персональных данных - физическое лицо, являющееся принципалом персональных данных;

70) субъект правоотношений в цифровой среде - участник регулируемых настоящим Кодексом отношений, к которому относятся Кыргызская Республика, другие государства, государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица, а также физические и юридические лица. Правила, установленные настоящим Кодексом, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, иностранных государств, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или законом;

71) телекоммуникации - обмен цифровыми данными с другими пользователями посредством телекоммуникационного сервиса, в том числе путем доступа к цифровым данным, загруженным или созданным другими пользователями, а также голосовые соединения с другими пользователями посредством телекоммуникационного сервиса;

72) телекоммуникационная сеть - цифровая технологическая система, предназначенная для предоставления телекоммуникационного сервиса;

73) телекоммуникационное сооружение - инфраструктура оператора телекоммуникаций, созданная или приспособленная для размещения телекоммуникационных сетей и (или) их элементов (включая базовые станции, антенно-мачтовые сооружения, антенно-фидерные устройства, линейно-кабельные сооружения, но не ограничиваясь ими), не являющаяся объектом капитального строительства;

74) телекоммуникационный сервис - доступные пользователям возможности использования цифровых технологических систем в целях обмена цифровыми данными с другими пользователями, в том числе путем доступа к цифровым данным, загруженным или созданным другими пользователями, а также возможности голосовых соединений по телекоммуникационной сети;

75) трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных владельцам записей, находящимся под юрисдикцией других государств;

76) удостоверяющий центр - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключа проверки цифровой подписи;

77) устройства цифрового благополучия - цифровые технологические системы и их элементы, используемые в рамках сервисов цифрового благополучия;

78) утечка персональных данных - разновидность неправомерной обработки персональных данных, в результате которой персональные данные становятся доступны лицам, не имеющим законного основания для доступа к ним;

79) цифровая аутентификация - подтверждение связи между идентификатором и лицом, к которому относится идентификатор, с использованием ключа;

80) цифровая запись - цифровые данные, которые могут быть идентифицированы с использованием метаданных;

81) цифровая идентификация - поиск цифровой записи с целью установления связи между принципалом данных и такой цифровой записью;

82) цифровая подпись - информация в цифровой форме, которая присоединена к другой информации в цифровой форме и (или) логически связана с ней и используется для обеспечения неизменности цифрового документа и определения автора цифрового документа;

83) цифровая среда - не имеющая территориальных границ система общественных отношений по обработке цифровых данных с использованием цифровых устройств;

84) цифровая технологическая система - система цифровых устройств, программ для них и баз данных, предназначенных для обработки цифровых данных;

85) цифровая устойчивость - состояние цифровой среды, характеризуемое непрерывностью предоставления цифровых сервисов и пользования ими, обеспечиваемое за счет реализации мер по кибербезопасности, а также эффективного управления рисками и ресурсами;

86) цифровая экосистема - совокупность общедоступных цифровых технологических систем, цифровых ресурсов и цифровых сервисов, используемых для обеспечения взаимодействия субъектов правоотношений в цифровой среде по единым правилам;

87) цифровое приложение (приложение) - цифровой ресурс, представляющий собой программу для электронных вычислительных машин и иных цифровых устройств, используемый для доступа к цифровым данным;

88) цифровое сообщество - объединение субъектов правоотношений в цифровой среде независимо от наличия у него статуса юридического лица, созданное ими по их собственной инициативе и на началах добровольности для реализации задач его участников на основании общих правил по развитию и (или) использованию объектов правоотношений в цифровой среде;

89) цифровое устройство - техническое устройство, предназначенное для обработки цифровых данных, в том числе электронная вычислительная машина (ЭВМ);

90) цифровой - термин, характеризующий любое явление, необходимым признаком которого является использование цифровых данных (в большинстве случаев - данных, выраженных посредством двоичного кода);

91) цифровой архив - цифровая технологическая система, обеспечивающая целостность и неизменность обрабатываемых с ее помощью цифровых записей и ограниченный доступ к ним;

92) цифровой документ - цифровая запись, неизменность которой обеспечивается с помощью цифровой подписи или идентификатора, используемых в соответствии с правилами системы идентификации;

93) цифровой дубликат документа - цифровая запись, воспроизводящая в полном объеме информацию, изначально содержащуюся в подлиннике документа на бумажном или ином материальном носителе, подписанном собственноручной подписью, включая его реквизиты;

94) цифровой реестр - цифровой ресурс, состоящий из записей, подтверждающих принадлежность прав на использование перечисленных в настоящем Кодексе объектов учета;

95) цифровой ресурс - упорядоченная совокупность цифровых записей, в том числе база данных, предназначенная для хранения и использования цифровых записей и (или) цифровых данных и доступа к ним;

96) цифровой сервис - возможность использования цифровой технологической системы для создания, передачи, хранения цифровых данных или доступа к ним;

97) цифровой сервис идентификации мобильных устройств - цифровой сервис идентификации и проверки подлинности идентификационного кода действующих и ввозимых на территорию Кыргызской Республики мобильных устройств;

98) цифровые данные - пригодные для обработки с использованием цифровых устройств данные независимо от формы и способа их хранения и передачи;

99) цифровые права - права на объект правоотношений в цифровой среде, включающие в себя право на доступ к объекту правоотношений в цифровой среде и право устанавливать условия доступа к нему;

100) шлюз - цифровое устройство, обеспечивающее передачу данных между телекоммуникационными сервисами по передаче данных и предоставлению голосовых соединений;

101) Национальный оператор телекоммуникаций - юридическое лицо с государственной долей участия не менее 80 процентов, определенное постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров).

Статья 2. Основы отношений в цифровой среде

1. Настоящий Кодекс закрепляет правила, которым субъекты правоотношений обязаны следовать в цифровой среде.

2. Предметом регулирования настоящего Кодекса является цифровая среда на следующих уровнях:

1) отношения, связанные с обработкой цифровых данных, созданием и использованием цифровых записей, в том числе в виде цифровых документов и цифровых ресурсов;

Документ не введен в действие

Цифровой кодекс Кыргызской Республики от 31 июля 2025 года № 178 (не введен в действие)

Подтвердите, что вы не робот