Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам недропользования»
(август 2022 года)
1. Консультативный документ регуляторной политики по вопросам недропользования (Министерство энергетики РК, июль 2022 года)
2. Концепция проекта Закона РК (август 2022 года)
3. Проект Закона РК (ноябрь 2023 года)
Проект
Концепция проекта Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам недропользования»
(август 2022 года)
1. Название законопроекта
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» (далее - законопроект).
2. Обоснование необходимости разработки законопроекта
3 марта 2021 года по итогам рабочей встречи с представителями иностранных нефтегазовых компаний - членами Совета иностранных инвесторов, Президентом Республики Казахстан Токаев К.К. были даны поручения по выработке мер, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности нефтегазовой отрасли, а также увеличению объема геологоразведочных работ, повышению инвестиционной привлекательности газоперерабатывающей отрасли и совершенствованию мер ценообразования на газ.
В качестве одного из направлений по реализации указанных мер было поручено разработать поправки в законодательство, направленные на внедрение улучшенного модельного контракта по нефтегазовым проектам, относящимся к сложным.
Следует отметить, что разработка действующего Кодекса о недрах осуществлялась в период, предшествовавший кризису, вызванному пандемией. В новых условиях предусмотренные Кодексом меры поддержки реализации сложных проектов представляются недостаточным для выведения таких проектов на уровень инвестиционной привлекательности, в связи с чем по ним требуется установление дополнительных мер поддержки.
В этих целях была создана рабочая группа с привлечением представителей иностранных инвесторов, заинтересованных государственных органов и представителей общественных объединений. По результатам проведенной работы были определены следующие необходимые изменения и дополнения в Кодекс РК «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс):
1) Определение внутристрановой ценности в кадрах в контракте на разведку и добычу или добычу углеводородов по сложному проекту.
2) Введение новых форм лицензии и контрактов на недропользование:
- лицензия на геологическое изучение перспектив нефтегазоносности недр на малоизученных территориях;
- типовой контракт на разведку и добычу углеводородов по сложным проектам и типовой контракт на добычу углеводородов по сложным проектам.
3) Установление критериев отнесения нефтегазовых проектов к категории сложных. Так, к сложным проектам будут отнесены:
морские проекты;
