Крупнейшая информационная система в РК

Настоящий Кодекс в соответствии с пунктами 10, 15 и 16 части I статьи 94 Конституции Азербайджанской Республики определяет общие принципы обеспечения, защиты и развития свободной и здоровой конкуренции в Азербайджанской Республике, государственный контроль соблюдения законодательства о конкуренции, регулирование в сфере конкуренции, организационно-правовые основы государственного регулирования в связи с естественными монополиями, права и обязанности субъектов рынка, а также ответственность за нарушение законодательства о конкуренции, создает правовую почву для осуществления экономической деятельности, в том числе предпринимательской, справедливыми способами.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1.1. Для целей настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

1.1.1. члены семьи — супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, дедушки, бабушки, внуки, родные (сводные) сестры и братья, дети и внуки сестер и братьев, сестры и братья родителей, родители, сестры и братья супругов, мужья сестер, жены братьев, опекуны и лица, взятые под опеку, наследники;

1.1.2. активная продажа — продажа, осуществляемая путем активного таргетирования клиентов посредством письма, электронной почты, звонка, обращения по адресу клиента или других прямых средств коммуникации (таргетирующих рекламных или маркетинговых средств в онлайн- или офлайн-форме);

1.1.3. покупатель — хозяйствующий субъект, приобретающий товар в целях производства, использования (в связи с экономической деятельностью, в том числе предпринимательской деятельностью) или перепродажи, в том числе дистрибьютор;

1.1.4. монопольно низкая цена — низкая цена, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, на приобретаемую им продукцию в целях покрытия своих расходов за счет продавца, или цена ниже формирующихся в условиях конкуренции цен, которую хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, применяет к продаваемой им продукции в целях вытеснения конкурентов с рынка;

1.1.5. барьеры входа на рынок — любые правовые, экономические или административные условия, а также действие (бездействие), которые могут ограничить или предотвратить потенциальную конкуренцию на рынке, а также вход потенциальных конкурентов или других хозяйствующих субъектов на соответствующий рынок, создавая тем самым преимущества для существующих на рынке хозяйствующих субъектов;

1.1.6. рыночная доля — отношение оборота продаж (в натуральном или стоимостном выражении) одного или нескольких хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке к общему обороту (в натуральном или стоимостном выражении) на этом рынке;

1.1.7. субъекты рынка — хозяйствующие субъекты, государственные органы (структуры) и органы местного самоуправления, регулирующие структуры, иные субъекты, являющиеся участниками отношений, возникающих на рынке;

1.1.8. ответчик — субъекты рынка, нарушившие, как утверждает конкурентный орган, конкурентное законодательство;

1.1.9. демпинг — продажа товаров на внутреннем рынке по искусственно заниженной цене ниже средней розничной цены или ниже себестоимости;

1.1.10. иной субъект — хозяйствующий субъект, государственные органы (структуры) и органы местного самоуправления, регулирующая структура или юридическое или физическое лицо, которое не выступает в качестве клиента и может влиять на решения хозяйствующих субъектов;

1.1.11. государственная монополия — монополия, деятельность которой в связи предлагаемой ею продукцией не регулируется конкурентным законодательством, а методы контроля и регулирования ее деятельности на монополизирующемся рынке определяются государством;

1.1.12. продукция, находящаяся в государственной монополии, — предоставляемая государственными органами (структурами) продукция, цены (тарифы) на которую определяются законом;

1.1.13. система эксклюзивных поставок — соглашение или совокупность соглашений, в котором(ых) продавец выделяет определенную территориальную или клиентскую группу эксклюзивно для себя или отдельных покупателей и ограничиваются активные продажи этих покупателей эксклюзивным территориальным или эксклюзивным клиентским группам друг друга;

1.1.14. заявитель — физическое или юридическое лицо, подавшее обращение о расследовании и устранении нарушения закона;

1.1.15. недобросовестная конкуренция — действия хозяйствующего субъекта с целью получения преимущества на соответствующем рынке, которые противоречат закону и деловым традициям, а также причиняют (могут причинить) вред хозяйствующему субъекту-конкуренту или наносят (могут нанести) ущерб его деловой репутации с использованием недобросовестных способов;

1.1.16. решающий контроль — наличие любого из следующих обстоятельств, позволяющих юридическому или физическому лицу (лицам) прямым или косвенным (через одно или несколько юридических лиц) путем индивидуально или совместно ограничивать или направлять деятельность другого юридического или физического лица (лиц):

1.1.16.1. наличие права собственности на более чем 50 процентов активов другого лица;

1.1.16.2. наличие между лицами отношений дочернего или зависимого хозяйственного общества;

1.1.16.3. наличие у контролирующего лица полномочия давать контролируемому лицу указания, обязательные для исполнения, исходя из характера взаимоотношений между ними;

1.1.16.4. наличие у контролируемого лица возможности решающим образом повлиять на формирование состава органов управления, процесс голосования или принятия решений (прав, позволяющих изменить ход любого процесса);

1.1.17. доминирующее положение — исключительное положение хозяйствующего субъекта, рыночная доля которого превышает пределы, установленные настоящим Кодексом, позволяющее ему на основе собственной превосходящей рыночной силы ограничивать конкуренцию на соответствующем рынке или влиять на него независимо от конкурентов и клиентов (в том числе менять общие правила и условия обращения продукции, создавать барьеры входа на рынок, устранять конкурентов с рынка);

1.1.18. услуга (работа) — не считающаяся представлением товаров деятельность, результаты которой имеют материальное (или нематериальное) выражение и предназначены для продажи;

1.1.19. экономическая деятельность — виды деятельности, относящиеся к важным функциям государства, осуществляемая только государственными органами (структурами), и любая деятельность, характеризующаяся представлением продукции на рынке, за исключением приобретения продукции для потребления физическим лицом;

1.1.20. картельный сговор — запрещенное настоящим Кодексом горизонтальное соглашение, заключенное в целях ограничения конкуренции;

1.1.21. взаимозаменяемая продукция — продукция, сопоставимая по назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам, которую клиент заменяет или готов заменить друг другом при потреблении (в том числе потреблении в производственных целях).

1.1.22. манипулирование ценами — действия, осуществляемые хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, независимо от общих требований рынка, и заключающиеся в снижении, удержании на одном уровне и повышении цен с нарушением конкурентного законодательства, в целях ограничения конкуренции;

1.1.23. товар — любое материальное или нематериальное имущество, предназначенное для продажи, обмена и других форм обращения;

1.1.24. финансовые институты — хозяйствующие субъекты, осуществляющие финансовые услуги в соответствии с законами, регулирующими финансовые рынки, деятельность которых контролируется Центральным банком Азербайджанской Республики (далее — Центральный банк);

1.1.25. заинтересованные лица — юридические или физические лица, интересы которых могут быть непосредственно затронуты решением конкурентной комиссии, или юридические или физические лица, привлеченные к работе на основании их собственного обращения;

1.1.26. продукция — любой товар или услуга (работа), предназначенные для продажи, обмена и иных форм обращения;

1.1.27. сопоставимый конкурентный рынок — иной рынок, определяемый, исходя из целей покупки или продажи продукции и условий доступа на соответствующий рынок, и сопоставимый по объему реализуемых товаров, составу клиентов или продавцов;

1.1.28. значимый ресурс — инфраструктура, объект или ресурс, которые не могут быть воспроизведены, не имеют фактического заменителя на соответствующем рынке и, если их не разрешается использовать, полностью или частично ограничивают деятельность конкурента;

1.1.29. клиент — лицо, использующее продукцию, заказывающее, покупающее или намеревающееся заказать или купить ее, в том числе потребитель;

1.1.30. соответствующий рынок — рынок, на котором клиент по экономическим, техническим или иным практическим причинам не считает целесообразным приобретение соответствующего товара вне его географических границ, и предлагаются товары, имеющие одинаковые характеристики, цены и назначение использования, или являющиеся взаимозаменяемыми;

1.1.31. ноу-хау — совокупность непатентованных и относящихся к опыту данных, приобретенных продавцом на основе опыта и испытаний, по усмотрению владельца, не всем известных и не легко доступных, важных и полезных для использования, продажи или перепродажи продукции покупателем, и всесторонне и подробно описываемых для подтверждения соответствия требованиям секретности и существенности;

1.1.32. пассивная продажа — продажа, осуществляемая без ориентации на определенную территорию или клиентскую группу на основе предложений указанных клиентов;

1.1.33. потенциальный конкурент — хозяйствующий субъект, имеющий возможность (за исключением теоретической возможности) войти за короткий период времени в соответствующий рынок, понеся необходимые затраты, в случае отсутствия соглашений или иных действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию;

1.1.34. конкуренция — не противоречащая закону деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих независимую деятельность, с целью создания более выгодных деловых отношений с существующими или потенциальными клиентами и (или) продавцами продукции;

1.1.35. обязательство о неконкуренции — прямое или косвенное обязательство, ограничивающее возможность покупателя производить, покупать у другого хозяйствующего субъекта, продавать или перепродавать продукцию, конкурирующую с продукцией, поставляемой продавцом, или прямое или косвенное обязательство, вынуждающее покупателя покупать более 50 процентов (рассчитывается в соответствии со стоимостью или, если это невозможно, — в соответствии с объемом продукции, купленной им в последнем финансовом году) одной и той же или взаимозаменяемой продукции на соответствующем рынке купить у продавца или у другого хозяйствующего субъекта, определяемого продавцом;

1.1.36. ограничение конкуренции — заключение субъектами рынка соглашений, совершение согласованных действий, принятие решений, злоупотребление доминирующим положением и совершение иных подобных действий, которые имеют целью предотвращение, устранение или ограничение конкуренции, приводят к таким последствиям или могут привести к таким последствиям;

1.1.37. конкурентный орган — орган (структура), определяемый соответствующим органом исполнительной власти, который осуществляет государственный контроль над соблюдением конкурентного законодательства, участвует в формировании конкурентной политики государства и обеспечивает реализацию этой политики, а также регулирование в сфере конкуренции;

1.1.38. конкурент — хозяйствующий субъект, который может вывести продукцию на соответствующий рынок;

1.1.39. продавец — хозяйствующий субъект, реализующий продукцию клиенту или распределяющий ее для перепродажи;

1.1.40. соглашение — открытые или тайные соглашения в письменной или устной форме (в том числе признанные недействительными и повлекшие последствия, аннулированные или расторгнутые) о демонстрации общих интересов между хозяйствующими субъектами и (или) другими субъектами в связи с поведением на рынке, либо сделки, а также решения объединений хозяйствующих субъектов;

1.1.41. система селективных поставок — соглашение или совокупность соглашений, определяющих обязанность продавца продавать продукцию только дистрибьюторам, выбранным на основе определенного критерия, и таких дистрибьюторов не продавать товар без разрешения другим дистрибьюторам в пределах отведенной им территории;

1.1.42. вертикальное соглашение — соглашение, заключенное хозяйствующими субъектами, которые находятся или могут находиться друг с другом в отношениях купли-продажи и не являются конкурентами, или иными субъектами между собой либо заключенное между хозяйствующими субъектами и иными субъектами;

1.1.43. сетевой эффект — увеличение возможности хозяйствующего субъекта, осуществляющего продажу продукции, влиять на соответствующий рынок через информационно-телекоммуникационные сети за счет увеличения количества пользователей, подключенных к этой сети;

1.1.44. группа лиц — юридические или физические лица, являющиеся взаимозависимыми в соответствии с Налоговым кодексом Азербайджанской Республики, а также юридические или физические лица, прямо или косвенно имеющие решающий контроль над решениями, принимаемыми друг другом, или юридические или физические лица, одно из которых имеет решающий контроль над решениями, принимаемыми другим, или над его деятельностью на рынке, либо управляемые одними и теми же лицами (юридическими или физическими) или членами их семьи;

1.1.45. естественная монополия — состояние рынка, при котором удовлетворение спроса на продукцию в условиях, когда в силу технологических особенностей производства отсутствует конкуренция, а также она считается неблагоприятной или нецелесообразной с экономической точки зрения, необходимо в силу государственных или общественных интересов, но наиболее эффективно для обеспечения спроса на продукцию, которая не может быть заменена в потреблении другой продукцией;

1.1.46. субъект естественной монополии — хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) продукции в условиях естественной монополии и включенный в перечень, утверждаемый органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти;

1.1.47. концентрация — объединение одного или нескольких хозяйствующих субъектов, отдельных их частей (сфер деятельности) в порядке, указанном в статье 26 настоящего Кодекса, либо приобретение хозяйствующего субъекта, отдельных его частей (сфер деятельности, акций, долей) и прав или создание совместного хозяйствующего субъекта;

1.1.48. регулирующая структура — структура, осуществляющая функции государственного регулирования в соответствующей сфере рынка в соответствии с законом;

1.1.49. хозяйствующий субъект — любое юридическое или физическое лицо, независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и источника финансирования, занимающееся экономической деятельностью, включая предпринимательскую деятельность, постоянное представительство, филиал и иное подразделение иностранного юридического или физического лица, а также группа лиц, объединение хозяйствующих субъектов или одно или несколько физических лиц, осуществляющих решающий контроль над хозяйствующим субъектом;

1.1.50. объединения хозяйствующих субъектов — организации, созданные двумя и более хозяйствующими субъектами, осуществляющими один и тот же вид деятельности, представляющие своих членов (участников) перед государством и общественностью и защищающие их законные интересы, а также союзы юридических лиц;

1.1.51. согласованные действия — приспособление (координация или повторение) хозяйствующим субъектом своего поведения к действиям (бездействию) другого хозяйствующего субъекта без соглашения между ними на соответствующем рынке, параллельные действия или действия, координированные третьими лицами;

1.1.52. горизонтальное соглашение — соглашение, заключенное между хозяйствующими субъектами, действующими на соответствующем рынке и конкурирующими (в том числе потенциально конкурирующими) друг с другом, либо между хозяйствующими субъектами и другими субъектами;

1.1.53. деятельность, служащая общеэкономическому интересу, — предложение хозяйствующими субъектами продукции рынку путем предоставления государством им (включая естественные монополии и государственные монополии) исключительных прав в целях обеспечения доставки продукции, которую хозяйствующие субъекты в нормальных рыночных условиях не могут предлагать клиентам по приемлемой цене и приемлемому качеству;

1.1.54. монопольно высокая цена — цена, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, выше цен, формирующихся на реализуемую им продукцию в условиях конкуренции, в целях компенсации необоснованных (завышенных) затрат или получения дополнительной прибыли по сравнению с конкурентными условиями.

1.2. Для целей настоящего Кодекса под последним отчетным годом подразумевается последний финансовый год.

1.3. Другие понятия, используемые в настоящем Кодексе, выражают значения, определенные нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики.

Статья 2. Конкурентное законодательство Азербайджанской Республики

2.1. Конкурентное законодательство Азербайджанской Республики состоит из Конституции Азербайджанской Республики, международных договоров, к которым присоединилась Азербайджанская Республика, настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере.

2.2. Настоящий Кодекс не ограничивает права в области интеллектуальной собственности, определенные нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики.

Статья 3. Принципы конкурентной политики Азербайджанской Республики

3.1. Принципами конкурентной политики являются:

3.1.1. обеспечение осуществления экономической деятельности, в том числе предпринимательской, в условиях свободной и здоровой конкуренции;

3.1.2. обеспечение, защита и развитие конкуренции;

3.1.3. демонополизация экономики и стимулирование конкуренции;

3.1.4. обеспечение государственного регулирования и контроля над соглашениями, поведением и действиями (бездействием), а также деятельностью естественных монополий, которые могут привести к ограничению конкуренции;

3.1.5. формирование цен на основе взаимодействия спроса и предложения на рынке;

3.1.6. учет интересов клиентов при свободном ценообразовании и обеспечение права свободного выбора;

3.1.7. обеспечение согласования интересов клиентов и субъектов естественных монополий;

3.1.8. недопустимость соглашений, ограничивающих конкуренцию, концентраций и злоупотребления доминирующим положением и положением естественной монополии;

3.1.9. установление условий свободного доступа к рынку, равного доступа к ресурсам и равных условий регулирования для всех субъектов рынка.

Статья 4. Круг применения настоящего Кодекса

4.1. Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность во всех отраслях экономики в Азербайджанской Республике, между ними и государственными органами (структурами), органами местного самоуправления, регулирующими структурами и другими субъектами, а также клиентами, и влияющие на конкуренцию.

4.2. Настоящий Кодекс распространяется и на деятельность, служащую общеэкономическому интересу, а также на иную экономическую деятельность субъектов рынка, занятых такой деятельностью.

4.3. Настоящий Кодекс распространяется и на случаи, когда соглашения, заключенные между хозяйствующими субъектами Азербайджанской Республики и юридическими и физическими лицами зарубежных стран, концентрации и (или) деятельность этих субъектов за границей ограничивают (или могут ограничить) конкуренцию на внутреннем рынке.

4.4. Требования настоящего Кодекса не применяются к сферам деятельности и продукции, перечень которых утверждается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, в случаях, устанавливаемых органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, либо применяются ограниченно.

4.5. Вопросы, связанные с конкуренцией в Алятской свободной экономической зоне, регулируются в соответствии с требованиями Закона Азербайджанской Республики «Об Алятской свободной экономической зоне».

Статья 5. Существенное ограничение конкуренции

5.1. В настоящем Кодексе под существенным ограничением конкуренции подразумевается следующее:

5.1.1. совершение действий (бездействия), которые приводят к уменьшению на 10 и более процентов количества субъектов соответствующего рынка, не входящих в группу лиц, в любой период в течение 12 (двенадцати) месяцев подряд;

5.1.2. совершение действий (бездействия), которые приводят к уменьшению на 50 и более процентов совокупной доли рынка хозяйствующих субъектов, не занимающих доминирующее положение, в любой период в течение 12 (двенадцать) месяцев подряд;

5.1.3. предотвращение входа других хозяйствующих субъектов на соответствующий рынок;

5.1.4. допущение действий, в результате которых 90 процентов рыночных долей хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке остаются неизменными в течение более 6 (шести) месяцев.

Глава 2. Обязанности и права субъектов рынка в сфере конкуренции

Статья 6. Обязанности субъектов рынка в сфере конкуренции

6.1. Обязанностями субъектов рынка в сфере конкуренции являются:

6.1.1. соблюдать требования конкурентного законодательства;

6.1.2. создавать необходимые условия для осуществления должностными лицами конкурентного органа полномочий, предусмотренных законом, в соответствии с настоящим Кодексом, выполнять данные ими указания и законные требования в соответствии с конкурентным законодательством;

6.1.3. при проверке представлять проверяющему документы (сведения), касающиеся проверки, и давать устные и (или) письменные разъяснения по возникающим вопросам, а также не допускать искажения документов (сведений);

6.1.4. представлять в конкурентный орган необходимую информацию (включая сведения, считающиеся коммерческой, налоговой, таможенной и банковской тайной, а также статистической тайной в случаях, предусмотренных законом) и документы (их заверенные копии) в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом;

6.1.5. выполнять другие обязанности, установленные настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики.

Статья 7. Права субъектов рынка в сфере конкуренции

7.1. Правами субъектов рынка в сфере конкуренции являются:

7.1.1. безвозмездно получать от конкурентного органа письменную информацию (разъяснения) о конкурентном законодательстве, а также о правах и обязанностях субъектов рынка, конкурентного органа и его должностных лиц в сфере конкуренции;

7.1.2. представлять в конкурентный орган опровергающие доказательства и материалы в связи с применением мер регулирования, предусмотренных конкурентным законодательством;

7.1.3. обратиться в конкурентный орган за продлением установленного срока для предоставления дополнительных доказательств и разъяснений;

7.1.4. знакомиться с материалами проведенных в его отношении расследований и проверок, высказывать свое мнение по поводу принятых решений;

7.1.5. получать копии документов и принятых решений по результатам проведенных в его отношении расследований и проверок;

7.1.6. обжаловать в административном порядке и в суд административные акты конкурентного органа, действия (бездействие) его должностных лиц;

7.1.7. требовать возмещения ущерба, причиненного в результате административных актов конкурентного органа, действий (бездействия) его должностных лиц в порядке, установленном гражданским законодательством;

7.1.8. требовать от должностных лиц конкурентного органа защиты информации и документов (включая сведения, считающиеся коммерческой, налоговой, таможенной и банковской тайной, а также статистической тайной), представленных субъектом рынка в порядке, установленном законом;

7.1.9. организовать систему внутреннего обеспечения собственного соответствия требованиям конкурентного законодательства в целях соблюдения и предотвращения нарушения конкурентного законодательства;

7.1.10. требовать от субъекта рынка, получившего незаконный доход в результате нарушения конкурентного законодательства, возмещения ущерба в связи с этим случаем нарушения в порядке, установленном гражданским законодательством;

7.1.11. осуществлять иные права, установленные настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики.

Глава 3. Конкурентный орган

Статья 8. Конкурентный орган

8.1. Решения конкурентного органа, принятые в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для всех субъектов рынка, к которым они относятся.

8.2. В целях рассмотрения дел о нарушении конкурентного законодательства и устранения нарушений закона конкурентным органом создается конкурентная комиссия. Правила создания конкурентной комиссии, ее состав, рассмотрение дел и принятие решений конкурентной комиссией утверждаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

9.1. Ущерб, причиненный имуществу работника конкурентного органа или членам его семьи в связи со служебной деятельностью, возмещается на основании его обращения в полном объеме за счет средств государственного бюджета с удержанием его с виновного лица в судебном порядке.

9.2. 50 процентов средств, накопленных из санкций и штрафов, примененных органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, на основании настоящего Кодекса и Кодекса Азербайджанской Республики об административных проступках за нарушение требований настоящего Кодекса (за исключением части, увеличиваемой пропорционально незаконному доходу, и дополнительной финансовой санкции на основании статьи 81.2 настоящего Кодекса) переводится на счет органа (структуры), определяемого соответствующим органом исполнительной власти, в целях усиления социального обеспечения работников и укрепления материально-технической базы органа (структуры), определяемого соответствующим органом исполнительной власти.

9.3. Распределение средств, определенных статьей 9.2 настоящего Кодекса, и порядок их использования определяются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 10. Столкновение интересов

10.1. При исполнении своих обязанностей с учетом требований настоящего Кодекса должностное лицо конкурентного органа должно соблюдать положения Закона Азербайджанской Республики «Об этических правилах поведения государственных служащих», связанные со столкновением интересов.

10.2. Должностное лицо конкурентного органа не может осуществлять свои служебные обязанности по отношению к хозяйствующему субъекту в следующих случаях:

10.2.1. если между должностным лицом конкурентного органа и соответствующим хозяйствующим субъектом (в случае юридического лица - его учредителем, участником, бенефициарным собственником, законным представителем или членами органов управления) существуют отношения членов семьи;

10.2.2. если должностное лицо конкурентного органа и (или) члены его семьи прямо или косвенно имеют финансовую заинтересованность в соответствующем хозяйствующем субъекте (его деятельности).

Глава 4. Соглашения, ограничивающие конкуренцию

Статья 11. Горизонтальные соглашения, ограничивающие конкуренцию

11.1. С учетом статьи 13 настоящего Кодекса запрещаются и ничтожны с момента заключения горизонтальные соглашения и согласованные действия, которые имеют или могут иметь последствия, ограничивающие конкуренцию, в том числе картельные сговоры и согласованные действиям, заключенным с целью достижения одной или нескольких из следующих целей:

11.1.1. прямое или косвенное согласование цен покупки или продажи или иных торговых условий и (или) обмен информацией в связи с этим;

11.1.2. ограничение или контроль производства, рынка, технического развития, инвестиций;

11.1.3. распределение рынков, в том числе клиентов, продавцов, территорий, источников сырья или производства (продажи) конкретных видов продукции между собой;

11.1.4. предварительное определение и (или) контроль объема спроса и предложения на соответствующем рынке;

11.1.5. предварительное согласование хозяйствующих субъектов, которые участвуют или будут участвовать в государственных закупках, торгах и иных конкурсах, и (или) предлагаемых цен продажи (покупки), либо оказание незаконного влияния на этот процесс в иной форме;

11.1.6. применение к одним и тем же или подобным операциям с другими хозяйствующими субъектами иных условий, ставя их тем самым в невыгодное в конкуренции положение;

11.1.7. включение в договоры с конкурентами, не являющимися участниками соглашения, условия (обязательства), не относящегося к предмету этих договоров и (или) неблагоприятного для него, исходя из существа этих договоров и деловых традиций;

11.1.8. побуждение других хозяйствующих субъектов не устанавливать коммерческих отношений или не заключать договоры с рядом хозяйствующих субъектов, не являющихся участниками соглашения;

11.1.9. ограничение входа на соответствующий рынок или вытеснение с этого рынка хозяйствующих субъектов-конкурентов, не являющихся участниками соглашения;

11.1.10. коллективный отказ от присоединения к договорам или объединениям хозяйствующих субъектов, имеющих важное значение для конкуренции.

11.2. Для установления горизонтальных соглашений, ограничивающих конкуренцию, в том числе картельных сговоров и согласованных действий, и получения доказательств расследуется следующее:

11.2.1. сокращение на соответствующем рынке на 20 и более процентов количества хозяйствующих субъектов, не входящих ни в одну группу лиц, и (или) отступление с рынка в условиях стабильных экономических факторов (отсутствие пандемии, экономического кризиса или иных событий, влияющих на развитие экономики);

11.2.2. изменение оборота продукции на 20 и более процентов в условиях неизменности экономических факторов (налоговой, кредитной и страховой политики, размера минимальной заработной платы) на соответствующем рынке;

11.2.3. изменение цен более чем на 10 процентов в течение 30 (тридцати) дней при неизменности общих условий формирования цены на соответствующем рынке (государственное регулирование, в том числе таможенные пошлины, налогообложение и тарифы);

11.2.4. изменение цен более чем на 10 процентов в течение 30 (тридцати) дней либо необоснованное ограничение объема продаж (создание дефицита товара) всеми участниками соглашения с совокупной долей 30 и более процентов на соответствующем рынке;

11.2.5. одновременная концентрация хозяйствующих субъектов на рынке, расположенном на одной территории, или отступление с рынков, расположенных на другой территории;

11.2.6. предъявление государственными органами (структурами), органами местного самоуправления, регулирующими структурами к хозяйствующим субъектам, не являющимся участниками соглашения об оказании государственных и муниципальных услуг требований, не предусмотренных нормативными правовыми актами;

11.2.7. неизменность 90 процентов рыночных долей хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке в течение более 6 (шести) месяцев;

11.2.8. изменение на 20 и более процентов рыночных долей хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке в условиях неизменности экономических факторов (налоговой, кредитной и страховой политики, размера минимальной заработной платы).

11.3. Положения статьи 11 настоящего Кодекса распространяются и на вертикальные соглашения, заключаемые между хозяйствующими субъектами, являющимися конкурентами на соответствующем рынке.

11.4. Для того, чтобы действия хозяйствующих субъектов считались согласованными действиями, они должны в совокупности отвечать следующим условиям:

11.4.1. действия хозяйствующего субъекта-конкурента должны быть заранее известны субъекту хозяйствования;

11.4.2. действия хозяйствующих субъектов не должны зависеть от факторов, формирующихся на основе спроса соответствующего рынка и в естественных условиях, а также в равной степени воздействующих на всех хозяйствующих субъектов.

11.5. Если цель соглашения не предусмотрена статьями 11.1 и 12.1 настоящего Кодекса, конкурентный орган проводит расследование в связи с тем, имеет или может иметь соответствующее соглашение последствия, ограничивающие конкуренцию. Критерии того, имеют или могут ли иметь соглашения последствия, ограничивающие конкуренцию, определяются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

11.6. Если хозяйствующий субъект участвует в заседании, в котором проводятся дискуссии, имеющие своей целью ограничение конкуренции, или ему в той или иной форме передается информация, ограничивающая конкуренцию, указанный субъект считается участником этого соглашения, если он не дистанцируется от обсуждений или информации, даже если он не строит свое поведение на рынке на основе этих обсуждений или информации. Для того чтобы дистанцироваться от обсуждений или информации, хозяйствующий субъект должен четко и подробно проинформировать всех участников обсуждения о том, что он не будет регулировать свое поведение на рынке на основании обсуждений или информации, либо сообщить об этом в конкурентный орган.

11.7. Положения статьи 11 настоящего Кодекса применяются и к другим хозяйствующим субъектам, которые не действуют на соответствующем рынке, но участвуют в достижении общих целей сторон соглашения, запрещенного настоящей статьей и не отвечающего требованиям статей 13 и 14 настоящего Кодекса, и знают или должны знать, что для достижения этих целей были предприняты фактические действия.

11.8. За исключением статьи 11.1.5 настоящего Кодекса, положения статьи 11 настоящего Кодекса не применяются к отношениям между лицами, входящими в группу лиц.

Статья 12. Вертикальные соглашения, ограничивающие конкуренцию

12.1. С учетом исключений, предусмотренных статьей 12 настоящего Кодекса и статьей 13 настоящего Кодекса, запрещаются и ничтожны с момента заключения вертикальные соглашения, которые ограничивают (могут ограничивать) конкуренцию, предусматривающие одно или несколько из следующих условий:

12.1.1. ограничение продавцом возможности покупателя определять цену перепродажи, в том числе установление размера или минимального предела цены перепродажи и побуждение не продавать товар по цене ниже этой цены, за исключением следующего:

12.1.1.1. только рекомендация покупателю минимального предела цены перепродажи (в этом случае продавец должен письменно заявить, что рекомендация не носит обязательного характера, а если цена написана на продукции (этикетке), необходимо отметить, что эта цена является «рекомендуемой ценой»);

12.1.1.2. определение продавцом максимальной цены продажи продукции;

12.1.2. ограничение продавцом по системе эксклюзивных поставок территории или клиентов, которым покупатель может в активном или пассивном порядке продавать продукцию, за исключением следующего:

12.1.2.1. ограничение активных продаж покупателем территориальной или клиентской группе, выделенным продавцом эксклюзивно ему самому или другому покупателю;

12.1.2.2. ограничение активных или пассивных продаж покупателя, действующего на оптовом уровне, конечным потребителям;

12.1.2.3. наложение ограничений покупателю на активную или пассивную продажу комплектующих, поставляемых в целях соединения, хозяйствующим субъектам, которые будут использовать их для производства того же вида продукции, что и продавец;

12.1.3. наложение ограничений на взаимные поставки между покупателями, действующими на одном или разных уровнях торговли в рамках системы селективных поставок;

12.1.4. ограничение продавцом в рамках системы селективных поставок территориальной или клиентских групп, которым покупатели, являющиеся участниками системы, будут реализовывать продукцию, за исключением следующего:

12.1.4.1. ограничение покупателями, являющимися участниками системы селективных поставок, активных продаж продавцом территориальной или клиентской группе, выделенным эксклюзивно ему самому или иному покупателю:

12.1.4.2. ограничение продаж покупателями, являющимися участниками системы селективных поставок, покупателю, не являющемуся участником системы селективных поставок, на территории существования этой системы;

12.1.4.3. ограничение активных или пассивных продаж селективного покупателя, действующего на оптовом уровне, клиентам;

12.1.4.4. наложение ограничений покупателю на активную или пассивную продажу комплектующих, поставляемых в целях соединения, хозяйствующим субъектам, которые будут использовать их для производства того же вида продукции, что и продавец.

12.2. В вертикальных соглашениях запрещается предусматривать следующие условия:

12.2.1. условие об обязательстве неконкуренции прямо или косвенно на срок более 3 (трех) лет (если покупатель осуществляет продажу на земельном участке или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности продавца, а обязательство о неконкуренции не превышает срок пользования покупателем этим земельным участком или иным недвижимым имуществом, настоящая статья не применяется);

12.2.2. условие, определяющее обязательство участников системы селективных поставок не реализовывать продукцию конкретного хозяйствующего субъекта, являющегося конкурентом продавца;

12.2.3. условие, прямо или косвенно ограничивающее возможность покупателя производить, покупать, продавать или перепродавать определенную продукцию после истечения срока соглашения.

12.3. Статья 12.2.3 настоящего Кодекса не применяется при наличии всех следующих условий:

12.3.1. если обязательство относится к товару или услуге (работе), конкурирующим с этой продукцией;

12.3.2. если обязательство необходимо для защиты ноу-хау, переданного продавцом покупателю;

12.3.3. если обязательство определяется по продаже, осуществленной с земельного участка или иного недвижимого имущества, обеспеченного продавцом;

12.3.4. если срок обязательства не превышает 1 (одного) года после прекращения соглашения.

12.4. На раскрытие и использование не раскрытой общественности ноу-хау может применяться ограничение, предусмотренное на неопределенный срок, и статья 12.2.3 настоящего Кодекса не причиняет ущерба на возможность применения такого ограничения.

12.5. Положения статьи 12 настоящего Кодекса применяются и к иным хозяйствующим субъектам, которые не действуют на соответствующем рынке, но участвуют в достижении общих целей сторон соглашения, запрещенного настоящей статьей и не отвечающего требованиям статей 13 и 14 настоящего Кодекса, и знают или должны знать, что для достижения этих целей были предприняты фактические действия.

12.6. Положения статьи 12 настоящего Кодекса не применяются к отношениям между лицами, входящими в одну и ту же группу лиц.

Статья 13. Исключенные соглашения

13.1. В случае соответствия соглашений, связанных с трансфертом технологии, исследованиями и развитием рынка, критериям, определенным статьей 13.2 настоящего Кодекса, а также в случае соответствия соглашений и согласованных действий, выгоды от которых для потребителей перевешивают негативные последствия ограничения конкуренции, всем нижеуказанным совокупным условиям, до тех пор, пока существуют эти условия, конкурентным органом от запрета освобождаются:

13.1.1. если такие соглашения служат улучшению производства или продажи продукции или поощрению технического или экономического прогресса и позволяют потребителям справедливо получать дополнительную выгоду;

13.1.2. если такими соглашениями не установлены несоразмерные дополнительные ограничения для достижения указанного в статье 13.1.1 настоящего Кодекса;

13.1.3. если такие соглашения не позволяют хозяйствующим субъектам ограничивать конкуренцию в отношении значительной части определенной продукции.

13.2. Критерии того, в каких случаях соглашения отвечают условиям, указанным в статье 13.1 настоящего Кодекса, а также критерии исключения соглашений, связанных с трансфертом технологии, исследованиями и развитием рынка, определяются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

13.3. Соглашения и согласованные действия, служащие повышению конкурентоспособности субъектов микро- и малого предпринимательства, а также между субъектами микро- и малого предпринимательства о закупке продукции, не запрещаются, если они существенно не ограничивают конкуренцию.

13.4. Соглашения и согласованные действия, запрещенные настоящим Кодексом и не отвечающие условиям исключения в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Кодекса, считаются ничтожными, и конкурентный орган дает обязательное для исполнения указание об аннулировании такого соглашения и согласованного действия хозяйствующими субъектами, совершившими нарушение.

13.5. Хозяйствующие субъекты вправе обратиться в конкурентный орган с целью подтверждения исключения или малозначительности их соглашений на основании требований статей 11.8, 12, 13.1, 13.3 и 14.1 настоящего Кодекса. Такое подтверждение может быть в силе только для определенного периода времени, т.е. до тех пор, пока выполняются условия для подтверждения.

13.6. На основании статьи 13.5 настоящего Кодекса правила подтверждения соответствия соглашений конкурентному законодательству утверждаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 14. Малозначительные соглашения

14.1. Соглашения (а также согласованные действия), прямой целью которых является ограничение конкуренции, считаются малозначительными для конкуренции и не запрещаются, если отвечают следующим требованиям, за исключением соглашений, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Кодекса:

14.1.1. если совокупная рыночная доля участников горизонтального соглашения на любом соответствующем рынке, затрагиваемом соглашением, не превышает 10 процентов;

14.1.2. если рыночная доля каждого из участников вертикального соглашения на любом соответствующем рынке, затрагиваемом соглашением, не превышает 15 процентов.

14.2. Если невозможно определить, является ли соглашение вертикальным или горизонтальным, то малозначительность указанного соглашения определяется на основании статьи 14.1.1 настоящего Кодекса.

Глава 5. Доминирующее положение на рынке и относительно высокая рыночная сила

Статья 15. Доминирующее положение на рынке

15.1. Один хозяйствующий субъект считается занимающим доминирующее положение, если имеет рыночную долю 50 процентов и более.

15.2. В следующих случаях 2 (два) и более хозяйствующих субъекта (за основу берутся имеющие наибольшую долю), действия которых на соответствующем рынке прямо или косвенно носят совместный характер и каждый из которых имеет рыночную долю более 10 процентов, считаются занимающими совместное доминирующее положение:

15.2.1. если совместная рыночная доля двух или трех хозяйствующих субъектов превышает 50 процентов;

15.2.2. если совокупная рыночная доля четырех или пяти хозяйствующих субъектов превышает 70 процентов.

15.3. Условия определения доминирующего положения финансовых институтов (пределы и критерии определения рыночной доли) определяются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, на основании предложения Центрального банка по согласованию с конкурентным органом.

15.4. Хозяйствующий субъект с рыночной долей менее 50 процентов, но более 35 процентов на соответствующем рынке считается занимающим доминирующее положение, если он имеет возможность влиять на соответствующий рынок. Для определения возможностей хозяйствующих субъектов влиять на соответствующий рынок исследуются:

15.4.1. рыночная доля хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, и его конкурентов;

15.4.2. финансовые возможности хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение;

15.4.3. состояние отношений хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, с другими хозяйствующими субъектами;

15.4.4. возможности продать продукцию другому хозяйствующему субъекту или купить ее у другого хозяйствующего субъекта, кроме хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение;

15.4.5. фактическое состояние конкуренции на соответствующем рынке и возможности ее изменения;

15.4.6. реальные возможности входа потенциальных конкурентов на рынок и увеличения существующими конкурентами рыночной доли или создания препятствий в этом отношении;

15.4.7. случаи изменения или неизменения покупательной способности, а также возможность покупателя гибко выбирать продавцов и сила воздействия покупателя (возможность покупателя воздействовать на превращение продавца в хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение);

15.4.8. возможности выхода на рынки поставок или сбыта других хозяйствующих субъектов;

15.4.9. имеет ли хозяйствующий субъект сетевой эффект.

15.5. В целях определения возможностей воздействия на соответствующий рынок хозяйствующих субъектов с сетевым эффектом, помимо указанных в статье 15.4 настоящего Кодекса, также исследуются:

15.5.1. дополнительные затраты клиентов в связи с переходом от услуг одного хозяйствующего субъекта с сетевым эффектом к услугам другого;

15.5.2. масштаб возможностей хозяйствующего субъекта воздействовать на рынок;

15.5.3. доступ хозяйствующего субъекта к соответствующим (индивидуальным, хозяйственным, торговым) данным пользователей сети;

15.5.4. возможность хозяйствующего субъекта влиять на конкуренцию на основе инноваций.

15.6. Порядок расчета рыночной доли на соответствующем рынке, определения продукции и географических границ, объема, структуры и участников соответствующего рынка устанавливается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 16. Злоупотребление доминирующим положением

16.1. Запрещаются случаи злоупотребления единоличным или совместным доминирующим положением хозяйствующих субъектов, влекущие (или могущие повлечь) ограничение конкуренции, предусмотренное статьей 16.2 настоящего Кодекса.

16.2. Случаи злоупотребления доминирующим положением, влекущие (или могущие повлечь) ограничение конкуренции, включают, но, не ограничиваясь этим, следующее:

16.2.1. применение монопольно низких или монопольно высоких цен;

16.2.2. ограничение производства, продаж или технического развития (в том числе внедрения новых технологий) вопреки интересам клиентов;

16.2.3. обусловливание заключения договора включением дополнительных обязательств, прямо не связанных с его предметом, то есть не зависящих от его сущности и коммерческого использования, в том числе установление приобретения другой продукции в качестве обязательного условия реализации одной продукции и (или) реализация продукции с обязательным дополнительным ассортиментом;

16.2.4. отказ без экономических или технологических оснований от предоставления за плату продукции, использования прав интеллектуальной собственности или доступа к сети (любой системе, созданной для общего пользования), если ее совместное использование возможно;

16.2.5. принуждение хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, других хозяйствующих субъектов отдавать предпочтение ему или побуждение покупать какую-либо продукцию только у него, а не у его конкурентов;

16.2.6. расторжение договоров, заключенных с продавцом или клиентом, без экономических или технологических оснований, либо отказ от заключения договора, если возможно представить продукцию, и за исключением случаев, вытекающих из закона;

16.2.7. применение низких цен, приводящих к ограничению конкуренции на соответствующем рынке, или цен, не позволяющих конкурентам работать постоянно рентабельно (настоящая статья применяется и к поведению, ограничивающему деятельность хозяйствующих субъектов, покупающих данную продукцию у хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке добычи или оптовом рынке, или конкурирующих с ним на рынке переработки или розничной торговли, с применением более высоких цен);

16.2.8. реализация продукции по цене ниже себестоимости без экономических или технологических оснований, за исключением физически и морально изношенных товаров, основных и оборотных средств, выведенных из употребления;

16.2.9. лишение конкурента возможности использовать значимый ресурс, несмотря на то, что это экономически возможно и выгодно;

16.2.10. закупка хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, пользующихся спросом сырья, материалов или полуфабрикатов, дефицит которых наблюдается на рынке, сверх его потребностей в производстве или потреблении, т.е. в объеме, влияющем на рынок;

16.2.11. постановка хозяйствующих субъектов в невыгодное положение в конкуренции путем применения различных условий (случаев дискриминации) без объективных оснований к однотипным договорам, заключаемым с хозяйствующими субъектами, не являющимися конкурентами хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, но являющимися конкурентами друг друга;

16.2.12. допуск ценовой дискриминации, приводящей к одному из следующих последствий в отношении покупателей одной и той же продукции, в случаях, предусмотренных статьей 16.2.11 настоящего Кодекса:

16.2.12.1. значительное ограничение конкуренции;

16.2.12.2. если при продаже продукции одного и того же вида и одинакового качества разным покупателям по схожим по содержанию договорам цена и (или) условия, связанные с продажей (любая скидка, компенсация, условия кредита или оплаты), создают дискриминацию между этими покупателями.

16.3. Ценовая дискриминация, указанная в статье 16.2.12 настоящего Кодекса, не считается злоупотреблением доминирующим положением в следующих случаях:

16.3.1. обоснование ценовой разницы, возникающей в результате применения скидок на цену производства, реализации, поставки, маркетинга и доставки объемом продукции, разнообразием способа и места доставки;

16.3.2. принятие мер по покрытию разницы, связанной с ценой или скидкой, предлагаемой конкурентом;

16.3.3. принятие мер по реализации (представлению) скоропортящихся товаров до истечения срока их годности;

16.3.4. принятие мер в целях реализации (представления) физически или морально изношенных товаров без выхода из спроса;

16.3.5. осуществление продажи в связи с конфискацией, аукционом, ликвидацией, объявлением банкротом и другими случаями на основании вступившего в законную силу решения суда;

16.3.6. осуществление продаж клиентам по разным ценам в зависимости от истории платежей и затрат по договору.

16.4. Хозяйствующему субъекту, злоупотребляющему доминирующим положением, предоставляется возможность доказать объективную необходимость (безопасность, охрана здоровья потребителей, общественный порядок и т.п.) или эффективность своих действий. Если конкурентный орган сочтет обоснование указанного хозяйствующего субъекта удовлетворительным в соответствии со статьей 16.5 настоящего Кодекса, статья 16.1 настоящего Кодекса к нему не применяется.

16.5. При изучении объективной необходимости, предусмотренной статьей 16.4 настоящего Кодекса, конкурентным органом учитывается целесообразность злоупотребления, предусмотренная статьей 16.6.2 настоящего Кодекса.

16.6. Основания эффективности, предусмотренные статьей 16.4 настоящего Кодекса, должны отвечать следующим условиям:

16.6.1. поведение способствует техническому развитию, экономической эффективности, снижению издержек производства и снабжения (манипулирование хозяйствующим субъектом ценами с понесением убытков или без получения прибыли исключается) или иным конкурентоподдерживающим результатам;

16.6.2. поведение является единственным выбором в достижении этих результатов или не существует альтернативы, менее ограничивающей конкуренцию;

16.6.3. конкурентоподдерживающие результаты перевешивают негативные последствия ограничения конкуренции.

16.7. Правила оценки объективной необходимости и эффективности злоупотребления доминирующим положением определяются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

16.8. Если в случаях, предусмотренных статьей 16.2.7 настоящего Кодекса, конкурентный орган, исходя из сопоставимых затрат и цен продажи конкурентов, действующих на том же рынке, или иных сопоставимых данных установит, что хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, не может покрывать свои общие затраты, несет убытки или отказался от прибыли на определенный период времени, а конкуренты не могут обслуживать своих клиентов, не неся убытков, это воспринимается как доказательство случая злоупотребления доминирующим положением.

16.9. Обстоятельства, указанные в статье 16.2.6 настоящего Кодекса, наряду со случаями фактического отказа применяются и к случаям косвенного отказа (например, увеличение цены договора до неразумной степени, необоснованная задержка предоставления продукции и т.п.).

Статья 17. Монопольно низкие и монопольно высокие цены

17.1. Критериями признания цены монопольно низкой или монопольно высокой являются следующие:

17.1.1. цена продукции ниже или выше формирующейся на соответствующем рынке или на сопоставимом конкурентном рынке цены продукции покупателей и продавцов, не занимающих доминирующего положения и не входящих в ту же группу лиц, что и хозяйствующие субъекты, определяющие цену этой продукции;

17.1.2. затраты, необходимые для производства и реализации продукции, остаются неизменными или изменение этих затрат непропорционально изменению цены продукции;

17.1.3. необоснованное снижение (конкурентный орган должен доказать, что хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, не получал в течение определенного периода времени прибыль или понес убытки, применяя низкие цены) или увеличение цены товара хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение, при неизменности общих условий, определяющих цену товара на рынке (государственное регулирование, в том числе таможенные пошлины, налогообложение и тарифы).

17.2. Критерии, указанные в статье 17.1 настоящего Кодекса, оцениваются в совокупности, и при отсутствии любого из них цена продукции не может считаться монопольно низкой или монопольно высокой ценой.

17.3. Если сравнить цену на соответствующем рынке невозможно, сравнение производится по цене продукции на сопоставимом конкурентном рынке, в том числе по ее цене за пределами Азербайджанской Республики.

17.4. Если невозможно определить цену, сложившуюся на сопоставимом конкурентном рынке, в том числе в конкурентных условиях вне Азербайджанской Республики, цена определяется на основе анализа затрат и доходов субъекта рынка.

Статья 18. Злоупотребления хозяйствующих субъектов, обладающих относительно высокой рыночной силой

18.1. В случае подтверждения возможности хозяйствующего субъекта существенно ограничивать конкуренцию или влиять на нее в соответствии со статьей 15.4 настоящего Кодекса, несмотря на то, что его рыночная доля составляет менее 35 процентов, указанный хозяйствующий субъект считается обладающим относительно высокой рыночной силой.

18.2. Если субъекты микро-, малого и среднего предпринимательства регулярно вынуждены продавать продукцию хозяйствующему субъекту, обладающему относительно высокой рыночной силой, или покупать у него на условиях, отличных от общих условий рынка и более невыгодных для себя, а также имеют ограниченные возможности для установления связей с альтернативными покупателями или продавцами, субъекты микро-, малого и среднего предпринимательства считаются зависимыми от этого хозяйствующего субъекта.

18.3. Следующие действия хозяйствующего субъекта, обладающего относительно высокой рыночной силой, признаются случаями злоупотреблений и запрещаются:

18.3.1. совершение действий, указанных в статьях 16.2.1 и 16.2.5 настоящего Кодекса, когда субъекты микро-, малого и среднего предпринимательства, зависимые от хозяйствующих субъектов, обладающих относительно высокой рыночной силой, не имеют какой-либо возможности или имеют ограниченные возможности пользоваться услугами других хозяйствующих субъектов;

18.3.2. предложение или продажа продукции по цене, равной или ниже себестоимости, в течение определенного периода на соответствующем рынке, на котором он конкурирует с субъектами микро-, малого и среднего предпринимательства, зависящими от хозяйствующих субъектов, обладающих относительно высокой рыночной силой;

18.3.3. требование от субъектов микро-, малого и среднего предпринимательства, являющихся их конкурентами на соответствующем рынке, реализации продукции по цене, превышающей предложенную им цену, без экономического основания;

18.3.4. предположение необоснованных односторонних преимуществ в договорах с субъектами микро-, малого и среднего предпринимательства, зависящими от хозяйствующих субъектов, обладающих относительно высокой рыночной силой.

Глава 6. Недобросовестная конкуренция

Статья 19. Формы недобросовестной конкуренции

19.1. Формами недобросовестной конкуренции являются:

19.1.1. агрессивное поведение по отношению к клиентам;

19.1.2. дискредитация хозяйствующего субъекта-конкурента;

19.1.3. имитация предпринимательской деятельности конкурента;

19.1.4. введение в заблуждение и обман клиентов;

19.1.5. незаконное приобретение, использование или распространение коммерческой тайны;

19.1.6. приводящие к недобросовестной конкуренции иные действия, предусмотренные статьей 25 настоящего Кодекса.

19.2. Недобросовестная конкуренция в формах, указанных в статье 19.1 настоящего Кодекса, запрещается.

Статья 20. Агрессивное поведение по отношению к клиентам

В предпринимательской деятельности не допускаются действия, приводящие к ограничению права выбора клиентов и тем самым принятию ими решения, отличного от тех, которые они приняли бы в нормальных рыночных условиях, путем применения угроз, принуждения или иных незаконных средств воздействия.

Статья 21. Дискредитация хозяйствующего субъекта-конкурента

21.1. Действиями, дискредитирующими хозяйствующего субъекта-конкурента, считаются:

21.1.1. распространение ложных или искаженных сведений о деловой репутации или финансовом положении конкурента либо о научно-технических и производственных возможностях конкурента или организация распространения таких сведений, а также совершение необоснованных призывов отказаться от продукции конкурента (бойкот);

21.1.2. распространение ложных или искаженных сведений о происхождении, технологии, свойствах, качестве и безопасности предлагаемой конкурентом продукции, а также используемого сырья или материалов либо организация распространения таких сведений, а также совершение необоснованных призывов отказаться от товара конкурента (бойкот).

Статья 22. Имитация предпринимательской деятельности конкурента

22.1. Действиями, имитирующими предпринимательскую деятельность конкурента, считаются:

22.1.1. имитация продукции конкурента и ее формы, в том числе внешнего оформления или упаковки товара, без согласования с ним, за исключением внешнего вида, обусловленного техническими свойствами продукции;

22.1.2. прямое воспроизведение продукции конкурента с нарушением прав интеллектуальной собственности;

22.1.3. незаконное использование имени конкурента или фирменного наименования (за исключением случаев использования хозяйствующим субъектом с одним и тем же наименованием собственного наименования в качестве фирменного наименования с тем или иным отличительным знаком), а также его товарного знака;

22.1.4. использование Интернет-домена конкурента, а также дизайна Интернет-страницы, тождественного или схожего с дизайном Интернет-страницы конкурента до степени смешения пользователями, без согласования с ним;

22.1.5. незаконное использование географического указателя, используемого конкурентом в соответствии с законом.

Статья 23. Введение в заблуждение и обман клиентов

23.1. Действиями, направленными на введение в заблуждение или обман клиентов, считаются:

23.1.1. использование любой информации, которая может ввести в заблуждение или обмануть клиента относительно происхождения, способа и технологии изготовления, пригодности к использованию, качества, веса, цены или иных свойств продукции, а также относительно хозяйствующего субъекта или особенностях его предпринимательской деятельности;

23.1.2. использование при продаже продукции или переговорах незаконных методов рекламы, которые влияют на право клиента на свободный выбор;

23.1.3. сравнение собственной продукции с продукцией конкурента способом, который может ввести в заблуждение клиента, а также представление этого сравнения как рекламного или медийного продукта;

23.1.4. использование недостоверных показателей (в том числе отличительных знаков, марок или обозначений) о потребительских свойствах и других важных характеристиках продукции и размещение связанной с этим рекламы;

23.1.5. предложение продукции с предоставлением (заявлением) ложной информации о соответствии продукции стандартам или техническим регламентам, либо сокрытие несоответствия продукции своему назначению или предъявляемым к ней требованиям.

Статья 24. Незаконное приобретение, использование и распространение коммерческой тайны

За исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики или заключенным с конкурентом договором, регулирующим отношения, связанные с коммерческой тайной, незаконное приобретение, использование или распространение сведений, связанных с его производственной, технологической, управленческой, финансовой и иной деятельностью, а также иных сведений, отнесенных законом или договором к коммерческой тайне, в личных интересах или интересах третьих лиц, которые могут причинить ущерб интересам конкурента или нанести вред его конкурентному положению на рынке, не допускается.

Статья 25. Иные действия, приводящие к недобросовестной конкуренции

25.1. Незаконными действиями, приводящими к недобросовестной конкуренции, считаются:

25.1.1. недобросовестная конкуренция с использованием недобросовестной, неточной или скрытой рекламы;

25.1.2. ограничение ввоза хозяйствующими субъектами-конкурентами продукции, снабженной тем же или схожим товарным знаком, зарегистрированным за пределами Азербайджанской Республики, хозяйствующими субъектами, являющимися владельцами данного товарного знака, в целях сохранения рыночной доли или искусственно завышенных цен на продукцию, снабженную товарными знаками, охраняемыми на территории Азербайджанской Республики;

25.1.3. заключение незаконных сделок или совершение действий (бездействия), которые влекут или могут повлечь за собой нарушение или прекращение деловых отношений конкурента;

25.1.4. воздействие незаконными средствами на работников конкурента с целью побудить их к неисполнению своих служебных обязанностей или причинения вреда конкуренту в иной форме;

25.1.5. воздействие незаконными средствами на принятие и исполнение решений конкурента в связи с предпринимательской деятельностью;

25.1.6. заказ или организация платежей в целях совершения другими лицами действий (бездействия), запрещенных статьей 19.2 настоящего Кодекса.

Глава 7. Экономические концентрации

Статья 26. Концентрация хозяйствующих субъектов

26.1. Концентрацией считаются следующие случаи:

26.1.1. объединение двух и более самостоятельных хозяйствующих субъектов или отдельных их частей (сфер деятельности) (в том числе объединение, слияние юридических лиц);

26.1.2. приобретение хозяйствующим субъектом прямым или косвенным путем одного или более хозяйствующих субъектов, в том числе финансовых институтов, их отдельных частей (акций, долей, сфер деятельности) или прав следующим образом:

26.1.2.1. приобретение хозяйствующим субъектом, ранее не являвшимся собственником акций акционерного общества либо имевшим право распоряжаться не более чем 25 процентами его голосующих акций, в дальнейшем права распоряжаться более чем 25 процентами его голосующих акций (настоящее требование не распространяется на учредителей акционерного общества при его создании);

26.1.2.2. приобретение хозяйствующим субъектом, ранее имевшим право распоряжаться более чем 25 процентами, но не более чем 50 процентами голосующих акций акционерного общества, в дальнейшем права распоряжаться более чем 50 процентами его голосующих акций;

26.1.2.3. приобретение хозяйствующим субъектом, ранее имевшим право распоряжаться более чем 50 процентами, но не более чем 75 процентами голосующих акций акционерного общества, в дальнейшем права распоряжаться более чем 75 процентами его голосующих акций;

26.1.2.4. приобретение хозяйствующим субъектом, ранее не имевшим доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо имевшим право распоряжаться не более чем 25 процентами долей, в дальнейшем права распоряжаться одной третью и более частью доли в уставном капитале (данное требование не распространяется на учредителей общества с ограниченной ответственностью при его создании);

26.1.2.5. приобретение хозяйствующим субъектом, ранее имевшим право распоряжаться более чем 25 процентами долей, но не более чем 50 процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, в дальнейшем права распоряжаться более чем 50 процентами долей в его уставном капитале;

26.1.2.6. приобретение хозяйствующим субъектом, ранее имевшим право распоряжаться более чем 50 процентами, но не более чем 75 процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, права распоряжаться более чем 75 процентами акций в уставном капитале;

26.1.2.7. передача основных средств, находящихся в собственности или пользовании одного хозяйствующего субъекта (за исключением финансовых институтов), в том числе основных производственных средств и части балансовой стоимости нематериальных активов более чем 20 процентов, в собственность другого хозяйствующего субъекта;

26.1.2.8. заключение договора, предоставляющего право пользования или лизинга основных средств, указанных в статье 26.1.2.7 настоящего Кодекса, в том числе основных производственных средств и нематериальных активов, или право управлять бизнес-операциями и ресурсами, а также право оказывать решающее влияние на принятие решений хозяйствующих субъектов, на срок более 6 (шести) месяцев или бессрочно;

26.1.2.9. приобретение часть активов одного финансового института (за исключением денежных средств), превышающую сумму, установленную в порядке, предусмотренном статьей 27.2 настоящего Кодекса, другим финансовым институтом;

26.1.2.10. приобретение прав одного хозяйствующего субъекта на осуществление предпринимательской деятельности или функций его исполнительного органа (в том числе прав на управление имуществом на основании доверенности, договора о совместной деятельности или договора поручения) другим хозяйствующим субъектом;

26.1.2.11. приобретение хозяйствующим субъектом права распоряжаться более чем 50 процентами голосующих акций (долей) одного и того же или связанного юридического лица, зарегистрированного в зарубежной стране, либо иных прав, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или функции исполнительного органа этого юридического лица;

26.1.2.12. участие лиц, имеющих возможность определять поведение двух и более хозяйствующих субъектов на рынке, в исполнительных органах, совете директоров (наблюдательном совете) или иных органах управления этих хозяйствующих субъектов;

26.1.3. создание нового совместного хозяйствующего субъекта, предпринимательская деятельность которого контролируется совместно либо деятельность и управление которого осуществляются на основании совместного решения учредителей.

26.2. Не считается концентрацией приобретение финансовыми институтами акций (долей) любого хозяйствующего субъекта с целью их перепродажи в течение 1 (одного) года с даты приобретения при условии неиспользования права голоса. Если продажа акций (долей) невозможна в течение 1 (одного) года, этот срок может быть продлен конкурентным органом до 1 (одного) года на основании обоснованного обращения финансового института. Право голоса по акциям (долям) может быть использовано в течение срока, указанного в настоящей статье, только для избрания членов исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) хозяйствующего субъекта.

26.3. Передача права управления хозяйствующим субъектом в связи с процессом банкротства ликвидационной комиссии (имущественному администратору, ликвидатору) не считается концентрацией.

26.4. Операции между лицами, входящими в группу лиц, не считаются концентрацией, если иное не вытекает из настоящего Кодекса. После того, как такая концентрация произошла, лица, входящие в группу лиц, сообщают об этом конкурентному органу в течение 7 (семи) рабочих дней.

Статья 27. Концентрации, для которых требуется получение согласия

27.1. Хозяйствующие субъекты, участвующие в концентрации, обращаются в конкурентный орган за получением согласия с учетом статьи 27.2 настоящего Кодекса при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

27.1.1. один из хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, занимает доминирующее положение на соответствующем рынке;

27.1.2. перепродажа акций (долей) финансовыми институтами невозможна с учетом требований статьи 26.2 настоящего Кодекса;

27.1.3. совокупный оборот одного из хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации на соответствующем рынке, или хозяйствующего субъекта, который возникнет после концентрации, превышает 25 миллионов манатов;

27.1.4. совокупный оборот хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, превышает в последнем отчетном году 35 миллионов манатов в пределах страны и за ее пределами;

27.1.5. оборот одного из хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, в последнем отчетном году превышает 15 миллионов манатов в пределах страны, а совокупный оборот другого (других) в пределах страны в последнем отчетном году превышает 5 миллионов манатов;

27.1.6. в случаях, когда совокупный оборот всех хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, в последнем отчетном году меньше сумм, установленных статьями 27.1.4 и 27.1.5 настоящего Кодекса, совокупный оборот хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, в последнем отчетном году составляет более 20 процентов совокупного оборота соответствующего рынка.

27.2. Критерии, обусловливающие получение согласия конкурентного органа финансовыми институтами, участвующими в концентрации на финансовых рынках (общая стоимость активов финансовых институтов, участвующих в концентрации, объем совокупного оборота), определяются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, на основании предложения Центрального банка по согласованию с конкурентным органом.

27.3. Порядок определения уровня концентрации отраслей на соответствующем рынке устанавливается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

27.4. Для определения рыночной доли хозяйствующий субъект может обратиться в конкурентный орган.

Статья 28. Оценка концентраций

28.1. Концентрации, для которых требуется согласие на основании статьи 27 настоящего Кодекса, оцениваются конкурентным органом с целью определения их влияния на структуру рынка, а также на защиту и развитие конкуренции в течение следующих 3 (трех) лет. Оценка осуществляется в соответствии с правилами, указанными в статье 28.6 настоящего Кодекса, с учетом рыночной доли всех хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, и результатов исследований по иным обстоятельствам, указанным в статьях 15.4 и 15.5 настоящего Кодекса.

28.2. В соответствии с правилами, указанными в статье 28.6 настоящего Кодекса, запрещаются концентрации, которые ограничивают (или могут ограничить) конкуренцию на соответствующем рынке на всей территории страны или на ее части либо на других рынках в пределах страны, приводят (или могут привести) к созданию или усилению доминирующего положения.

28.3. В соответствии с правилами, указанными в статье 28.6 настоящего Кодекса, конкурентный орган дает согласие на концентрацию, если установит, что соответствующие технологические, рационализаторские или другие конкурентоподдерживающие результаты концентрации превышают эффект ограничения конкуренции на этом рынке, не вредят интересам потребителей и возможности достичь этих результатов другими способами нет.

28.4. Если концентрация происходит в форме совместных хозяйствующих обществ, договора о совместной деятельности или договора поручения, организованного хозяйствующими субъектами, сохраняющими свою самостоятельность, в целях координации своего рыночного поведения, такое координирование оценивается в соответствии с критериями, установленными статьями 11-15 настоящего Кодекса, и правилами, указанными в статье 28.6 настоящего Кодекса, с учетом следующего:

28.4.1. значительное сохранение совместным предприятием, учрежденным двумя и более хозяйствующими субъектами, свою деятельность на одном и том же рынке или на рынке, на котором совместное предприятие приобретает сырье, либо на розничном потребительском рынке, а также на соседних рынках, связанных с этими рынками;

28.4.2. создание координацией рыночного поведения соответствующим хозяйствующим субъектам условий для ограничения конкуренции в сфере производства и реализации значительной части продукции.

28.5. Два и более взаимосвязанных случая концентрации, связанных друг с другом по сфере деятельности, источнику финансирования, предлагаемой продукции и рынкам сбыта в период действия достигнутого согласия, оцениваются как единая концентрация.

28.6. Порядок оценки концентраций конкурентным органом устанавливается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 29. Расчет оборота

29.1. Оборот выступающих в качестве продавца долей (акций) хозяйствующих субъектов, предусмотренный статьями 27.1.3 - 27.1.6 настоящего Кодекса, исчисляется пропорционально проданным долям (акциям).

29.2. Порядок расчета совокупного оборота в финансовых институтах определяется в соответствии с требованиями статьи 27.2 настоящего Кодекса.

29.3. Совокупный оборот хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, состоит из суммы оборотов следующих хозяйствующих субъектов:

29.3.1. основные хозяйствующие субъекты, участвующие в концентрации;

29.3.2. хозяйствующие субъекты, находящиеся под решающим контролем основных хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации;

29.3.3. хозяйствующие субъекты, которые будут иметь решающий контроль над основными хозяйствующими субъектами, участвующими в концентрации, после завершения концентрации;

29.3.4. иные хозяйствующие субъекты, находящиеся под решающим контролем хозяйствующих субъектов, контролирующих основных хозяйствующих субъектов, указанных в статье 29.3.3 настоящего Кодекса, и не участвующие в концентрации;

29.3.5. хозяйствующие субъекты, находящиеся под совместным решающим контролем двух (двух) и более хозяйствующих субъектов, указанных в статьях 29.3.1 - 29.3.4 настоящего Кодекса.

29.4. В статьях 29.3.1 - 29.3.4 настоящего Кодекса под основным хозяйствующим субъектом подразумеваются хозяйствующие субъекты, осуществляющие решающий контроль.

29.5. В совокупный оборот хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, не включается оборот между ними, а также оборот между хозяйствующими субъектами, указанными в статьях 29.3.2 - 29.3.5 настоящего Кодекса.

29.6. При принятии за основу расчета финансовых санкций оборота ответственность соответствующих хозяйствующих субъектов согласно статье 77 настоящего Кодекса определяется пропорционально их долям участия.

29.7. Конкурентный орган может обратиться в орган (структуру), определяемый соответствующим органом исполнительной власти, за предоставлением сведений об обороте хозяйствующих субъектов. Сведения, истребуемые в обращении, представляются в конкурентный орган в течение 3 (трех) рабочих дней.

Статья 30. Подача заявления о концентрации

30.1. В случае наступления хотя бы одного из случаев, указанных в статье 27 настоящего Кодекса, до осуществления концентрации, но в зависимости от того, какой из них наступил раньше, после заключения договора о концентрации, принятия решения, объявления предложения, раскрытия намерения сделать предложение на приобретение акций (долей), а также после достижения в иной форме согласия между сторонами о концентрации в течение 30 (тридцати) дней подается заявление в конкурентный орган для получения согласия на концентрацию. При участии в государственных закупках, торгах и других конкурсах срок подачи заявлений исчисляется после объявления победителя.

30.2. Форма заявления, предусмотренного статьей 30.1 настоящего Кодекса, утверждается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

30.3. Заявление подается хозяйствующими субъектами, участвующими в концентрации, либо хозяйствующими субъектами, получившими совместный контроль, либо хозяйствующим субъектом, получившим контроль над определенными частями (акциями, долями, сферами деятельности) одного или нескольких хозяйствующих субъектов. Каждый из хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, несет отдельно ответственность за неподачу заявления.

30.4. С учетом статьи 30.5 Закона Азербайджанской Республики «Об административном производстве» к заявлению прилагается следующее:

30.4.1. копия договора о концентрации, решения или иных документов, дающих основание для концентрации, заверенная нотариально или с печатью при наличии печати хозяйствующего субъекта (со всеми приложениями);

30.4.2. сведения об основных видах деятельности, обороте (в натуральном или денежном выражении) и рыночных долях хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации, за последние 2 (два) года;

30.4.3. копия отчетности об объеме оборота (в натуральном или денежном выражении), представленной хозяйствующими субъектами, участвующими в концентрации, в налоговые органы и органы государственной статистики за последние 2 (два) года;

30.4.4. копии учредительных документов хозяйствующих субъектов, участвующих в концентрации;

30.4.5. сведения, указанные в статьях 30.4.2-30.4.4 настоящего Кодекса, об учредителях и иных хозяйствующих субъектах, указанных в статьях 29.3.2-29.3.5 настоящего Кодекса;

30.4.6. в случае концентрации акционерных обществ - подтверждающий документ о предварительном уведомлении об этом акционеров;

30.4.7. если хозяйствующий субъект, участвующий в концентрации, входит в группу лиц:

30.4.7.1. сведения, указанные в статьях 30.4.2 - 30.4.4 настоящего Кодекса, о каждом хозяйствующем субъекте в группе лиц;

30.4.7.2. сведения об обороте (в натуральном или стоимостном выражении) между хозяйствующим субъектом и каждым хозяйствующим субъектом в группе лиц в последнем отчетном году;

30.4.7.3. форма зависимости каждого хозяйствующего субъекта в группе лиц от хозяйствующего субъекта;

30.4.8. документ, подтверждающий оплату государственной пошлины на изучение заявления.

30.5. Если хозяйствующий субъект, подавший заявление, полагает, что концентрация приведет к результатам (при их наличии), указанным в статье 28.3 настоящего Кодекса, он прилагает к заявлению подтверждающие сведения об этом.

30.6. В случае, если сумма оборота, указанного в статьях 27.1.3 - 27.1.6 настоящего Кодекса, меньше сумм, указанных в этих статьях, но превышает 70 процентов этих сумм, хозяйствующие субъекты, участвующие в концентрации, письменно сообщают об этом в конкурентный орган в течение 30 (тридцати) дней после наступления концентрации.

Статья 31. Изучение заявления о концентрации

31.1. Конкурентный орган проверяет соответствие заявления о концентрации требованиям статей 30.2-30.4 настоящего Кодекса. В случае обнаружения в заявлении (в приложенных к нему документах) недостатков, которые могут быть устранены и не являются причиной отказа в выдаче согласия, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня подачи заявления направляется уведомление об их устранении хозяйствующему субъекту-заявителю. Обо всех недостатках необходимо сообщить хозяйствующему субъекту-заявителю одновременно. Хозяйствующий субъект устраняет недостатки не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления и представляет в конкурентный орган письменную информацию.

31.2. Заявление рассматривается в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня его подачи, по результатам которого конкурентный органом принимается одно из следующих мотивированных решений:

31.2.1. если заявление не относится к сфере применения статьи 27 настоящего Кодекса либо недостатки, указанные в статье 31.1 настоящего Кодекса, не устранены в срок, предусмотренный этой статьей, - об оставлении заявления без рассмотрения;

31.2.2. если концентрация не ограничивает конкуренцию на соответствующем рынке, либо в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса, - об удовлетворении или частичном удовлетворении заявления (даче согласия);

31.2.3. в случаях, указанных в статье 28.2 настоящего Кодекса, либо если недостатки, указанные в статье 31.5 настоящего Кодекса, не устранены в срок, предусмотренный этой статьей, - об отказе в удовлетворении заявления.

31.3. Решения конкурентного органа, указанные в статье 31.2 настоящего Кодекса, представляются хозяйствующему субъекту в течение 3 (трех) рабочих дней.

31.4. В случаях, когда для установления существенных обстоятельств требуется больше времени, чем срок, предусмотренный статьей 31.2 настоящего Кодекса, срок изучения может быть продлен на основании решения конкурентного органа 2 (дважды) по 30 (тридцать) рабочих дней. Информация о продлении срока конкурентным органом представляется хозяйствующему субъекту в течение 3 (трех) рабочих дней.

31.5. Если в ходе изучения будет установлено, что концентрация ограничивает конкуренцию на соответствующем рынке, но устранение данного ограничения в период изучения возможно, хозяйствующему субъекту, подавшему обращение об устранении ограничения, направляется уведомление не позднее 3 (трех) рабочих дней. Хозяйствующий субъект устраняет недостатки в течение не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения уведомления, а если объем подлежащих принятию мер большой, - не позднее 30 (тридцати) рабочих дней на основании ходатайства хозяйствующего субъекта-заявителя и представляет в конкурентный орган письменную информацию о проделанной работе и копию соответствующих подтверждающих документов.

31.6. В случаях, установленных статьями 31.1 и 31.5 настоящего Кодекса, течение срока изучения заявления приостанавливается. После обращения хозяйствующего субъекта об устранении недостатков течение срока восстанавливается.

31.7. В случае устранения недостатков, указанных в статьях 31.1 и 31.5 настоящего Кодекса, в последующем хозяйствующие субъекты, участвующие в концентрации, могут вновь обратиться в конкурентный орган в порядке, установленном настоящим Кодексом.

31.8. При проведении расследования или судебного разбирательства по обстоятельствам, которые могут повлиять на изучение заявления, решением конкурентного органа срок изучения заявления приостанавливается. Информация о приостановлении течения срока представляется хозяйствующему субъекту в течение 3 (трех) рабочих дней.

31.9. Изучение заявления продолжается с учетом решения, принятого по результатам расследования или судебного разбирательства. При этом лица, участвующие в концентрации, представляют в конкурентный орган копию решения следственного органа или суда, а также в случае необходимости составить новое заявление с учетом данного решения — указанное заявление.

31.10. В целях выдачи согласия на концентрацию конкурентный орган вправе устанавливать хозяйствующим субъектам, участвующим в концентрации, дополнительные условия, обоснованные в соответствии с законами, регулирующими данную сферу, только для защиты конкуренции.

31.11. Если концентрация осуществляется без получения согласия в случаях, установленных статьей 27 настоящего Кодекса, и приводит к ограничению конкуренции в соответствии со статьей 28.2 настоящего Кодекса либо осуществляется вопреки согласию, данному конкурентным органом с дополнительными условиями на основании статьи 31.10 настоящего Кодекса, конкурентный орган обращается в суд за отменой концентрации.

31.12. В целях изучения заявления конкурентный орган может запросить у хозяйствующего субъекта мотивированным запросом дополнительную информацию, необходимую для разрешения дела.

31.13. Если в ходе изучения заявления конкурентным органом не будет принято решение, согласие на концентрацию считается выданным.

31.14. Конкурентный орган публикует информацию о результатах изучения поданных заявлений на своей официальной странице в Интернете.

Статья 32. Платежи в связи с изучением концентраций

32.1. За изучение заявлений в связи с концентрациями взимается государственная пошлина в размере, установленном Законом Азербайджанской Республики «О государственной пошлине».

32.2. В случае принятия решения об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что заявление не относится к сфере применения статьи 27 настоящего Кодекса, уплаченная государственная пошлина возвращается в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О государственной пошлине».

33.1. Запрещаются следующие действия (бездействие) государственных органов (структур), органов местного самоуправления, а также регулирующих структур, которые вызывают (или могут вызвать) ограничение конкуренции без оснований, установленных нормативными правовыми актами, а также затрагивают (или могут затрагивать) интересы хозяйствующих субъектов и потребителей:

33.1.1. выдача прямых и косвенных указаний и (или) обязательных государственных заказов хозяйствующим субъектам, не находящимся в государственной и муниципальной собственности, о производстве и реализации продукции, а также о преимущественном снабжении определенных категорий клиентов или заключении некоторых договоров, одновременно установление клиентам ограничений на закупки определенной категории продукции у особых субъектов рынка;

33.1.2. осуществление контроля над ценами на реализуемую хозяйствующими субъектами продукцию;

33.1.3. наделение своих структурных подразделений и подведомственных структур полномочиями, которые могут привести к ограничению конкуренции;

33.1.4. создание хозяйствующих субъектов и органов управления, деятельность которых может привести к ограничению конкуренции;

33.1.5. применение запретов (ограничений) на движение продукции на территории Азербайджанской Республики, создание препятствий капиталовложениям, а также свободному движению финансовых ресурсов между различными отраслями экономики;

33.1.6. предоставление льготных кредитов, субсидий, льгот и освобождений по налогам и другим платежам отдельным хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в той же сфере, создание возможности использования средств, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на льготных условиях;

33.1.7. запрет или ограничение покупки, продажи, производства, ввоза и вывоза определенной продукции, занятия определенным видом предпринимательской деятельности, а также создания новых предприятий, в том числе финансовых институтов, создание препятствий, связанных с разработкой новых технологий;

33.1.8. ограничение самостоятельности хозяйствующих субъектов, в том числе их внешнеэкономической деятельности;

33.1.9. необоснованное вмешательство в рынки продукции, в том числе финансовых услуг, с целью повышения, понижения или удержания цен на одном уровне в случаях, если это направлено на ограничение конкуренции и затрагивает интересы клиентов;

33.1.10. создание условий хозяйствующим субъектам для применения демпинга в целях ограничения конкуренции;

33.1.11. введение контроля над информационными ресурсами в сфере спроса и предложения или создание для некоторых хозяйствующих субъектов преимущественного доступа к таким информационным ресурсам;

33.1.12. создание преимущественных условий для определенного хозяйствующего субъекта вопреки нормативным правовым актам в сфере государственных закупок;

33.1.13. создание препятствий для входа на рынок новых хозяйствующих субъектов;

33.1.14. создание централизованных каналов снабжения хозяйствующих субъектов материальными ресурсами;

33.1.15. осуществление контроля над производством, ввозом и вывозом взаимозаменяемой продукции;

33.1.16. предоставление хозяйствующим субъектам, получающим небольшой доход или работающим убыточно, льгот, не связанных с общественными интересами, ограничивающих (могущих ограничить) конкуренцию, и преимуществ, создающих благоприятные условия, оказание помощи;

33.1.17. принятие решений, ограничивающих (могущих ограничить) право свободного выбора клиентов;

33.1.18. использование органами местного самоуправления своих полномочий, объектов, находящихся в муниципальной собственности, средств местного бюджета, а также внебюджетных фондов в целях создания преимуществ для отдельных хозяйствующих субъектов;

33.1.19. иные незаконные действия (бездействие), которые приводят (могут привести) к ограничению конкуренции.

33.2. В случае установления признаков незаконных действий (бездействия), указанных в статье 33.1 настоящего Кодекса, конкурентный орган в целях их предотвращения и устранения, а также реализации регулирующих мер, осуществляемых регулирующими структурами, в соответствии с требованиями конкурентного законодательства, принимает меры, установленные главами 10-12 настоящего Кодекса.

33.3. Государственными органами (структурами), а также регулирующими структурами в орган (структуру), определяемый соответствующим органом исполнительной власти, могут быть внесены предложения по определению цены продажи соответствующей продукции в целях недопущения применения высоких цен в сферах, где конкуренция отсутствует или существенно ограничена, или в режиме чрезвычайной среды социального характера. При принятии соответствующих мер на основании этих предложений такие меры применяются для периода, в котором существуют соответствующие условия, только с указанием конкретного срока.

33.4. Меры, принятые в соответствии со статьей 33.3 настоящего Кодекса, не считаются нарушением требований настоящего Кодекса. В рамках указанной статьи перед внесением какого-либо предложения с целью оценки влияния предлагаемой меры на ограничение конкуренции необходимо получить консультативное заключение конкурентного органа.

Статья 34. Оценка влияния субсидий и регулирующей деятельности на конкуренцию

34.1. Конкурентный орган регулярно проводит оценку воздействия предоставления государственными органами (структурами), органами местного самоуправления, а также регулирующими структурами субсидий и иной государственной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в определенных отраслях экономики, и регулирующих мер.

34.2. О том, что предоставление государственными органами (структурами), органами местного самоуправления, а также регулирующими структурами субсидий и иной государственной помощи не приводит к совершению действий, запрещенных настоящим Кодексом, необходимо получить консультативное заключение конкурентного органа.

34.3. По результатам оценки конкурентный орган может вносить предложения в государственные органы (структуры), органы местного самоуправления, а также в регулирующие структуры в целях устранения негативного влияния предоставления субсидий и иной государственной помощи и регулирующих мер на конкуренцию.

34.4. По результатам оценки текущего года конкурентный орган не позднее 31 марта следующего года представляет в орган (структуру), определяемый соответствующим органом исполнительной власти, годовой отчет о влиянии субсидий и иной помощи, определенной законом, и регулирующих мер на конкуренцию и предложения.

34.5. Все юридические и физические лица, государственные органы (структуры), органы местного самоуправления, а также регулирующие структуры должны представить в конкурентный орган все документы (сведения), необходимые для применения настоящего Кодекса, на основании его мотивированного запроса в срок, указанный в запросе, и в полном объеме.

34.6. Положения статьи 34 настоящего Кодекса не исключают опубликование конкурентным органом сведений в соответствии со статьей 31.14 настоящего Кодекса, обеспечение доступа к документам на основании статьи 45.2 настоящего Кодекса или опубликование запросов, не содержащих персональных данных, касающихся того или иного хозяйствующего субъекта или объединения хозяйствующих субъектов, и другой охраняемой законом информации, результатов исследования рынка.

35.1. Государственные органы (структуры), органы местного самоуправления, регулирующие структуры сотрудничают с конкурентным органом в связи с осуществлением государственной конкурентной политики и реализации настоящего Кодекса, в том числе представляют в конкурентный орган следующие сведения:

35.1.1. проекты программ экономического и регионального развития, которые могут повлиять на конкурентную ситуацию на соответствующем рынке;

35.1.2. разработанные в соответствии с направлениями деятельности проекты нормативных или административных актов, которые могут повлиять на конкуренцию на соответствующем рынке, в том числе решения о приватизации и объединении предприятий, находящихся в государственной собственности;

35.1.3. соглашения и решения объединений хозяйствующих субъектов, соответствие которых требованиям настоящего Кодекса вызывает сомнение;

35.1.4. запрашиваемые конкурентным органом сведения о хозяйствующих субъектах в целях проведения расследования в связи с выдачей согласия на концентрацию.

Глава 9. Государственное регулирование в сфере естественной монополии

Статья 36. Сферы естественной монополии

36.1. Сферами деятельности естественных монополий являются:

36.1.1. транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (за исключением транзитной транспортировки с территории Азербайджанской Республики и экспорта за пределы Азербайджанской Республики) и распределение;

36.1.2. услуги по транспортировке природного газа по трубопроводам (за исключением транзитной транспортировки с территории Азербайджанской Республики и экспорта за пределы Азербайджанской Республики), хранению, распределению и (или) поставке;

36.1.3. передача и распределение электрической и тепловой энергии (за исключением энергии, производимой за счет источников, относящихся к муниципальной и (или) частной собственности);

36.1.4. эксплуатация магистральных и местных железнодорожных линий, дорожных сооружений и строений, деятельность, связанная с управлением движением и безопасностью движения, услуги железнодорожных станций и пассажирских вокзалов;

36.1.5. содержание и эксплуатация магистральных автомобильных дорог и дорог общего значения, дорожных сооружений и строений;

36.1.6. аэропортовые услуги, эксплуатация аэропортов, взлетных полос и сооружений, авиационное и аэронавигационное обслуживание воздушных судов;

36.1.7. эксплуатация дорог, тоннелей и станций в метрополитене, пассажироперевозки, деятельность, связанная с управлением движением и безопасностью движения;

36.1.8. деятельность, связанная с безопасностью мореплавания;

36.1.9. услуги телефонной связи общего пользования, эксплуатация различных видов средств и устройств, используемых для передачи и приема с расстояния любого сигнала, звука средствами электрической или электромагнитной связи (кабельной, оптической или радиосвязи и другими подобными средствами), услуги универсальной почтовой связи, эксплуатация и контроль приемо-передающих радио- и телестанций, высокочастотных устройств;

36.1.10. эксплуатация главных водоочистных устройств, магистральных труб, водопроводной сети и напорно-регулирующих устройств на них;

36.1.11. эксплуатация аэрационных станций, станций механической очистки, насосных, главных и дождевых коллекторов и канализационных сетей в канализационном хозяйстве;

36.1.12. эксплуатация водоемов, каналов, коллекторов, трубопроводов и плотин, относящихся к сферам мелиорации и ирригации;

36.1.13. услуги по теплоснабжению (за исключением энергии, производимой за счет источников, относящихся к муниципальной и (или) частной собственности).

36.2. Перечень субъектов естественной монополии утверждается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

36.3. В случае возникновения у хозяйствующих субъектов, существующих в сферах деятельности, установленных статьей 36.1 настоящего Кодекса, субъектов-конкурентов в этих сферах, субъекты, действующие в конкурентных условиях, не считаются субъектами естественной монополии, а статьи 37-41 настоящего Кодекса к ним не применяются до исключения их из перечня субъектов естественной монополии.

36.4. Сферы деятельности, предусмотренные статьей 36.1 настоящего Кодекса, осуществляются хозяйствующими субъектами, включенными в перечень субъектов естественной монополии. Если осуществление субъектом естественной монополии своей деятельности на определенной территории или в течение определенного периода невозможно по причине режима чрезвычайной среды социального характера, на этой территории или в течение определенного периода с согласия конкурентного органа на основании обращения субъектов естественной монополии могут временно осуществлять деятельность другие субъекты рынка.

36.5. Субъекты предпринимательства, предполагающие осуществлять деятельность, предусмотренную статьей 36.1 настоящего Кодекса, обращаются в конкурентный орган за включением их в перечень субъектов естественных монополий. В случае установления того, что деятельность (в том числе предполагаемая деятельность) обратившегося хозяйствующего субъекта не относится к сферам, установленным статьей 36.1 настоящего Кодекса, либо деятельность повлечет за собой обстоятельства, указанные в статье 39.4 настоящего Кодекса, конкурентным органом принимается мотивированное решение об отклонении обращения.

Статья 37. Государственное регулирование деятельности субъектов естественной монополии

37.1. В целях регулирования деятельности субъектов естественной монополии конкурентным органом, органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, и регулирующими структурами применяются следующие методы:

37.1.1. регулирование цен на продукцию;

37.1.2. установление клиентов, обслуживание которых обязательно;

37.1.3. определение минимального уровня обеспечения клиентов продукцией в случаях, когда субъекты естественной монополии не могут в полной мере удовлетворить нужду потребителей в этой продукции;

37.1.4. обеспечение соблюдения показателей объема производства (реализации) продукции, установленного в соответствии с требованиями статьи 37.1.3 настоящего Кодекса;

37.1.5. дача субъектами естественной монополии согласия на осуществление действий, установленных статьями 36.4 и 39.2 настоящего Кодекса.

37.2. Органы (структуры), предусмотренные статьей 37.1 настоящего Кодекса, могут применять и иные методы, не противоречащие закону.

37.3. Цены на продукцию, цены (тарифы) на которую регулируются государством, регулируются в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О регулируемых ценах».

37.4. Цены на продукцию, цены на которую не регулируются, определяются самим субъектом естественной монополии в соответствии со статьей 39.6 настоящего Кодекса. Конкурентный орган дает указание о приведении цен, экономически необоснованных и не соответствующих требованиям, установленным статьей 38.1 настоящего Кодекса, в соответствие с реальными экономическими показателями.

37.5. Действия (бездействие), запрещенные главами 4 и 5 настоящего Кодекса, и меры ответственности за них распространяются и на деятельность субъектов естественной монополии, не считающуюся деятельностью естественной монополии, а также на экономическую деятельность субъектов, оказывающих услуги, находящиеся государственной монополии, не связанную с оказанием таких услуг.

Статья 38. Основания для применения способов регулирования

38.1. Органы (структуры), предусмотренные статьей 37.1 настоящего Кодекса, принимают решение о применении способов регулирования конкретно для каждого субъекта естественной монополии с учетом стимулирующей роли такого регулирования в повышении качества производимой или реализованной продукции и удовлетворении потребности в этой продукции. При этом определяется, насколько затраты обоснованы, и учитываются:

38.1.1. затраты на производство или реализацию продукции, в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов;

38.1.2. налоги и другие государственные платежи;

38.1.3. стоимость основных производственных средств, потребность в инвестиции, необходимой для их воспроизводства, и амортизационные отчисления;

38.1.4. фактическая и прогнозируемая прибыль;

38.1.5. соответствие качества, количества и способа доставки производимой или реализуемой продукции потребностям клиентов;

38.1.6. государственные дотации и другие меры, связанные с финансовой помощью из государственного бюджета.

39.1. Конкурентный орган осуществляет государственный контроль над деятельностью субъектов естественной монополии в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики. Конкурентный орган принимает меры, установленные настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики, для предотвращения или устранения действий (бездействия), которые могут отрицательно повлиять на интересы клиентов или помешать переходу от состояния естественной монополии к экономически обоснованному состоянию свободной конкуренции.

39.2. Конкурентный орган осуществляет контроль над следующими действиями, осуществляемыми субъектами естественной монополии:

39.2.1. соответствие правовых актов (решений, правил, требований, регламентов, приказов, указаний и т.п.) по производству (реализации) продукции, применяемых в отношении клиентов субъектами естественной монополии, и договоров конкурентному законодательству;

39.2.2. приобретение права собственности или пользования основными средствами (если стоимость предполагаемого основного средства превышает 0,5 процента балансовой стоимости активов субъекта естественной монополии в соответствии с его балансом на начало текущего года);

39.2.3. переход права собственности или пользования субъектов естественной монополии к другим хозяйствующим субъектам в результате продажи, сдачи в аренду основных средств или иных действий (если стоимость предполагаемого основного средства превышает 0,5 процента балансовой стоимости активов) субъекта естественной монополии в соответствии с его балансом на начало текущего года);

39.2.4. продажа основных средств клиентам, а также сдача их в лизинг или на основании долгосрочных обязательств;

39.2.5. выделение субъектами естественной монополии инвестиций в сферы деятельности, не установленные статьей 36.1 настоящего Кодекса, или запуск новых сфер деятельности;

39.2.6. реорганизация, ликвидация субъектов естественной монополии либо передача им полномочий (части полномочий) по деятельности естественной монополии юридическому лицу, учредителем которого является.

39.3. Субъекты естественной монополии должны обратиться в конкурентный орган за получение согласия на совершение действий, указанных в статьях 36.4 и 39.2 настоящего Кодекса. Порядок подачи и рассмотрения обращения устанавливается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

39.4. Конкурентный орган отказывает в даче согласия на совершение действия (действий), указанных в обращении, поданном субъектом естественной монополии, в следующих случаях:

39.4.1. если это может привести к росту существующих цен;

39.4.2. если это может привести к нарушению договоров с клиентами;

39.4.3. если это может отрицательно повлиять на законные интересы клиентов либо привести к нарушению настоящего Кодекса или охраняемых законом прав;

39.4.4. если это может привести к ограничению экономической деятельности других хозяйствующих субъектов или оказать негативное влияние на среду свободного предпринимательства;

39.4.5. если это может привести к нарушению технологической системы, используемой для реализации продукции, цены на которую регулируются, или снижению качества продукции, цены на которую регулируются;

39.4.6. если возможности и ресурсы субъекта не позволяют удовлетворить нужду клиентов в продукции в полном объеме.

39.5. Лицо, имеющее право распоряжаться до 10 процентами голосующих акций (долей) субъекта естественной монополии в результате приобретения акций (долей) субъектов естественной монополии в уставном капитале или иных сделок (залог, поручение управления и др.) и приобретшее в дальнейшем право распоряжаться более чем 10 процентами голосующих акций (долей), должно в течение 15 (пятнадцати) дней сообщить об этом в конкурентный орган.

39.6. В случае осуществления производства (реализации) продукции, цены на которую не регулируются (за исключением сфер деятельности, вытекающих из международных соглашений), субъект естественной монополии не менее чем за 30 (тридцать) дней информирует конкурентный орган о предлагаемых ценах. Субъект естественной монополии должен представить в конкурентный орган все сведения об экономических факторах, формирующих цену.

39.7. Субъекты естественной монополии должны представить в конкурентный орган финансовую отчетность о результатах своей предпринимательской деятельности в форме и порядке, утвержденным органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, до 20-го числа, следующего за месяцем после окончания квартала.

39.8. В целях организации контроля над осуществлением субъектами естественной монополии своей деятельности в соответствии с требованиями конкурентного законодательства конкурентный орган запрашивает у них, получает и изучает необходимые сведения в соответствии со статьями 39 и 40.2 настоящего Кодекса и в порядке, установленном главой 10, и проводит проверки.

39.9. Контроль над соблюдением требований конкурентного законодательства, в том числе над правильным применением цен в сферах, где цены регулируются, экономической обоснованностью и целенаправленностью затрат, а также контроль соответствия актов субъектов естественной монополии конкурентному законодательству являются предметом проверок в субъектах естественной монополии.

39.10. По результатам исследования финансово-хозяйственной отчетности, а также при установлении допущения действий (деятельности), запрещенных статьей 40.5 настоящего Кодекса, конкурентный орган в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса дает субъекту естественной монополии указание о прекращении этих действий и устранении их последствий, обязательное для исполнения.

39.11. В случае обнаружения нарушения субъектом естественной монополии требований, установленных настоящим Кодексом, и неустранения им этих нарушений по указанию конкурентного органа конкурентный орган принимает меры в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

39.12. В связи с решением финансовых вопросов регулирования деятельности субъектов естественной монополии конкурентный орган может обращаться в орган (структуру), определяемый соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 40. Требования к деятельности субъектов естественной монополии

40.1. Субъекты естественной монополии должны выполнять решения, принятые конкурентным органом в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

40.2. Субъекты естественной монополии представляют в конкурентный орган отчеты о своей деятельности, предусмотренные статьей 39.7 настоящего Кодекса, а также иные отчеты, инвестиционные проекты, иные документы и сведения на основании запроса конкурентного органа.

40.3. В соответствии со статьей 39.8 настоящего Кодекса субъекты естественной монополии должны представить запрашиваемые у них документы и сведения в конкурентный орган в установленные сроки и в полном объеме и (или) обеспечить создание необходимых условий для осуществления мер контроля. В случае, если объем информации, требуемой от субъектов естественной монополии, является большим или возникает необходимость мониторинга действий субъекта естественной монополии, в отношении которого осуществляется государственный контроль в соответствии с настоящим Кодексом, конкурентный орган вправе осуществлять меры контроля по месту нахождения субъекта естественной монополии (или его подразделения).

40.4. В случае нарушения требований, установленных настоящим Кодексом, субъекты естественной монополии (их должностные лица) в соответствии с решениями конкурентного органа должны в установленный срок выполнить следующие действия:

40.4.1. устранить нарушения требований настоящего Кодекса;

40.4.2. восстановить первоначальное состояние или выполнить иные указания, установленные решением;

40.4.3. отменить или изменить сделки, не соответствующие настоящему Кодексу;

40.4.4. заключить договор с клиентом, которому обязательно следует предоставить продукцию, или внести изменения в заключенный договор;

40.4.5. осуществлять возврат платежей, необоснованно и (или) излишне полученных от клиентов с нарушением требований законодательства.

40.5. Субъектам естественной монополии при производстве (реализации) продукции запрещается:

40.5.1. получать платеж (плату) за предоставление предусмотренных статьей 41 настоящего Кодекса сведений о производимой (реализуемой) продукции;

40.5.2. требовать представления лицензий, разрешений и иных документов, не связанных с оказанием услуг по производству (реализации) продукции;

40.5.3. предъявлять клиенту иные требования, за исключением соблюдения установленных законом технических условий подключения к сетям субъекта естественной монополии или увеличения объема получаемой продукции;

40.5.4. ограничивать деятельность хозяйствующих субъектов клиента, выполняющих работы в соответствии с установленными законом техническими условиями подключения к сетям субъекта естественной монополии или увеличения объема получаемой продукции;

40.5.5. ограничивать возможность клиента свободно выбирать исполнителей (подрядчиков), имеющих соответствующую лицензию и разрешение на подключение к сетям субъекта естественной монополии или выполнение работ при увеличении объема получаемой продукции;

40.5.6. ограничивать возможность клиента свободно выбирать платежные средства, установленные нормативными правовыми актами, для оплаты стоимости продукции;

40.5.7. совершать действия, которые могут отрицательно повлиять на интересы клиента или помешать экономически обоснованному переходу из состояния естественной монополии в состояние свободной конкуренции;

40.5.8. принимать и применять в отношении клиентов акты, не соответствующие конкурентному законодательству и нормативным правовым актам, регулирующим соответствующую сферу естественной монополии;

40.5.9. необоснованно отказывать в заключении с клиентами договора на реализацию продукции, являющейся результатом деятельности естественной монополии, когда у них имеется возможность реализовать такую продукцию;

40.5.10. допускать дискриминацию между клиентами в отношении приобретения продукции с одними и теми же свойствами;

40.5.11. устанавливать в отношении клиентов в связи с производством (реализацией) продукции, а также подключением к сетям субъекта естественной монополии или увеличением объема получаемой продукции иные правила, не предусмотренные нормативными правовыми актами, и требовать их выполнения.

Статья 41. Обязанность субъектов естественной монополии по раскрытию информации

41.1. Субъекты естественных монополий должны обеспечить раскрытие клиентам (в том числе размещение на официальной странице в Интернете) в соответствии с законом следующей информации:

41.1.1. перечень продукции, которую они производят (реализуют);

41.1.2. перечень цен на продукцию (с выделением регулируемых и нерегулируемых цен);

41.1.3. условия, необходимые для приобретения (подключения, использования) продукции клиентами, форма и порядок заключения договора;

41.1.4. порядок подачи клиентами жалоб.

Глава 10. Меры государственного контроля над соблюдением конкурентного законодательства

Статья 42. Государственный контроль и его методы

42.1. Государственный контроль за соблюдением конкурентного законодательства субъектами рынка осуществляет конкурентный орган.

42.2. Государственный контроль осуществляется следующими методами:

42.2.1. расследования, проводимые конкурентным органом;

42.2.2. проверки.

Статья 43. Расследования, проводимые конкурентным органом

43.1. Основаниями для расследования нарушений конкурентного законодательства являются:

43.1.1. документы, сведения и обращения о нарушении конкурентного законодательства, поступившие от субъектов рынка и отдельных лиц;

43.1.2. информация, отражающая признаки нарушения конкурентного законодательства, опубликованная (распространенная) в медиа (а также в социальных сетях);

43.1.3. признаки нарушения конкурентного законодательства, выявленные в результате мониторинга, анализов и проверок, проводимых конкурентным органом на соответствующем рынке;

43.1.4. проверка состояния выполнения указаний конкурентного органа об устранении нарушений закона.

43.2. Лица, обращающиеся в связи с нарушением конкурентного законодательства, представляют в конкурентный орган:

43.2.1. обращение в письменной, в том числе электронной форме;

43.2.2. оригиналы или нотариально заверенные копии документов (при наличии), подтверждающих нарушение конкурентного законодательства;

43.2.3. предметы и материалы (при наличии), подтверждающие нарушение конкурентного законодательства;

43.2.4. оригиналы или нотариально заверенные копии документов на иностранных языках (при наличии) с полным и точным переводом на азербайджанский язык.

43.3. Каждое лицо, обратившееся с жалобой, должно доказать, что нарушение закона затрагивает его законные интересы. Хозяйствующие субъекты могут обратиться в конкурентный орган за защитой своих прав и законных интересов, если они осуществляют деятельность на соответствующем рынке, на котором имел место случай нарушения конкурентного законодательства, а действие, на которое они жалуются, оказывает прямо или косвенно негативное воздействие на их интересы. Объединения хозяйствующих субъектов или объединения потребителей имеют законом полномочие представлять своих членов и защищать их права и законные интересы, если поведение оказывает прямое негативное воздействие на их членов, даже если они непосредственно не затронуты нарушением.

43.4. В заявлении о нарушении конкурентного законодательства должны быть указаны сведения о субъектах рынка, которые подали обращение и на которых подается жалоба, существо требований заявителя, а также разъяснен факт нарушения конкурентного законодательства.

43.5. В течение 10 (десяти) рабочих дней конкурентный орган принимает мотивированное решение о начале изучения поступившего обращения либо об отказе в его изучении.

43.6. В изучении обращения отказывается в следующих случаях:

43.6.1. предмет обращения не относится к полномочиям конкурентного органа;

43.6.2. срок иска или привлечения к ответственности за нарушение закона истек в соответствии со статьей 82 настоящего Кодекса;

43.6.3. установить ответчика по случаям нарушения закона невозможно либо ответчик ликвидирован или его не существует;

43.6.4. установлено, что случаи нарушения добровольно устранены ответчиком;

43.6.5. при поступлении заявления заявителя об отзыве обращения.

43.7. Даже если в изучении обращения отказано по основаниям, предусмотренным статьями 43.6.2 - 43.6.5 настоящего Кодекса, при установлении случая ограничения конкуренции в отношении других субъектов рынка это является основанием для начала расследования конкурентным органом.

43.8. Если при проведении расследования в связи с соглашениями или концентрациями конкурентный орган устанавливает наличие обоснованных подозрений в ограничении конкуренции на соответствующем рынке или признаков нарушения конкурентного законодательства в отношении общих условий и состояния экономических показателей рынка, он запрашивает все необходимые сведения в соответствии со статьей 56.1 настоящего Кодекса или проводит внеплановую проверку.

43.9. В случаях, указанных в статьях 11.2, 15.4 и 43.8 настоящего Кодекса, конкурентный орган изучает соответствующие барьеры входа на рынок, уровень концентрации, динамику конкуренции в соответствующей сфере, влияние концентраций на рынок или регулирующее влияние на конкуренцию и иные условия конкуренции в соответствующем секторе.

43.10. О начале изучения поступившего обращения заявители информируются в течение 3 (трех) рабочих дней.

43.11. Расследование осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней после даты принятия решения конкурентного органа.

43.12. В случаях, когда требуется дополнительное время, срок расследования продлевается до 30 (тридцати) рабочих дней на основании мотивированного решения конкурентного органа.

43.13. В случае, если конкурентный орган установит, что полученных сведений недостаточно для проведения расследования, он требует от заявителя представления дополнительных сведений и подтверждающих документов в срок, указанный в статье 56.1 настоящего Кодекса. Срок, установленный на основании статьи 56.1 настоящего Кодекса, может быть продлен по мотивированному обращению заявителя.

43.14. В случае непредставления заявителем дополнительных сведений и подтверждающих документов в срок, установленный статьей 56.1 настоящего Кодекса, конкурентный орган принимает решение о прекращении расследования и направляет его заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней. Дополнительные сведения и подтверждающие документы, представленные заявителем после истечения установленного срока, конкурентным органом не рассматриваются.

43.15. По истечении установленного срока заявитель может вновь обратиться в конкурентный орган с заявлением.

43.16. Информация о результатах расследования представляется заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней.

Статья 44. Мониторинг рынка

44.1. Мониторинг рынка осуществляется конкурентным органом в следующих целях:

44.1.1. определение соблюдения на рынке требований конкурентного законодательства;

44.1.2. определение сложившегося уровня цен;

44.1.3. оценка состояния выполнения решений органа (структуры), определяемого соответствующим органом исполнительной власти, по продукции, цены (тарифы) на которую регулируются государством;

44.1.4. определение продуктовых и географических границ, объема, структуры и участников рынков;

44.1.5. выявление факторов, влияющих на ограничение конкуренции;

44.1.6. определение состояния конкуренции;

44.1.7. выяснение признаков выявленных нарушений конкурентного законодательства.

44.2. Мониторинг рынка осуществляется в порядке, устанавливаемом органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, на основании решения конкурентного органа.

44.3. По результатам мониторинга, осуществляемого конкурентным органом, составляется акт о результатах мониторинга. Форма акта о результатах мониторинга и порядок его составления устанавливаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 45. Анализ данных

45.1. Конкурентный орган на основании полученных статистических данных, информации, опубликованной в медиа (а также в социальных сетях), документов и сведений, представленных субъектами рынка, а также данных, полученных в ходе мониторинга рынка вправе проводить анализ относительно того, имело ли место нарушение конкурентного законодательства.

45.2. В ходе анализа, проводимого конкурентным органом, соответствующие субъекты рынка должны предоставлять требуемую от них информацию на электронных и (или) бумажных носителях, в том числе секретную и конфиденциальную информацию (в случаях, предусмотренных законом, - сведения, считающиеся государственной тайной и статистической тайной, а также коммерческой, налоговой, таможенной и банковской тайной, на основании мотивированного запроса), и документы в соответствии с требованиями статьи 56 настоящего Кодекса на основании письменного запроса конкурентного органа.

Статья 46. Завершение расследования

46.1. По завершении расследования должностное лицо (лица) конкурентного органа, проводившее расследование, составляет акт по результатам расследования. Форма акта о результатах расследования устанавливается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

46.2. Выявление по результатам расследования признаков нарушения субъектами рынка конкурентного законодательства является основанием для возбуждения дела в отношении этих субъектов рынка.

46.3. После составления акта в соответствии со статьей 46.1 настоящего Кодекса конкурентный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней по результатам рассмотрения материалов расследования принимает одно из следующих решений:

46.3.1. о создании конкурентной комиссии для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении конкурентного законодательства при выявлении случаев или признаков нарушения конкурентного законодательства;

46.3.2. о проведении проверки, если потребуются дополнительные доказательства для установления случаев или признаков нарушения конкурентного законодательства;

46.3.3. о прекращении расследования в случае истечения срока привлечения к ответственности за нарушение конкурентного законодательства;

46.3.4. о прекращении расследования, если не установлен случай нарушения конкурентного законодательства.

46.4. Конкурентный орган публикует информацию о результатах расследования на своей официальной странице в Интернете.

Статья 47. Особенности осуществления государственного контроля

47.1. Меры контроля, осуществляемые в соответствии со статьями 43-45 настоящего Кодекса, и рассмотрение случаев нарушения конкурентного законодательства конкурентной комиссией в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса, не считаются мерой проверки, регулируемой Законом Азербайджанской Республики «О регулировании проверок, проводимых в сфере предпринимательства, и защите интересов предпринимателей».

47.2. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, проверки (за исключением проверок, проводимых в субъектах естественной монополии) проводятся в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О регулировании проверок, проводимых в сфере предпринимательства, и защите интересов предпринимателей» с учетом особенностей конкурентного законодательства.

Статья 48. Проведение проверок

48.1. Конкурентный орган проводит проверки в субъектах рынка в следующих случаях:

48.1.1. при обнаружении признаков нарушения конкурентного законодательства;

48.1.2. при получении информации о нарушении конкурентного законодательства, источник которой известен (документов, сведений и обращений, указанных в статье 43.1 настоящего Кодекса);

48.1.3. при необходимости во время рассмотрения дела;

48.1.4. если в ходе проводимого расследования потребуются дополнительные доказательства.

48.2. При проведении проверок должностные лица конкурентного органа, имеющие право на проведение проверок, имеют следующие полномочия:

48.2.1. осматривать территорию, используемую субъектами рынка в целях экономической деятельности (кроме жилого помещения), производственных и перерабатывающих предприятий, зданий, складов, торговых помещений и служебных транспортных средств, и осуществлять иные необходимые меры в отношении предмета проверки в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

48.2.2. в период проверки и в зависимости от важности проверки по мотивированному решению конкурентного органа опечатать помещения, в которых находится оборудование, документы и материалы расследования, за исключением помещений, в которых находится производственное оборудование субъекта рынка;

48.2.3. проверять необходимые сведения и документы на электронных и (или) бумажных носителях, имеющие отношение к деятельности, а также делать из них выписки и снимать с них копии;

48.2.4. задавать любому представителю проверяемого субъекта рынка вопросы, связанные с предметом аудита, и уточнять необходимую информацию.

48.3. Правила проведения проверок в субъектах рынка конкурентным органом устанавливаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

48.4. Конкурентный орган проводит плановые и внеплановые проверки в хозяйствующих субъектах, занимающих доминирующие позиции, и в субъектах естественной монополии, а также внеплановые проверки в иных хозяйствующих субъектах.

48.5. При назначении внеплановой проверки субъект рынка не уведомляется об этом заранее во избежание уничтожения или сокрытия фактов и доказательств, связанных с нарушением закона.

48.6. Проверка (за исключением проверок, проводимых в субъектах естественной монополии) проводится в течение не более 30 (тридцати) рабочих дней. Если для проведения проверки требуется дополнительное время, срок проверки на основании мотивированного решения конкурентного органа может быть продлен до 90 (девяноста) рабочих дней путем продления каждый раз на 30 (тридцать) рабочих дней.

48.7. Проверки в субъектах естественной монополии проводятся в течение не более 90 (девяноста) рабочих дней. Если для проведения проверки требуется дополнительное время, срок проверки на основании мотивированного решения конкурентного органа может быть продлен до 270 (двухсот семидесяти) рабочих дней путем продления каждый раз на 90 (девяносто) рабочих дней.

48.8. Правила проведения проверок конкурентным органом в субъектах естественной монополии устанавливаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

48.9. На основании мотивированного решения конкурентного органа проверка приостанавливается в следующих случаях и на сроки, но не более 6 (шести) месяцев:

48.9.1. если лицо отсутствует во время проверки по адресу регистрации (фактического нахождения) либо установить местонахождение лица или найти его по иным причинам невозможно, - до установления местонахождения этого лица;

48.9.2. при временной утрате руководителем субъекта рынка, в отношении которого проводится проверка (лицом, его замещающим), трудоспособности - до восстановления его трудоспособности;

48.9.3. при приглашении специалиста или проведении экспертизы по инициативе конкурентного органа - до предоставления проверке заключения специалиста или эксперта;

48.9.4. документы, необходимые для объективного и полного проведения проверки, в том числе при получении ответа на запрос конкурентного органа из зарубежной страны, - до получения ответа из зарубежной страны;

48.9.5. в случаях, установленных статьей 50.4 настоящего Кодекса, - до вступления решения суда в законную силу.

48.10. В случае устранения обстоятельств, указанных в статье 48.9 настоящего Кодекса, конкурентный орган принимает решение о возобновлении проверки. Если указанные обстоятельства не устранены в срок, указанный в статье 48.9 настоящего Кодекса, конкурентный орган принимает решение о прекращении проверки.

48.11. В ходе проверки должностное лицо конкурентного органа может предъявить хозяйствующему субъекту требование о предоставлении документов и сведений, необходимых для проверки. Хозяйствующий субъект должен представить в конкурентный орган документы и сведения в срок, установленный требованием.

48.12. Отказ от предоставления хозяйствующим субъектом документов и (или) сведений (источник которых известен), требуемых конкурентным органом, либо непредставление их в срок, указанный в требовании, влечет ответственность в порядке, установленном законом.

48.13. В ходе проверки запрещается препятствовать исполнению должностными лицами конкурентного органа своих служебных обязанностей.

48.14. Если субъект рынка представлен через представителя, в конкурентный орган должна быть представлена копия документа, подтверждающего его полномочия.

Статья 49. Оформление результатов проверки

49.1. По результатам проверки, проведенной конкурентным органом, должностное лицо (лица), проводившее проверку, в день завершения проверки составляет акт.

49.2. По результатам рассмотрения материалов проверки конкурентный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней выносит одно из следующих решений:

49.2.1. при выявлении случаев или признаков нарушений конкурентного законодательства:

49.2.1.1. при выявлении признаков нарушения — о создании конкурентной комиссии для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении конкурентного законодательства либо;

49.2.1.2. с учетом требований статьи 60 настоящего Кодекса при выявлении признаков нарушения, указанного в статье 77.1, — о принятии обращения субъекта рынка о добровольном устранении этого нарушения закона и прекращении расследования;

49.2.2. в случае отсутствия достаточных доказательств и правовых оснований, подтверждающих совершение нарушения закона, — о невыявлении нарушения закона.

49.3. В случае проведения проверки во время рассмотрения дела конкурентная комиссия учитывает результаты проверки при принятии окончательного решения по существу дела.

Статья 50. Изъятие конкурентным органом документов и предметов в качестве образцов

50.1. В ходе проверки должностное лицо конкурентного органа вправе изъять у субъекта рынка документы (в том числе данные на электронных носителях) и (или) предметы в качестве образцов, которые считаются необходимыми для целей проверки.

50.2. Изъятие документов (в том числе данных на электронных носителях) и (или) предметов в качестве образцов осуществляется по решению конкурентного органа.

50.3. По поводу изъятия документов (в том числе данных на электронных носителях) и (или) предметов в качестве образцов составляется протокол в соответствии с требованиями статьи 55 настоящего Кодекса. Изъятие, хранение и возврат документов (в том числе данных на электронных носителях) и (или) предметов в качестве образцов осуществляются в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса.

50.4. В случае непредоставления субъектом рынка документов и предметов изъятие этих документов и (или) предметов в качестве образцов осуществляется вступившим в законную силу решением суда на основании мотивированного обращения конкурентного органа.

Статья 51. Приглашение эксперта

51.1. В случаях, когда для разъяснения вопросов, возникающих при осуществлении меры государственного контроля, необходимы специальные знания, по ходатайству заинтересованных лиц (заявителей или лиц, в отношении которых проводится расследование) или по решению конкурентного органа назначается экспертиза.

51.2. Эксперт привлекается на основании договора. В договоре могут быть предусмотрены права и обязанности сторон, вопросы, поставленные перед экспертом, ответственность эксперта за дачу заведомо ложного заключения и другие вопросы, установленные гражданским законодательством. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за рамки специальных знаний эксперта.

51.3. В решении указываются основания назначения экспертизы, фамилия, имя, отчество эксперта или наименование организации, проводящей экспертизу, вопросы, поставленные перед экспертом, а также материалы, представленные эксперту.

51.4. Эксперт имеет право знакомиться с материалами, относящимися к предмету расследования, заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов.

51.5. Если вопросы, поставленные перед экспертом, выходят за рамки его специальных знаний либо представленные материалы и документы непригодны или недостаточны для дачи заключения, эксперт отказывается от дачи заключения.

51.6. Конкурентный орган должен ознакомить субъекта рынка, в отношении которого осуществляется мера государственного контроля, с решением о проведении экспертизы и разъяснить ему права этого лица, предусмотренные статьей 51.7 настоящего Кодекса.

51.7. При назначении и проведении экспертизы субъект рынка имеет следующие права:

51.7.1. заявить обоснованное возражение эксперту;

51.7.2. представлять дополнительные вопросы для получения экспертного заключения;

51.7.3. участвовать в проведении экспертизы с согласия конкурентного органа;

51.7.4. ознакомиться с заключением эксперта и получить его копию.

51.8. Эксперт дает заключение от своего имени и подписывает его. Заключение эксперта отражает проведенное им исследование, выводы, к которым он пришел, и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Если в ходе экспертизы им установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, но вопросы по ним не поставлены, эксперт вправе включить в свое заключение выводы по этим обстоятельствам.

51.9. Копия заключения эксперта или информация об отсутствии у него возможности дать заключение передаются субъекту рынка, в отношении которого проводится государственный контроль. Указанный субъект рынка имеет право давать объяснение, излагать свои возражения, требовать, чтобы перед экспертом были поставлены дополнительные вопросы, назначалась дополнительная или повторная экспертиза.

51.10. Если заключение эксперта недостаточно ясно, если эксперт не полностью решил поставленные вопросы или возникли дополнительные вопросы относительно исследованных объектов, для устранения пробела в проведенном исследовании или заключении назначается дополнительная экспертиза в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и данное экспертиза поручается этому же или иному эксперту.

51.11. Если заключение эксперта недостаточно обосновано или вызывает сомнения либо доказательства, на которых оно основано, признаны недействительными (недостоверными), назначается повторная экспертиза в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и эта экспертиза поручается другому эксперту.

51.12. Если ходатайство субъекта рынка в связи с его правами, предусмотренными статьями 51.7 и 51.9 настоящего Кодекса, не удовлетворено, конкурентный орган принимает мотивированное решение об отклонении ходатайства с указанием причин и представляет копию решения этому субъекту рынка в течение 3 (трех) рабочих дней.

Статья 52. Приглашение специалиста

52.1. Если в ходе осуществлении государственного контроля потребуются специальные знания и опыт в областях, не относящихся непосредственно к сфере деятельности конкурентного органа, на основании решения конкурентного органа по ходатайству заинтересованных лиц или по инициативе конкурентного органа может быть приглашен специалист.

52.2. Специалист должен обладать специальными знаниями и опытом и не должен быть заинтересован в исходе дела. Заключение специалиста, не отвечающего этим условиям, не может быть использовано.

52.3. Специалист приглашается на основании договора. В договоре могут быть предусмотрены права и обязанности сторон, вопросы, поставленные перед специалистом, ответственность за дачу заведомо ложного заключения и иные вопросы, установленные гражданским законодательством.

52.4. Привлеченный в соответствии со статьей 52.1 настоящего Кодекса специалист должен выразить свое мнение по поставленным перед ним вопросам. Заключение специалиста составляется в письменной форме, подписывается им и приобщается к материалам дела.

52.5. Если субъект рынка не согласен с заключением специалиста, он может подать об этом мотивированную жалобу в конкурентный орган.

52.6. Возмещение ущерба, причиненного конкурентному органу или субъекту рынка в результате дачи специалистом заведомо ложного заключения, может быть истребовано в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 53. Участие переводчика

53.1. Конкурентный орган может пригласить переводчика. Переводчик приглашается на основании решения конкурентной комиссии.

53.2. Переводчик должен быть лицом, свободно владеющим языком, необходимым для перевода, и не заинтересованным в исходе дела.

53.3. Положения статей 53.1 и 53.2 настоящего Кодекса относятся и к лицам-посредникам, понимающим знаки физического лица с ограниченными возможностями слуха и речи (профессиональным сурдопереводчикам).

53.4. Даже если сотрудники конкурентного органа владеют необходимым иностранным языком(ами), они не могут выполнять обязанность переводчика.

53.5. Переводчик приглашается на основании договора. В договоре могут быть определены права и обязанности сторон, ответственность переводчика за заведомо неправильный перевод и другие вопросы в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 54. Использование видеосъемки при осмотре и выемке

54.1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, осмотр и выемка конкурентным органом осуществляются с проведением непрерывной видеосъемки.

54.2. В протоколе осмотра и выемки делается соответствующая отметка об использовании непрерывной видеосъемки, а носитель информации, отражающий видеосъемку, приобщается к этому протоколу.

Статья 55. Общие требования к составляемым протоколам

55.1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, конкурентный орган составляет протокол.

55.2. В протоколе указывается следующее:

55.2.1. наименование протокола;

55.2.2. место и дата осуществления конкретных действий;

55.2.3. время начала и окончания действия;

55.2.4. должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;

55.2.5. фамилия, имя, отчество, адрес, гражданство лиц, участвующих в осуществлении действия, серия (при наличии), номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность;

55.2.6. содержание действия, последовательность его осуществления;

55.2.7. факты и обстоятельства, выявленные в ходе осуществления действия и имеющие значение для дела;

55.2.8. в случае изъятия документов или предметов в качестве образцов в соответствии с настоящим Кодексом определяются количество, объем и другие особые признаки документов или предметов.

55.3. Протокол предъявляется всем лицам, участвующим в осуществлении действия, для ознакомления. Указанные лица имеют право делать записи, которые подлежат занесению в протокол.

55.4. Протокол подписывается должностным лицом конкурентного органа, составившим его, а также всеми лицами, участвующими в осуществлении действия. В случае отказа субъекта рынка от подписания протокола это отмечается в протоколе. Субъект рынка имеет право давать разъяснения и излагать свои суждения по содержанию протокола, а также указать причины отказа от подписания протокола. Его объяснения и суждения прилагаются к протоколу.

55.5. Копия протокола предъявляется проверяемому субъекту рынка.

Статья 56. Представление документов и сведений в конкурентный орган

56.1. Для осуществления государственного контроля над соблюдением конкурентного законодательства, а также исполнения своих обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, конкурентный орган может потребовать от субъектов рынка предоставления всех необходимых сведений, связанных с расследованием, в течение 10 (десяти) рабочих дней. Этот срок может быть продлен еще на 10 (десять) рабочих дней по мотивированному обращению субъекта рынка.

56.2. В случаях необходимости срочного представления сведений конкурентный орган, обосновывая необходимость, требует от субъектов рынка представления таких сведений в течение 3 (трех) рабочих дней.

56.3. Для проведения расследования субъекты рынка должны своевременно и в полном объеме представить все необходимые документы и сведения, требуемые конкурентным органом. Обращение должно содержать и сведения о предусмотренной законом ответственности за непредоставление информации, а также за отправку неполной или неверной информации.

56.4. Субъекты рынка несут ответственность за непредоставление конкурентному органу требуемой информации своевременно, правильно и в полном объеме в соответствии со статьей 77.1.1 настоящего Кодекса.

Статья 57. Представление документов конкурентным органом

57.1. Документы (их копии) должны быть отправлены конкурентным органом субъекту рынка и потребителю заказной почтовой связью или электронным способом или представлены.

57.2. В случае отказа субъекта рынка принять документы, отправленные заказным почтовым отправлением в соответствии со статьей 57.1 настоящего Кодекса, эти документы считаются доставленными ему в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об административном производстве».

Статья 58. Обязанность доказывания

58.1. Обязанность доказывания нарушения положений статей 11, 12, 16 (за исключением статей 16.3-16.6 настоящего Кодекса), 18.3 и 20-25 настоящего Кодекса лежит на лице, подавшем жалобу, а если расследование проводится по инициативе конкурентного органа, - на конкурентном органе.

58.2. Обязанность доказывания обеспечения условий, установленных статьями 13.1, 14.1, 16.3-16.6 и 28.3 настоящего Кодекса, лежит на хозяйствующем субъекте, в отношении которого возбуждено дело.

58.3. При даче согласия на концентрации, установленные главой 7 настоящего Кодекса (за исключением статьи 28.3 настоящего Кодекса), обязанность доказывания ограничения конкуренции лежит на конкурентном органе, а требуемые при этом хозяйствующими субъектами на основании настоящего Кодекса сведения в связи с концентрациями должны быть представлены правильно и в полном объеме. Секретность и конфиденциальность этих сведений должны быть защищены конкурентным органом.

Статья 59. Временные меры

59.1. В случаях, когда при осуществлении меры государственного контроля конкурентным органом на основании достоверных доказательств стало известно, что действия субъекта рынка оказывают существенное или невосстановимое влияние на ограничение конкуренции, на основании мотивированного решения конкурентного органа дается обязательное для исполнения указание о принятии временной меры, прекращающей или предотвращающей эти действия.

59.2. В указании, отмеченном в статье 59.1 настоящего Кодекса, указываются цель, основания и продолжительность временной меры. Срок действия указания может быть продлен не более чем на 1 (один) год суммарно в ходе расследования и рассмотрения дела.

59.3. В соответствии со статьей 59.1 настоящего Кодекса обязательное указание конкурентного органа может быть обжаловано в суд в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса. Подача жалобы не откладывает выполнение временной меры, предписанной конкурентным органом.

59.4. Если обстоятельства, ставшие причиной для принятия временной меры, устранены, конкурентный орган досрочно отменяет указание, отмеченное в статье 59.1 настоящего Кодекса.

Статья 60. Добровольное устранение субъектами рынка нарушений закона

60.1. На основании обращения субъекта рынка о добровольном устранении нарушений закона, указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса, в рамках расследования или проверки, проводимых конкурентным органом, производство по расследованию или проверке прекращается решением конкурентного органа, а для устранения указанных нарушений закона субъекту рынка устанавливается срок до 3 (трех) месяцев.

60.2. В случае выявления в рамках расследования или проверки, проводимых конкурентным органом, в действиях субъекта рынка нарушения закона, указанного в статье 77.1.1 настоящего Кодекса, субъекту рынка разъясняется суть этого нарушения, а для их устранения устанавливается срок 10 (десять) дней. В случае, если требуется дополнительное время для добровольного устранения нарушения, на основании обращения субъекта рынка решением конкурентного органа применяется статья 60.1 настоящего Кодекса.

60.3. До принятия решения в целях оценки достаточности предложений, сделанных в обращении субъекта рынка, с точки зрения устранения нарушения закона конкурентный орган публикует основное содержание предложений на своей официальной странице в Интернете и приглашает заинтересованных лиц выразить свое мнение в форме и в сроки, указанные в опубликованной информации. Конкурентный орган устанавливает срок для подачи предложений до 30 (тридцати) дней.

60.4. В случае, если конкурентный орган установит, что субъект рынка не выполнил свои обязательства по добровольному устранению нарушений закона либо предоставленные для принятия решения сведения являются неполными и неверными, он отменяет решение, указанное в статье 60.1 настоящего Кодекса, и возобновляет процедуры расследования или проверки.

Глава 11. Рассмотрение дел о нарушении конкурентного законодательства

Статья 61. Рассмотрение дела конкурентной комиссией

61.1. Выявление в ходе проводимого конкурентным органом расследования и проверок признаков нарушения конкурентного законодательства субъектами рынка является основанием для возбуждения дела в отношении этих субъектов. Дела о признаках нарушения конкурентного законодательства возбуждаются на основании решения конкурентной комиссии. Решение вручается сторонам в течение 5 (пяти) рабочих дней.

61.2. В решении о возбуждении дела должны быть указаны все важные факты, правовые основания установления нарушения, срок рассмотрения дела и срок представления ответчиком в конкурентный орган своих возражений, соображений и доказательств в обоснование своей позиции.

61.3. Сторонам дела для представления своих возражений, соображений и доказательств в обоснование своей позиции устанавливается срок не менее 10 (десяти) рабочих дней.

61.4. Дело о признаках нарушения конкурентного законодательства рассматривается конкурентной комиссией в течение 3 (трех) месяцев с момента вынесения решения о возбуждении дела по признакам нарушения конкурентного законодательства. Если для рассмотрения дела необходим дополнительный срок, этот срок на основании мотивированного решения конкурентной комиссии может быть продлен до 9 (девяти) месяцев путем продления его каждый раз на срок 3 (три) месяца.

61.5. Дела рассматриваются конкурентной комиссией в закрытом и открытом заседаниях. В случаях, когда разглашение информации, любой охраняемой законом тайны недопустимо, в случаях, когда необходимо обеспечить неприкосновенность личной или семейной жизни участников процесса, в случаях, когда необходимо защитить интересы несовершеннолетних, а также в случаях возникновения угрозы жизни, здоровья или свободы участников процесса или иных лиц заседание по рассмотрению дела может быть проведено по обращению участников процесса или по инициативе конкурентной комиссии закрытым. Заседание конкурентной комиссии правомочно, если на нем присутствуют председатель и не менее половины членов комиссии.

61.6. Формирование конкурентной комиссии, ее права и обязанности, организация ее деятельности, порядок проведения ее заседаний, требования к протоколам заседаний и принимаемым ею решениям определяются правилами, утвержденными в соответствии со статьей 8.2 настоящего Кодекса.

Статья 62. Стороны дела, рассматриваемого конкурентной комиссией

62.1. Сторонами дела, рассматриваемого конкурентной комиссией, являются:

62.1.1. заявитель;

62.1.2. ответчик;

62.1.3. заинтересованные стороны.

62.2. Права сторон дела за нарушение конкурентного законодательства следующие:

62.2.1. быть информированным об ответственности за совершенное нарушение;

62.2.2. знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии;

62.2.3. участвовать в рассмотрении дела лично или через представителя;

62.2.4. предоставлять сведения и давать пояснения;

62.2.5. заявлять ходатайство или подавать протест по обстоятельствам дела;

62.2.6. пользоваться юридическими услугами представителя, адвоката или других лиц за свой счет;

62.2.7. пользоваться услугами переводчика за свой счет;

62.2.8. получить обратно предметы и документы, изъятые в соответствии с конкурентным законодательством, в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

62.2.9. иные права, предусмотренные настоящим Кодексом.

62.3. Если лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела (его представитель), не явилось на рассмотрение дела без уважительной причины и не внесло ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство отклонено конкурентной комиссией, дело рассматривается без участия этого лица (его представителя).

62.4. Обязанности сторон по делу о нарушении конкурентного законодательства следующие:

62.4.1. явиться по вызову конкурентного органа;

62.4.2. представлять по требованию конкурентного органа сведения и давать разъяснения;

62.4.3. представлять по требованию конкурентного органа документы (их заверенные копии) и предметы (их образцы), являющиеся вещественными доказательствами;

62.4.4. участвовать на заседаниях конкурентной комиссии;

62.4.5. не разглашать охраняемую законом секретную и конфиденциальную информацию.

Статья 63. Слушания по делу

63.1. Конкурентная комиссия может получать разъяснения по существу дела от субъектов рынка, их работников, а также иных лиц, участвующих в деле.

63.2. Лица, которым необходимо дать разъяснения по делу о нарушении конкурентного законодательства, могут быть вызваны письмом, телеграммой или с использованием электронных средств связи.

63.3. Конкурентная комиссия получает разъяснения от сторон дела за нарушение конкурентного законодательства в отдельности.

63.4. До получения разъяснения конкурентная комиссия устанавливает личность лица, у которого получают разъяснения, его должность и отношение к рассматриваемому делу, выясняет его потребность в услугах переводчика, разъясняет ему его права и обязанности.

63.5. В ходе слушаний по делу конкурентная комиссия выясняет по существу дела следующее:

63.5.1. признает ли ответчик себя виновным в нарушении конкурентного законодательства;

63.5.2. подтверждает ли ответчик факт нарушения конкурентного законодательства.

63.6. Конкурентная комиссия извещает вызванных в качестве свидетелей и иных лиц о том, с какой целью они вызваны, и предлагает им дать разъяснения по существу дела. После этого вызванному лицу задаются вопросы.

64.1. При рассмотрении дела о нарушении конкурентного законодательства должны быть доказаны:

64.1.1. нарушение конкурентного законодательства, время и место наступления данного происшествия;

64.1.2. субъект рынка и его должностные лица, нарушившие конкурентное законодательство;

64.1.3. вина субъекта рынка и (или) его должностного лица;

64.1.4. размер незаконного дохода, полученного в результате нарушения конкурентного законодательства, в случае его установления.

Статья 65. Доказательства нарушения конкурентного законодательства

65.1. Для установления нарушения конкурентного законодательства, вины субъекта рынка (его должностного (ответственного) лица), привлеченного за это к ответственности, и иных обстоятельств, имеющих значение по существу дела, фактические сведения и предметы, которые может взять за основу должностное лицо конкурентного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики, считаются доказательствами по делам о нарушении конкурентного законодательства.

65.2. Решения, акты, справки, информация (в том числе фотографии и аудиовизуальные материалы), объяснения и иные документы (в том числе электронные документы и переписки, выявленные и оформленные в соответствии с законодательством), оформленные должностными лицами субъектов рынка и отражающие важные для дела факты и обстоятельства, считаются письменным доказательством по делу о нарушении конкурентного законодательства.

65.3. Вещественными доказательствами по делу о нарушении конкурентного законодательства признаются:

65.3.1. предметы, являющиеся непосредственным объектом нарушения конкурентного законодательства;

65.3.2. товары, не соответствующие требованиям, установленным законодательством Азербайджанской Республики, в том числе поддельные, некачественные, с истекшим сроком годности, а также не имеющие маркировки, если это требуется законом, должного товарного вида, гигиенического сертификата, сертификата соответствия, происхождения, документов, подтверждающих качество и безопасность, или приобретенные пиратским путем;

65.3.3. документы и предметы, в том числе электронные носители информации, необходимые для рассмотрения дела о нарушении конкурентного законодательства.

65.4. Вид, количество, вес и признаки вещественных доказательств подробно описываются в протоколе, составленном конкурентным органом, а их фотографии приобщаются к делу. Вещественные доказательства должны быть упакованы таким образом, чтобы их целостность и проверяемые при проведении исследования (испытания) параметры оставались неизменными в течение времени, достаточного для доставки к месту проведения исследования (испытания), и запечатаны таким образом, чтобы невозможно было вскрыть упаковку, не нарушив ее целостность.

65.5. Субъекты рынка должны предъявить должностному лицу конкурентного органа документы и предметы с признаками вещественных доказательств.

65.6. В ходе проверки или в случаях, представленных самим субъектом рынка, руководитель конкурентного органа принимает решение об изъятии доказательств нарушения конкурентного законодательства. Вещественные доказательства изымаются в порядке, установленном статьей 50 настоящего Кодекса. Должностное лицо конкурентного органа должно принять необходимые меры по сохранению вещественных доказательств в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в силу решения по результатам дела о нарушении конкурентного законодательства (а также до вступления в силу соответствующего решения, если оно оспаривается в административном и (или) судебном порядке). По истечении этого срока конкурентный орган должен принять решение по вещественным доказательствам (возврату или уничтожению доказательств).

65.7. С даты принятия соответствующего решения по результатам дела вещественные доказательства, изъятые конкурентным органом, помещаются на временное хранение в собственные склады временного хранения или в здания и склады субъекта рынка, допустившего нарушение закона, в срок, указанный в статье 65.6 настоящего Кодекса. Помещения (склады), где размещаются вещественные доказательства, должны быть опечатаны. Если дело оспаривается в административном и (или) судебном порядке, этот срок может быть продлен мотивированным решением конкурентного органа до вступления решения суда в силу.

65.8. Скоропортящиеся товары, изъятые конкурентным органом в качестве вещественных доказательств, передаются специализированным организациям для реализации в порядке, установленном статьей 65.10 настоящего Кодекса, а если это невозможно или их реализация не допускается законом, они уничтожаются. Если по результатам дела нарушение субъектом рынка конкурентного законодательства не установлено, стоимость реализованной или уничтоженной продукции, изъятой в качестве доказательства, уплачивается субъекту рынка в порядке, установленном статьей 65.11 настоящего Кодекса.

65.9. При установлении случаев использования чужого товарного знака, прав промышленной и интеллектуальной собственности, рекламных материалов, форм упаковки или имитации товаров и услуг вопреки нормативным правовым актам Азербайджанской Республики должностным лицом конкурентного органа изымаются товары как у производителя, так и у продавца, с фиксированием этого в протоколе.

65.10. Правила использования товаров, изъятых на основании статьи 65 настоящего Кодекса, для иных целей, реализации, возврата, уничтожения или выплаты стоимости устанавливаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

65.11. Доказательства по делу о нарушении конкурентного законодательства должны быть всесторонне, полно и объективно оценены. Неоцененные доказательства не принимаются во внимание в качестве доказательства при принятии решения по делу.

65.12. Если будет выявлено, что субъект рынка умышленно предоставил ложную или неполную информацию на запросы конкурентного органа, это обстоятельство при оценке доказательств может быть использовано против субъекта рынка, предоставившего эту информацию.

65.13. Не допускается использование доказательств, полученных вопреки настоящему Кодексу.

Статья 66. Решения конкурентной комиссии

66.1. Конкурентная комиссия принимает следующие решения по делам, возбужденным о нарушении конкурентного законодательства:

66.1.1. об отложении рассмотрения дела;

66.1.2. о соединении дел в одно производство;

66.1.3. о выделении отдельных дел по конкретным обстоятельствам;

66.1.4. о приостановлении рассмотрения дела;

66.1.5. о возобновлении приостановленного дела;

66.1.6. о прекращении рассмотрения дела;

66.1.7. о нарушении конкурентного законодательства и примененных мерах ответственности;

66.1.8. о направлении материалов дела в соответствующие государственные органы;

66.1.9. о пересмотре дела.

66.2. В решении, принятом конкурентной комиссией в соответствии со статьей 66.1 настоящего Кодекса, должны быть отмечены:

66.2.1. фамилия, имя, отчество, должность председателя и членов конкурентной комиссии;

66.2.2. дата, место и адрес рассмотрения дела;

66.2.3. сведения о субъекте рынка, в отношении которого рассматривается дело;

66.2.4. обстоятельства, рассматриваемые по делу;

66.2.5. положения нормативных правовых актов, в которых закреплены действия, оцениваемые как нарушение закона;

66.2.6. нормы соответствующего нормативного правового акта, предусматривающего ответственность за нарушение конкурентного законодательства;

66.2.7. в соответствующем случае основания для соединения или выделения производства по делу;

66.2.8. в соответствующем случае основания для приостановления или прекращения рассматриваемого дела;

66.2.9. срок и порядок обжалования решения;

66.2.10. сведения о количестве, стоимости товаров и предметов, изъятых в качестве образцов, наименовании документов и других вещественных доказательств и их оценке;

66.2.11. обстоятельства по делу, установленные конкурентной комиссией, сделанные выводы, обоснование этих выводов согласно закону и требования, которые необходимо выполнить по этим результатам (устранение нарушений закона и применение мер ответственности за допущенные нарушения закона и отмена соглашений или принудительное заключение договоров).

66.3. В случае непредставления материалов, необходимых для рассмотрения дела, в срок конкурентная комиссия в целях предотвращения случаев, наносящих ущерб интересам хозяйствующих субъектов или общественным интересам, без завершения рассмотрения дела по указанным обстоятельствам принимает решение о прекращении без промедления нарушения закона и (или) применении финансовых санкций за непредставление необходимых материалов в срок.

66.4. Решения, указанные в статьях 66.1.6 и 66.1.7 настоящего Кодекса, конкурентной комиссией вручаются сторонам дела в течение 10 (десяти) рабочих дней, а иные решения - в течение 5 (пяти) рабочих дней.

66.5. Информация о результатах решений конкурентной комиссии публикуется на официальной странице конкурентного органа в Интернете.

67.1. Конкурентная комиссия принимает решение об отложении рассмотрения дела о нарушении конкурентного законодательства в следующих случаях с указанием срока и причин:

67.1.1. при поступлении от сторон (их представителей) мотивированного заявления о невозможности явиться на заседание по уважительной причине;

67.1.2. если есть необходимость в дополнительных доказательствах (в том числе документах и сведениях) по делу;

67.1.3. если конкурентная комиссия считает необходимым участие экспертов в заседании;

67.1.4. в иных случаях, препятствующих рассмотрению дела.

67.2. При отложении рассмотрения дела о нарушении конкурентного законодательства срок рассмотрения дела не приостанавливается.

67.3. В следующих случаях конкурентной комиссией принимается решение о соединении производства по делу:

67.3.1. при рассмотрении разных дел по одинаковым по сути обстоятельствам о нарушениях закона в отношении одного и того же субъекта рынка;

67.3.2. при поступлении новых обращений по одним и тем же обстоятельствам о субъекте рынка, предположительно допустившем нарушение закона в рассматриваемых делах;

67.3.3. если сторонами нескольких рассматриваемых дел являются одни и те же субъекты рынка.

67.4. Конкурентная комиссия принимает решение о выделении производства по делу в следующих случаях:

67.4.1. когда обстоятельства, рассматриваемые по делу, затрагивают интересы отдельных лиц и завершить их одновременно невозможно (когда необходимы дополнительные доказательства, исследования, экспертиза и т.п.);

67.4.2. при обнаружении в ходе рассмотрения дела иного нарушения закона, не имеющего прямого отношения к расследуемым обстоятельствам;

67.4.3. при возникновении иного затрудняющего рассмотрение дела обстоятельства, не связанного с доказанными нарушениями закона.

Статья 68. Приостановление рассмотрения дела о нарушении конкурентного законодательства

68.1. В следующих случаях конкурентная комиссия принимает решение о приостановлении рассмотрения дела о нарушении конкурентного законодательства с указанием срока, причин и мер, которые необходимо принять в этой связи:

68.1.1. в случае рассмотрения дела в судах или соответствующих государственных органах, связанных с существом этого дела;

68.1.2. если результаты другого дела, находящегося на рассмотрении в судах или соответствующих государственных органах, а также в конкурентном органе, имеют значение для дела, рассматриваемого в конкурентной комиссии;

68.1.3. если необходимо провести экспертизу или получить заключение специалиста;

68.1.4. если необходимо направить соответствующие запросы и провести проверку на месте;

68.1.5. в иных случаях, делающих невозможным рассмотрение дела в его нынешнем состоянии.

68.2. После устранения обстоятельств, повлекших приостановление дела, рассмотрение дела по решению конкурентной комиссии продолжается, и с этого дня течение срока возобновляется.

Статья 69. Прекращение рассмотрения дела о нарушении конкурентного законодательства

69.1. В следующих случаях конкурентная комиссия принимает мотивированное решение о прекращении рассмотрения дел о нарушении конкурентного законодательства:

69.1.1. если лицо, совершившее нарушение, указанное в статье 77.1 настоящего Кодекса, до возбуждения дела добровольно устранило нарушение закона в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса;

69.1.2. если нарушение конкурентного законодательства не подтверждено или не доказано в ходе расследования дела;

69.1.3. в случае освобождения лица, нарушившего конкурентное законодательство, от ответственности в соответствии со статьями 13.1, 16.4 и 28.3 настоящего Кодекса;

69.1.4. в случае истечения срока привлечения к ответственности за нарушение конкурентного законодательства;

69.1.5. в случае смерти физического лица или ликвидации юридического лица;

69.1.6. в случае невозможности установления хозяйствующего субъекта, совершившего нарушение, или его местонахождения.

Статья 70. Решения о нарушении конкурентного законодательства и применении мер ответственности

В случае подтверждения нарушения конкурентного законодательства конкурентная комиссия принимает решение о нарушении конкурентного законодательства и применении мер ответственности.

Статья 71. Объявление решений

71.1. Заключительная часть решения, принятого конкурентной комиссией, а также порядок и сроки обжалования решения объявляются после принятия решения.

71.2. Принятое решение вступает в силу со дня его вручения сторонам.

Статья 72. Дача указания об устранении нарушения конкурентного законодательства

72.1. Субъектам рынка, допустившим нарушение закона, на основании итогового решения конкурентной комиссии конкурентный орган дает обязательное для исполнения указание об устранении этих нарушений и совершении иных действий, выполнение которых признано в решении необходимым.

72.2. В указании должны быть отражены конкретные требования, связанные с прекращением нарушения закона и (или) устранением его последствий, действия, подлежащие совершению, и срок их совершения.

72.3. Указание об устранении нарушения конкурентного законодательства в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения конкурентной комиссией вручается сторонам дела, допустившим нарушение закона.

Статья 73. Исполнение ответчиком указания об устранении нарушения конкурентного законодательства

73.1. В связи с реализацией решений, указанных в статьях 49.2.1.1 и 66.1.7 настоящего Кодекса, субъекту рынка, допустившему нарушение закона, конкурентный орган дает указание о прекращении нарушения конкурентного законодательства и (или) устранении его последствий.

73.2. Указание конкурентного органа о прекращении нарушения конкурентного законодательства и (или) устранении его последствий должно быть исполнено субъектом рынка в течение срока, установленного указанием, со дня его вручения. В случаях, когда известно, что действия ответчика оказали существенное или невосстановимое влияние на ограничение конкуренции, указанный срок может быть сокращен на основании мотивированного решения конкурентного органа или увеличен на основании мотивированного ходатайства субъекта рынка.

73.3. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней до окончания срока исполнения указания (и 3 (трех) рабочих дней для указаний со сроком исполнения менее 20 (двадцати) дней) конкурентный орган по мотивированному ходатайству субъекта рынка принимает решение о продление данного срока на срок, не превышающий 3 (трех) месяцев.

73.4. Неисполнение указания в срок считается уклонением от его исполнения или частичным исполнением и влечет ответственность в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

73.5. В случае неисполнения субъектами рынка полностью или частично решений и указаний конкурентного органа после применения финансовой санкции в этой связи конкурентный орган возбуждает в суде иск в целях обеспечения принудительного исполнения этих решений и указаний.

73.6. В случае неисполнения указания об отмене или частичном изменении решений (действий), принятых субъектом рынка вопреки конкурентному законодательству, конкурентный орган возбуждает в суде иск о возложении на этого субъекта рынка обязательства их полной или частичной отмены либо принудительного восстановления состояния, имевшего место до наступления нарушения конкурентного законодательства.

73.7. В случае неисполнения указания об отмене или изменении соглашений и договоров, заключенных с нарушением конкурентного законодательства, принудительном заключении соглашений и договоров с иными субъектами рынка, а также о разделении хозяйствующих субъектов (в отношении финансовых институтов - по согласованию с Центральным банком), допустивших концентрации, осуществленные без получения согласия и ограничивающие конкуренцию, конкурентный орган обращается в суд с иском о признании их полностью или частично недействительными (подтверждении их недействительности) и применении их последствий, либо их принудительном заключении.

73.8. В случае неуплаты субъектами рынка примененных финансовых санкций в срок или их частичной уплаты для принудительной уплаты финансовых санкций или их неоплаченной части конкурентный орган принимает решение о направлении требования на принудительное исполнение, а принудительное исполнение данного решения осуществляется исполнительными чиновниками на основании Закона Азербайджанской Республики «Об исполнении».

73.9. В случаях, установленных законом, конкурентный орган имеет право возбудить в суде иск о наложении ареста на банковские счета хозяйствующих субъектов.

Статья 74. Направление материалов по делу в соответствующие государственные органы

74.1. Решение о направлении материалов дела в соответствующие государственные органы принимается в случае обнаружения в ходе расследования в деяниях субъекта рынка (его должностных (ответственных) лиц) признаков преступления.

74.2. Принятое решение и материалы по делу направляются конкурентным органом в соответствующие государственные органы, о чем информируются стороны дела.

74.3. Копии направленных материалов хранятся в конкурентном органе.

Статья 75. Пересмотр дела о нарушении конкурентного законодательства

75.1. В случае обнаружения после принятия конкурентной комиссией решения по делу новых обстоятельств, связанных с этим делом и имеющих обоснованные доводы по его существу (в том числе в случае обнаружения того, что сведения, представленные сторонами дела, являются неверными или неполными), и признания необходимости исследования доводов по этим обстоятельствам и пересмотра дела материалы по делу представляются конкурентным органом в конкурентную комиссию для пересмотра дела.

75.2. Рассмотрев представленные материалы, конкурентная комиссия принимает решение о пересмотре дела по признаку нарушения конкурентного законодательства. В решении должна быть подробно указана необходимость пересмотра дела и его основания. Решение вручается сторонам дела в течение 5 (пяти) рабочих дней.

75.3. В случае, если доводы о новых обстоятельствах по существу дела в соответствии со статьей 75.1 настоящего Кодекса представлены сторонами дела, а после исследования доводов, связанных с этими обстоятельствами, признано, что в пересмотре дела необходимости нет, конкурентная комиссия принимает решение об отказе в пересмотре дела, которое вручается сторонам дела в течение 5 (пяти) рабочих дней.

75.4. Пересмотр дела о нарушении конкурентного законодательства осуществляется в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Кодекса.

75.5. Правила внесения конкурентным органом изменений в решение и указания, признания их недействительными и отмены регулируются настоящим Кодексом и Законом Азербайджанской Республики «Об административном производстве».

Глава 12. Ответственность за нарушение конкурентного законодательства

Статья 76. Нарушение конкурентного законодательства

76.1. Субъекты рынка, их должностные (ответственные) лица, а также должностные лица конкурентного органа несут ответственность за нарушение конкурентного законодательства в случаях, предусмотренных законом.

76.2. Конкурентный орган и его должностные лица должны обеспечить защиту секретной и конфиденциальной информации (включая сведения, составляющие коммерческую, налоговую, таможенную и банковскую тайну, а также статистическую тайну), полученной в соответствии с настоящим Кодексом, в соответствии с законом.

76.3. В случае совершения хозяйствующим субъектом двух и более запрещенных действий из нарушений, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, расчет финансовых санкций осуществляется в порядке сложения либо применением более суровой финансовой санкции, когда одно запрещенное действие носит характер двух и более нарушений.

Статья 77. Финансовые санкции за нарушение конкурентного законодательства

77.1. К хозяйствующему субъекту, допустившему следующие нарушения закона, конкурентным органом применяется финансовая санкция в размере до 3 процентов от общего оборота этого хозяйствующего субъекта в финансовом году, предшествующем году, в котором было вынесено решение:

77.1.1. представление в конкурентный орган неполных, неверных или поддельных документов и сведений либо представление этих документов и сведений с задержкой или непредставление их в случаях, когда это требуется на основании настоящего Кодекса, и с учетом статьи 60 настоящего Кодекса;

77.1.2. препятствование проведению проверок и расследования, а также рассмотрению дела путем отказа от ответа на вопросы должностных лиц конкурентного органа, осуществляющих проверку по предмету проверки, связанному с экономической деятельностью субъекта рынка, либо дачи неполных, неточных или запоздалых ответов, а также рассмотрению дела, либо несоздание необходимых условий;

77.1.3. препятствование субъектами рынка или их должностными лицами исполнению конкурентным органом собственных обязанностей, решений и указаний;

77.1.4. нарушение целостности печати, проставленной должностными лицами конкурентного органа во время проверки, проводимой конкурентным органом.

77.2. К хозяйствующему субъекту, допустившему следующие нарушения закона, конкурентным органом применяется финансовая санкция в размере до 5 процентов от общего оборота этого хозяйствующего субъекта в финансовом году, предшествующем году, в котором было вынесено решение:

77.2.1. заключение запрещенных, ограничивающих конкуренцию вертикальных соглашений;

77.2.2. допущение согласованных действий, ограничивающих конкуренцию (если эти действия не охватывают умышленную координацию их деятельности и не носят устойчивого характера);

77.2.3. злоупотребление относительно высокой рыночной силой;

77.2.4. допущение недобросовестной конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса;

77.2.5. неподача заявления в конкурентный орган в связи с концентрациями, требующими получения согласия, или подача заявления после того, как произошла концентрация.

77.3. К хозяйствующему субъекту, допустившему следующие нарушения закона, конкурентным органом применяется финансовая санкция в размере до 10 процентов от общего оборота этого хозяйствующего субъекта в финансовом году, предшествующем году, в котором было вынесено решение:

77.3.1. заключение горизонтальных соглашений, ограничивающих конкуренцию;

77.3.2. допущение согласованных действий, ограничивающих конкуренцию (если эти действия охватывают умышленную координацию их деятельности и носят устойчивый характер);

77.3.3. злоупотребление доминирующим положением;

77.3.4. неисполнение или частичное исполнение решений конкурентного органа (за исключением нарушений по статье 77.1 настоящего Кодекса) и указаний;

77.3.5. имитация предпринимательской деятельности конкурента;

77.3.6. повторное или устойчивое допущение недобросовестной конкуренции.

77.4. Для целей настоящей статьи совокупный оборот объединений хозяйствующих субъектов или группы лиц рассчитывается как сумма оборота их членов.

77.5. В случае невозможности определения совокупного оборота хозяйствующих субъектов или расчета оборота членов объединений хозяйствующих субъектов для применения финансовой санкции в соответствии со статьями 77.1-77.3 настоящего Кодекса (в случае непредставления сведений субъектом рынка и отсутствии этих сведений в соответствующих государственных органах (структурах) к хозяйствующему субъекту, допустившему нарушение закона, или к каждому из членов объединений хозяйствующих субъектов применяется финансовая санкция в следующих размерах:

77.5.1. от 10.000 манатов до 50.000 манатов в случаях, установленных статьей 77.1 настоящего Кодекса;

77.5.2. от 50.001 маната до 200.000 манатов в случаях, установленных статьей 77.2 настоящего Кодекса;

77.5.3. от 200.001 маната до 500.000 манатов в случаях, установленных статьей 77.3 настоящего Кодекса.

77.6. За совершение действий, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, без согласования с конкурентным органом к субъекту естественной монополии применяется финансовая санкция в размере 0,2 процента от общего оборота этого субъекта естественной монополии в финансовом году, предшествующем году, в котором конкурентным органом было вынесено решение.

77.7. За непредставление сведений (документов), предусмотренных статьями 39.5, 39.6 и 40.2 настоящего Кодекса, в установленном порядке и установленный срок к субъекту естественной монополии применяется финансовая санкция в размере 0,2 процента от общего оборота этого субъекта естественной монополии в финансовом году, предшествующем году, в котором конкурентным органом было вынесено решение.

77.8. За необоснованное изменение цен, установленных органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, к субъекту естественной монополии применяется финансовая санкция в размере 0,1 процента от общего оборота этого субъекта естественной монополии в финансовом году, предшествующем году, в котором конкурентным органом было вынесено решение.

77.9. За непредставление своевременно документов или иных сведений, необходимых для осуществления полномочий конкурентного органа, в соответствии со статьей 40.3 настоящего Кодекса, а также несоздание необходимых условий для осуществления проверок к субъекту естественной монополии применяется финансовая санкция в размере 0,1 процента от общего оборота этого субъекта естественной монополии в финансовом году, предшествующем году, в котором конкурентным органом было вынесено решение.

77.10. За допущение действий, установленных статьей 40.5 настоящего Кодекса, к субъекту естественной монополии применяется финансовая санкция в размере 0,1 процента от общего оборота этого субъекта естественной монополии в финансовом году, предшествующем году, в котором конкурентным органом было вынесено решение.

77.11. За нарушение решений конкурентного органа, принятых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, к субъекту естественной монополии применяется финансовая санкция в размере 0,1 процента от общего оборота этого субъекта естественной монополии в финансовом году, предшествующем году, в котором конкурентным органом было вынесено решение.

77.12. В дополнение к финансовым санкциям, применяемым к субъектам рынка на основании настоящего Кодекса, конкурентный орган или конкурентная комиссия принимает решение о применении финансовой санкции в размере до 2 (двух)-кратной суммы последнего должностного оклада, полученного должностными лицами, принимавшими непосредственное участие в случаях нарушения конкурентного законодательства субъектами рынка (за исключением действий, установленных статьей 77.1 настоящего Кодекса).

77.13. Конкурентный орган дает субъектам рынка, оказывающим услуги, находящиеся в государственной монополии, обязательные для исполнения указания об уплате незаконного дохода, полученного этими субъектами в результате совершения нарушения, запрещенного настоящим Кодексом, в государственный бюджет.

77.14. Расчет и критерии и правила применения финансовых санкций за нарушение конкурентного законодательства по каждому случаю, указанному в статьях 77.1-77.3, 77.5 и 77.12 настоящего Кодекса, в соответствии с особенностями дела утверждаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 78. Освобождения от финансовых санкций и льготы

78.1. Если субъект рынка добровольно представил в конкурентный орган информацию о нарушениях, указанных в статьях 77.2.1, 77.2.2, 77.3.1 и 77.3.2 настоящего Кодекса, и доказательство, а представленные сведения явились основанием для расследования и послужили причиной выявления нарушения закона, данный субъект рынка освобождается от финансовых санкций при соблюдении всех следующих условий:

78.1.1. если он как участник соглашения добровольно обратился в конкурентный орган и признал свою вину в нарушении конкурентного законодательства;

78.1.2. если до обращения он прекратил запрещенную деятельность и добровольно устранил ее последствия до окончания срока рассмотрения дела;

78.1.3. если он сотрудничает с конкурентным органом с момента рассмотрения дела по существу до принятия окончательного решения;

78.1.4. если он не является инициатором запрещенного соглашения, ограничивающего конкуренцию, и не принуждает и не поощряет других субъектов рынка присоединиться к запрещенной деятельности;

78.1.5. если он сохраняет конфиденциальность факта подачи обращения, а также представленных сведений и доказательств;

78.1.6. если он не уничтожил доказательства предполагаемого нарушения.

78.2. Освобождение от финансовых санкций не применяется, если обращение субъекта рынка подано после начала конкурентным органом расследования и сбора необходимых доказательств.

78.3. Освобождение субъекта рынка от финансовых санкций не исключает права заинтересованных лиц обращаться в суд в связи с причиненным им ущербом. В этом случае, пока расследование, проверки по делу или рассмотрение дела продолжаются, доступ заинтересованных лиц к материалам дела в связи с причиненным ущербом обеспечивается только на основании судебного акта.

78.4. Если представленные сведения и доказательства не в полной мере соответствуют условиям, указанным в статье 78.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в статье 78.2 настоящего Кодекса, когда субъект рынка играет существенную роль в выявлении нарушения и в целом условия, указанные в статьях 78.1.2-78.1.5 настоящего Кодекса, выполнены, конкурентный орган применяет к данному субъекту рынка льготы по финансовым санкциям.

78.5. Льготы по финансовым санкциям, указанные в статье 78.4 настоящего Кодекса, рассчитываются конкурентной комиссией в следующем порядке:

78.5.1. от 30 до 50 процентов суммы финансовых санкций к субъекту рынка, обратившемуся первым;

78.5.2. от 20 до 30 процентов суммы финансовых санкций к субъекту рынка, обратившемуся вторым;

78.5.3. до 20 процентов суммы финансовых санкций к иным обратившимся субъектам рынка.

Статья 79. Факторы, смягчающие и отягчающие финансовые санкции

79.1. Факторами, смягчающими финансовые санкции, применяемые на основании статьи 77 настоящего Кодекса, являются:

79.1.1 отзыв субъектом, обратившимся с иском о нарушении конкурентного законодательства, своей жалобы на субъекта рынка;

79.1.2. добровольное устранение субъектом рынка, в отношении которого возбуждено дело, случаев нарушения конкурентного законодательства и (или) признание им нарушения закона до принятия решения по существу дела;

79.1.3. полное и своевременное представление субъектом рынка необходимых документов и сведений;

79.1.4. полное сотрудничество субъекта рынка с конкурентной комиссией при рассмотрении дела с учетом статьи 78 настоящего Кодекса;

79.1.5. ухудшение финансовой санкцией, которая может быть применена, платежеспособности субъекта рынка;

79.1.6. добровольное участие субъекта рынка в социально-экономической жизни страны (в том числе его благотворительная деятельность и меры корпоративной социальной ответственности).

79.2. Факторами, отягчающими финансовые санкции, применяемые на основании статьи 77 настоящего Кодекса, являются:

79.2.1. неустранение субъектом рынка, в отношении которого возбуждено дело, добровольно случаев недобросовестной конкуренции до принятия решения по существу дела;

79.2.2. повторное и устойчивое допущение субъектом рынка нарушения конкурентного законодательства;

79.2.3. получение субъектом рынка незаконного дохода в результате совершения нарушения закона;

79.2.4. частичный или полный отказ субъекта рынка от сотрудничества с конкурентной комиссией при рассмотрении дела.

Статья 80. Уплата финансовых санкций в государственный бюджет

80.1. Если в указании конкурентного органа об уплате финансовой санкции в государственный бюджет не предусмотрен иной срок, субъект рынка уплачивает отмеченную в указании сумму в государственный бюджет в течение 30 (тридцати) дней со дня вручения указания.

80.2. В случае неуплаты субъектом рынка суммы, отмеченной в указании конкурентного органа об уплате финансовой санкции в государственный бюджет, в срок, указанный в статье 80.1 настоящего Кодекса, конкурентный орган в целях обеспечения оплаты направляет указание на принудительное исполнение.

80.3. Если какой-либо член объединений хозяйствующих субъектов докажет, что он не участвовал в нарушении закона, повлекшем за собой применение финансовых санкций, финансовые санкции к этому хозяйствующему субъекту не применяются.

Статья 81. Незаконный доход

81.1. Незаконным доходом признаются доходы, полученные в результате экономической деятельности, осуществляемой с нарушением требований статей 11, 12, 16, 18, 20-25, 27 и 33 настоящего Кодекса.

81.2. Если конкурентная комиссия при установлении финансовых санкций выявит, что сумма незаконного дохода превышает предполагаемую к применению финансовую санкцию, размер финансовой санкции увеличивается пропорционально разнице, и применяется дополнительная финансовая санкция в размере 50 процентов полученного незаконного дохода.

81.3. Дополнительная финансовая санкция, предусмотренная статьей 81.2 настоящего Кодекса, не применяется конкурентным органом в следующих случаях:

81.3.1. если субъект рынка предоставил необходимые документы и сведения в полном объеме и в срок;

81.3.2. если субъект рынка полностью сотрудничает с конкурентной комиссией во время рассмотрения дела;

81.3.3. если установлено, что финансовая санкция, которая может быть применена, может ухудшить финансовое положение субъекта рынка.

81.3.4. Статья 81.3 настоящего Кодекса не распространяется на субъектов рынка, повторно допустивших получение незаконного дохода в результате нарушения конкурентного законодательства.

81.5. В случае возмещения другому субъекту рынка, понесшему ущерб в результате нарушения конкурентного законодательства, его ущерба до вынесения конкурентной комиссией решения об уплате суммы незаконного дохода размер незаконного дохода уменьшается пропорционально возмещенному ущербу.

Статья 82. Сроки

82.1. Срок привлечения к ответственности за нарушение конкурентного законодательства составляет 3 (три) года за нарушения, указанные в статье 77.1 настоящего Кодекса, и 5 (пять) лет за нарушения, указанные в статьях 77.2, 77.3 и 77.6-77.13 настоящего Кодекса.

82.2. Конкурентный орган обращается в суд с исковым требованием к субъекту рынка в связи с нарушением конкурентного законодательства в сроки, предусмотренные статьей 82.1 настоящего Кодекса, и в случаях, предусмотренных статьями 31.11, 73.5-73.7 и 73.9 настоящего Кодекса.

82.3. К искам конкурентного органа о признании недействительными (подтверждении недействительности) соглашений или договоров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и применении их последствий применяются соответствующие сроки, установленные Гражданским кодексом Азербайджанской Республики.

82.4. Срок привлечения к ответственности за нарушения, указанные в статье 77 настоящего Кодекса, исчисляется со дня совершения этих нарушений. Срок привлечения к ответственности за длительное и продолжающееся нарушение закона исчисляется с даты прекращения соответствующего нарушения, а в случае непрекращения — со дня его обнаружения конкурентным органом.

82.5. Исчисление срока привлечения к ответственности за нарушения, указанные в статье 77 настоящего Кодекса, приостанавливается в случае поступления в конкурентный орган обращения в связи с нарушением конкурентного законодательства либо возбуждения конкурентным органом дела по признакам нарушения конкурентного законодательства.

83.1. В целях защиты своих прав и охраняемых законом интересов заинтересованные лица имеют право обжаловать решения, указания, действия или бездействие конкурентного органа, его должностных лиц в административном порядке и в суд.

83.2. Обжалование решений и указаний конкурентного органа в суд и в административном порядке не приостанавливает их исполнение, за исключением случаев, когда принято решение о приостановлении исполнения этих решений и указаний.

Статья 84. Возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения конкурентного законодательства

Определение и возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения конкурентного законодательства Азербайджанской Республики, рассматриваются в судебном порядке.