Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 202
Об утверждении Положения о Комитете финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 2 марта 2010 года)
См.: Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 августа 2015 года № 454 «Об утверждении Положения о Комитете финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан»
См. Ответ Министра юстиции РК на вопрос от 12 ноября 2015 года на вопрос от 11 ноября 2015 года № 302585 (е.gov.kz) «О государственной регистрации Приказа Министра финансов РК от 24 апреля 2008 года № 202 «Об утверждении Положения о Комитете финансового контроля МФ РК»
В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Конституционного закона Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 387 «О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Комитету финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан (Тлеумуратов Ю.Ж.) осуществить соответствующую перерегистрацию Комитета в органах юстиции и принять необходимые меры, вытекающие из настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ответственного секретаря министерства Султангазина А.Ж.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 5 мая 2008 года.
Утверждено
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 24 апреля 2008 года № 202
Положение
о Комитете финансового контроля Министерства финансов
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Комитет финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере внутреннего финансового контроля и государственных закупок, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и другими законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
4. Комитет имеет территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами в форме государственного учреждения, создаваемые и упраздняемые Правительством Республики Казахстан, к которым относятся Инспекции финансового контроля по областям и городам Астана и Алматы, подконтрольные и подотчетные Комитету.
В целях эффективной организации работы, Комитет координирует деятельность территориальных подразделений по вопросам осуществления деятельности в сфере внутреннего финансового контроля и государственных закупок, производит проверки территориальных подразделений по вопросам соблюдения законодательства о внутреннем финансовом контроле и государственных закупок, а также осуществляет контроль за надлежащим выполнением территориальными подразделениями возложенных в установленном порядке на них функций.
5. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает правовые акты индивидуального применения, оформляемые приказами председателя Комитета или лицом, исполняющим его обязанности.
Комитет по отношению к Министерству финансов Республики Казахстан выполняет функции службы внутреннего контроля.
7. Структура и штатная численность Комитета утверждается Ответственным секретарем Министерства финансов Республики Казахстан после согласования с Министром финансов Республики Казахстан.
8. Юридический адрес Комитета: 010000, город Астана, проспект Победы, 11.
9. Полное наименование Комитета - государственное учреждение «Комитет финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан».
10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из республиканского бюджета.
12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
2. Функции и права Комитета
13. Комитет в пределах компетенции Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) осуществляет контроль на соответствие использования средств республиканского и местных бюджетов законодательству Республики Казахстан;
2) осуществляет контроль за достоверностью и правильностью ведения объектами контроля учета и отчетности;
3) осуществляет контроль соблюдения условий и процедур предоставления бюджетных кредитов, софинансирования концессионных проектов, государственных гарантий и поручительств государства, связанных грантов и активов государства;
4) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за деятельностью объектов контроля по вопросам, касающимся полноты и своевременности внесения неналоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты;
5) осуществляет контроль за формированием и использованием государственными учреждениями денег от реализации товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
6) принимает меры по выявлению, пресечению и недопущению нарушений при использовании средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) осуществляет контроль за исполнением представлений, направляемых объектам контроля, и решений, принятых по итогам результатов контроля;
8) запрашивает и получает в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля;
9) привлекает к проведению контроля соответствующих специалистов государственных органов и при необходимости аудиторские организации и экспертов с оплатой их услуг в пределах выделенных на эти цели средств из республиканского бюджета;
10) осуществляет контроль за соблюдением стандартов государственного финансового контроля службами внутреннего контроля;
11) принимает участие в разработке типовых квалификационных требований для работников служб внутреннего контроля, осуществлении методической помощи службам внутреннего контроля и координации их деятельности;
12) представляет в Правительство Республики Казахстан отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий;
13) направляет иски в суд в целях обеспечения возмещения в бюджет выявленных сумм нарушений по результатам контроля, а также о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
14) разрабатывает совместно со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета стандарты государственного финансового контроля;
15) в согласованные сроки осуществляет обмен информацией с органами государственного финансового контроля о планируемых и проведенных контрольных мероприятиях;
16) взаимодействует с органами государственного финансового контроля и правоохранительными органами по вопросам контроля соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и бюджетного законодательства;
17) при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;
18) осуществляет контроль соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, в том числе проводит проверки по вопросам соблюдения законодательства о государственных закупках, казахстанского содержания при государственных закупках;
19) осуществление внеплановых проверок в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
20) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в области государственных закупок, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности, бюджетного законодательства Республики Казахстан в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
21) вносит предложения по совершенствованию системы государственного финансового контроля;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
22-1) осуществлять государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
22-2) осуществляет проверку деятельности аккредитованных профессиональных организаций бухгалтеров и аккредитованных организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров в соответствии с Законом Республики Казахстан « О частном предпринимательстве» и ведет перечень указанных организаций;
22-3) проводит аккредитацию профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров;
22-4) обеспечивает публикацию в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках перечень профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров;
22-5) выносит предупреждение профессиональным организациям бухгалтеров и организациям по профессиональной сертификации бухгалтеров в случае фактов несоблюдения правил аккредитации;
22-6) осуществляет государственный контроль в области аудиторской деятельности и деятельности профессиональных аудиторских организаций;
22-7) проводит аккредитацию профессиональных аудиторских организаций и ведет реестр аккредитованных профессиональных аудиторских организаций;
22-8) ведет реестр аудиторов;
22-9) участвует в составе Квалификационных комиссий по аттестации кандидатов в аудиторы;
22-10) осуществляет лицензирование аудиторской деятельности (выдача (в том числе дубликатов), переоформление лицензий, приостановление , возобновление действия, лишение лицензий ) и ведет реестр аудиторских организаций;
22-11) осуществляет публикацию в периодических печатных изданиях на государственном и русском языках сведений о выдаче, приостановлении, лишении и прекращении действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
22-12) осуществляет проверку деятельности аккредитованных профессиональных аудиторских организаций и аудиторских организаций в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»;
22-13) подготавливает решения о лишении свидетельства об аккредитации аккредитованной профессиональной аудиторской организации, аккредитованной профессиональной организации бухгалтеров и аккредитованной организации по профессиональной сертификации бухгалтеров;
14. Комитет имеет право:
1) разрабатывать и принимать в пределах своей компетенции приказы;
2) давать оценку причинам нарушений требований законодательства Республики Казахстан в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, использования грантов, гарантированных государством займов, активов государства, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, а также законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
3) получать необходимую информацию от государственных органов, имеющих службы внутреннего контроля, рассматривать их отчеты о выполнении планов и результатах проведения внутреннего контроля;
4) рассматривать проекты нормативных правовых актов по вопросам внутреннего финансового контроля , государственных закупок, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
5) анализировать акты контроля служб внутреннего контроля и давать рекомендации по повышению эффективности их деятельности;
6) запрашивать и получать в пределах компетенции необходимую информацию от государственных органов и других организаций;
7) беспрепятственно знакомиться с документацией, относящейся к вопросам осуществления государственных закупок соблюдения объектами контроля законодательства об аудиторской деятельности, бухгалтерском учете и финансовой отчетности, исполнения республиканского и местных бюджетов, использования связанных грантов, активов государства, гарантированных государством займов, а также денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, с учетом соблюдения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны;
8) составлять акты контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий.
3. Имущество Комитета
15. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности, формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
16. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
17. Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
18. Комитет осуществляет руководство территориальными подразделениями.
19. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет двух заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке.
20. Руководители территориальных подразделений Комитета назначаются на должности и освобождаются от должности Министром финансов Республики Казахстан по представлению председателя Комитета.
21. Председатель организует и руководит работой Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
22. Председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей территориальных и структурных подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета и заместителей руководителей территориальных подразделений Комитета;
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета и заместителей руководителей территориальных подразделений Комитета, решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, выплаты надбавок и премирования работников Комитета, руководителей территориальных подразделений и их заместителей;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и его территориальных подразделениях;
5) утверждает штатные расписания Комитета и его территориальных подразделений в пределах лимита штатной численности Комитета;
6) в установленном законодательством порядке решает вопросы командирования, предоставления отпусков, подготовки (переподготовки), повышения квалификации работников Комитета;
6-1) командирование за границу работников Комитета, руководителей и работников территориальных подразделений Комитета производится в порядке, установленном Регламентом Министерства финансов Республики Казахстан.
7) подписывает приказы Комитета;
8) представляет Комитет во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с законодательством;
8-1) несет персональную ответственность по противодействию коррупции;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Во время отсутствия председателя его обязанности исполняет один из его заместителей, определяемый Министром финансов Республики Казахстан.
24. Комитет может иметь коллегию, которая будет являться консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав коллегии утверждается председателем из числа заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений Комитета.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
25. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
