Законодательство против преступлений на почве ненависти: Практическое руководство (БДИПЧ/ОБСЕ, 2009)

Законодательство против преступлений на почве ненависти

Практическое руководство

(БДИПЧ/ОБСЕ, 2009)

Опубликовано Бюро ОБСЕ

по демократическим институтам

и правам человека (БДИПЧ)

А1. Ujazdowskie 19

00-557 Warsaw

Poland

www.osce.org/odihr

Все права защищены. Содержание настоящей публикации может свободно копироваться и использоваться для образовательных и других некоммерческих целей при условии, что БДИПЧ ОБСЕ будет указываться в качестве источника.

Содержание

Предисловие

Введение

1. Комплексный подход к проблеме преступлений на почве ненависти

2. Зачем нужно это руководство?

3. Как пользоваться руководством

4. Законодательство и местный контекст

Часть I. Основные сведения о законодательстве против преступлений на почве ненависти

1 Что такое преступление на почве ненависти?

1.1 Два компонента

1.2 Особые признаки

1.3 Предубеждение или ненависть?

2 Что делает преступления на почве ненависти особенными?

2.1 Права человека и равенство

2.2 Последствия для жертвы

2.3 Последствия для сообщества

2.4 Вопросы безопасности

3 Зачем нужны законы против преступлений на почве ненависти?

3.1 Практические аргументы

3.2 Теоретические аргументы

3.3 Носит ли законодательство против преступлений на почве ненависти дискриминационный характер?

4 Родственные понятия

4.1 Геноцид

4.2 Законы против дискриминации

4.3 Язык ненависти

5 Международные и региональные правовые инструменты

6 Заключение

Часть II. Разработка законодательства: основные стратегические вопросы

Введение

1 Стратегический вопрос 1: Новый вид основного преступления или ужесточение наказания?

1.1 Самостоятельное преступление

1.2 Ужесточение наказания

1.3 Комментарий

1.3.1 Дополнительные соображения

2 Стратегический вопрос 2: Какие защищаемые признаки следует включить в закон?

2.1 Критерии для включения защищаемых признаков в положения закона

2.1.1 Неизменяемые или основополагающие признаки

2.1.2 Социальный и исторический контекст

2.1.3 Проблемы исполнения закона

2.2 Исключенные признаки

2.3 Наиболее часто защищаемые признаки

2.3.1 Раса

2.3.2 Национальное происхождение/этническое происхождение/этничность

2.3.3 Национальность

2.3.4 Религия

2.4 Часто защищаемые признаки

2.5 Редко защищаемые признаки

2.6 Комментарий

3 Стратегический вопрос 3: Определение мотива преступления - враждебное отношение или дискриминация?

3.1 Модель вражды

3.2 Модель выбора на основе дискриминации

3.3 Комментарий

4 Стратегический вопрос 4: Проблемы ассоциированности, аффилированности и ошибочного восприятия идентичности жертвы

4.1 Ассоциированность и аффилированность жертвы

4.2 Ошибочное восприятие идентичности жертвы

4.3 Комментарий

5 Стратегический вопрос 5: Доказательства мотива и степень необходимой мотивированности

5.1 Какие доказательства подтверждают наличие мотива?

5.2 Смешанные мотивы

5.3 Комментарий

6 Основные рекомендации для законодателей

Часть III. Ресурсы

ОБСЕ

Международные и региональные инструменты

Избранная литература

Предисловие