Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года № 426
Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 23 июля 2001 года)
В целях повышения экономической эффективности деятельности в сферах естественных монополий и дальнейшего развития рыночных отношений постановляю:
1. Одобрить прилагаемые Основные положения структурной реформы в сферах естественных монополий.
2. Правительству Российской Федерации в первом полугодии 1997 г. подготовить, руководствуясь Основными положениями структурной реформы в сферах естественных монополий, и утвердить программу мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий, а также осуществлять координацию работы федеральных органов исполнительной власти по выполнению указанной программы.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Москва, Кремль 28 апреля 1997 года № 426 | Б. Ельцин |
Приложение
Одобрены Указом Президента РФ
от 28 апреля 1997 г. № 426
Основные положения
структурной реформы в сферах естественных монополий
Задачи структурной реформы в сферах естественных монополий
Структурная реформа в сферах естественных монополий является важным условием повышения эффективности их деятельности, рационального использования производственного потенциала и формирования конкурентных отношений. Она будет проводиться для решения как текущих, так и долгосрочных задач и направлена на:
совершенствование системы регулирования, в том числе ценового в сферах естественных монополий, дерегулирование видов деятельности, не относящихся к сферам естественных монополий, и формирование рынков этих видов деятельности на основе конкуренции;
выделение исходя из экономической целесообразности и в соответствии с федеральными законами самостоятельных предприятий из субъектов естественных монополий;
организацию контроля за финансовыми потоками субъектов естественных монополий;
поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при одновременной адресной поддержке социально не защищенных групп населения;
придание рынкам в сфере деятельности естественных монополий организованного характера за счет углубления правовой регламентации взаимоотношений между их участниками, публичности цен (тарифов) и правил их определения, введения единых правил «доступа к сети» на недискриминационной основе;
совершенствование нормативной базы регулирования в сферах естественных монополий;
формирование организационно-правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий на региональном уровне, координацию деятельности и разграничение компетенции между федеральными и территориальными органами по регулированию в сферах естественных монополий;
определение особенностей дальнейшей приватизации в сферах естественных монополий;
