Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 декабря 2013 года № 713
Об утверждении Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
(с изменениями и дополнениями от 28.07.2017 г.)
Утратил силу в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 30 декабря 2019 года № 1111
В целях установления единого порядка осуществления производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан, а также руководствуясь подпунктом 4) пункта 2 статьи 6 Закона «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан (далее - Инструкция) согласно приложению.
2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.
3. Председателям комитетов, начальникам департаментов и самостоятельных управлений Министерства внутренних дел Республики Казахстан, департаментов внутренних дел городов Астана, Алматы, областей, на транспорте и Представительства Министерства внутренних дел Республики Казахстан в городе Байконыре:
1) организовать изучение настоящего приказа личным составом органов внутренних дел, а также изготовление служебной документации, предусмотренной Инструкцией;
2) организовать работу органов внутренних дел в соответствии с требованиями настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З., Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.).
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр генерал-лейтенант полиции | К. Касымов |
Приложение
к приказу Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 13 декабря 2013 года № 713
Инструкция
по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
1. Настоящая Инструкция по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан (далее - Инструкция) детализирует процедуру осуществления производства по делам об административных правонарушениях.
2. В подразделениях органов внутренних дел (далее - ОВД) производство по делам об административных правонарушениях ведется отделами (отделениями, группами) административной практики (далее - подразделения административной практики), либо сотрудниками, в обязанности которых входят указанные функции (далее - ответственный сотрудник).
3. Бланки протокола об административном правонарушении (далее - протокол) по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, постановления по делу об административном правонарушении (далее - постановление) по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, временного удостоверения, выдаваемого взамен изъятого водительского удостоверения (далее - временное удостоверение), по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, являются документами строгой отчетности.
4. Бланки протоколов, временных удостоверений имеют единую нумерацию в пределах одной области (города республиканского значения, столицы) и серию, соответствующую цифровому обозначению на государственных номерных знаках этого региона.
5. Учет поступления и выдачи бланков строгой отчетности ведется в Журнале прихода и расхода бланков строгой отчетности по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции подразделениями административной практики либо ответственным сотрудником.
6. Испорченные бланки строгой отчетности при проведении сверки наличия и правильного расходования бланков строгой отчетности передаются руководителем структурного подразделения ОВД в подразделение административной практики либо ответственному сотруднику для учета и списания.
7. Протокол и (или) постановление вместе с прилагаемыми к ним материалами образуют административное дело.
Пункт 8 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
8. Административные дела в течение восьми часов после их составления передаются руководителю структурного подразделения ОВД, а в строевых подразделениях - командиру взвода, который проверяет правильность и обоснованность составления протокола, применения сокращенного производства, законность вынесенного постановления, принятия мер обеспечения производства по административному делу.
После проверки административные дела заверяются подписью руководителя структурного подразделения ОВД (командира взвода), например: «Проверил. Замечаний нет», регистрируются в Журнале учета административных дел по форме, согласно приложению 5 к настоящей Инструкции и под расписку передаются в подразделение административной практики или ответственному сотруднику не позднее десяти часов с момента их составления.
Пункт 9 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
9. Сотрудник подразделения административной практики или ответственный сотрудник, при приеме административных дел:
1) проверяет правильность составления протокола и иных процессуальных документов, соответствие наложенного взыскания санкциям Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - Кодекс), обоснованность применения сокращенного производства, полноту материала, в случае необходимости осуществляет сбор дополнительных сведений;
2) регистрирует административные дела в Журнале регистрации административных дел по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции, в ведомственной автоматизированной информационной системе по учету административных дел и системе учета «Единая унифицированная статистическая система» (далее - «ЕУСС») Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - КПСиСУ);
3) направляет в суд административные дела в течение трех суток с момента составления, если их рассмотрение отнесено к компетенции специализированных районных и приравненных к ним административных судов, специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних. Административные дела, ответственность за совершение которых может повлечь применение административного ареста, направляются в суд должностным лицом, его составившим, немедленно после его составления;
4) принимает меры по рассмотрению в установленные сроки административных дел, по которым не использовано право оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа, а также других дел относящихся к компетенции ОВД, в том числе по вызову лиц, участие которых необходимо при рассмотрении административного дела. Документы, подтверждающие факт вызова лиц, приобщаются к административному делу;
5) принимает меры по исполнению вынесенных постановлений по административным делам.
10. Административные дела, отнесенные к подведомственности судов, регистрируются в Алфавитном журнале по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции, в котором сотрудником подразделения административной практики либо ответственным сотрудником после их направления в суд, в соответствующей графе делается запись «направлен в суд» с указанием исходящего номера и даты отправления сопроводительного письма.
11. В подразделениях ОВД, где осуществляется ведомственный автоматизированный учет административных дел, ведение журналов не обязательно.
12. При наличии интеграции ведомственной автоматизированной информационной системы по учету административных дел с системой учета «ЕУСС», регистрация административных дел в системе учета «ЕУСС» не осуществляется.
В этом случае регистрация, учет и передача административных дел, производится по компьютерным распечаткам (квестам), которые сшиваются в соответствующие дела.
Компьютерные распечатки зарегистрированных административных дел формируются в отдельные дела.
13. Для регистрации и учета задержанных транспортных средств подразделениями административной практики либо ответственным сотрудником ведется Журнал регистрации задержанных транспортных средств по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.
При выдаче задержанных транспортных средств со специальных площадок или стоянки, заполняется разрешение на выдачу задержанного транспортного средства по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции, которое выдается под роспись владельцу транспортного средства.
14. Изъятые государственные регистрационные номерные знаки (далее - ГРНЗ) подлежат регистрации и учету в Журнале регистрации изъятых ГРНЗ по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции.
Инструкция дополнена пунктом 14-1 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513
14-1. О задержании, доставлении и запрещении эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна, составляется акт по форме согласно приложению 13 к настоящей Инструкции.
15. Административные дела, поступившие из других ОВД, регистрируются в Журнале регистрации административных дел, поступивших из других ОВД по форме согласно приложению 11 к настоящей Инструкции.
16. Внутри подразделения административные дела, вместе с прилагаемыми документами, передаются от сотрудника к сотруднику под расписку по разносной книге (далее - разносная книга) по форме согласно приложению 12 к настоящей Инструкции.
17. В другие подразделения ОВД административные дела пересылаются заказной корреспонденцией или передаются по разносной книге, о чем делается отметка в соответствующей графе.
18. Административные дела, изъятые ГРНЗ, хранятся в сейфах (металлических шкафах). Сейфы (металлические шкафы) оборудуются надежными замками и опечатываются, доступ к ним имеют только сотрудники подразделений административной практики или ответственный сотрудник.
Пункт 19 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
19. Руководитель подразделения административной практики либо ответственный сотрудник обеспечивает:
1) своевременное направление:
административных дел в ОВД по месту жительства правонарушителя, для принятия мер по исполнению вынесенных постановлений (в случаях, предусмотренных Кодексом, - для рассмотрения);
постановлений о наложении штрафов по месту работы или в организации, где лицо, привлеченное к ответственности, получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов;
постановлений о наложении штрафов, предписаний о необходимости уплаты штрафов региональным палатам частных судебных исполнителей для принудительного исполнения, в том числе в электронной форме;
2) проведение ежемесячной сверки:
наличия и правильного расходования бланков строгой отчетности подразделениями ОВД;
по лицам, доставленным на освидетельствование в медицинские учреждения, с данными подразделений ОВД;
направленных и поступивших административных дел в суд;
по вынесенным и исполненным постановлениям судов об административном взыскании в виде ареста;
по исполнению постановлений, направленных для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов - по месту работы или в организации, где лицо, привлеченное к ответственности, получает вознаграждение, пенсию, стипендию;
с органами исполнительного производства по направленным и исполненным постановлениям, предписаниям в принудительном порядке;
зарегистрированных административных дел в ОВД с данными КПСиСУ (ежеквартально);
3) осуществление проверки посредством системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов, на предмет фактического поступления в бюджет сумм оплаченных административных штрафов согласно представленным платежным документам.
Пункт 20 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
20. Результаты проведенных сверок, предусмотренных подпунктом 2) пункта 19 настоящей Инструкции, оформляются соответствующими актами по форме согласно приложению 14 к настоящей Инструкции. О результатах сверки руководитель подразделения административной практики либо ответственный сотрудник рапортом докладывает руководителю ОВД, который в случае выявления нарушений назначает проверку.
21. Контроль за законностью и своевременностью административного производства в подразделениях административной практики осуществляется вышестоящими органами по отношению к нижестоящим.
22. Руководители территориальных департаментов внутренних дел, на транспорте, Представительства Министерства внутренних дел (далее - МВД) в городе Байконур не реже одного раза в год организуют комплексную проверку состояния административной деятельности нижестоящих подразделений.
23. Исключен в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
24. По результатам проверки составляется справка в произвольной форме, которая подписывается должностными лицами, проводившими проверку и руководителями подразделений ОВД, в которых осуществлялась проверка.
Пункт 25 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
25.Административные дела, по которым производство окончено, а также испорченные бланки строгой отчетности, сшиваются в номенклатурные дела и хранятся в архивных помещениях (шкафах) подразделений административной практики или в архивах ОВД.
Пункт 26 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
26. Подшитые в деле листы нумеруются, и на последнем листе производится заверительная подпись о количестве пронумерованных листов. Каждое номенклатурное дело с административными делами, по которым производство окончено, должно иметь опись содержащее следующие сведения: фамилия и инициалы правонарушителя, номер протокола, статья Кодекса, вид административного взыскания, сумма наложенного штрафа, номера страниц.
Приложение 1 изложено в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
Приложение 1
к Инструкции по производству
дел об административных
правонарушениях в органах
внутренних дел
Республики Казахстан
Форма
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении __ № ________
| «____» ___________20___ г. _______ час. ______ мин. | ________________________ (место составления) |
Должность, звание, фамилия и инициалы лица, составившего протокол ______________________
____________________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело:
Для физических лиц:
Гражданство: Дата и место
_____________________________________ рождения:_____________________________________
Место жительства:___________________________________________________________________
Абонентский номер телефона/факса/сотовой Электр. адрес:
связи: _______________________ _______________
Документ, удостоверяющий личность:
____________________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
ИИН №___________________ Место работы (учебы)/должность: ____________________________
Для юридических лиц:
Наименование: ______________________________________________________________________
Юридический адрес:__________________________________________________________________
Номер и дата государственной регистрации:______________________БИН № _________________
Абонентский номер телефона/факса/сотовой Электр. адрес:
связи: ________________________ _______________
Марка транспортного средства:__________СРТС:_________от:____________ГРНЗ:_____________
Сведения о ранее совершенных административных правонарушениях или (и) наличие
судимости:__________________________________________________________________________
(дата совершения, статья Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КРКоАП), Уголовного кодекса Республики Казахстан)
Определить язык производства по рассматриваемому делу: _________________________________
Место, время совершения и существо административного правонарушения____________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей___________
________ частью _________________ КРКоАП.
Название, номер, дата метрологической проверки, показания технического средства:____________
____________________________________________________________________________________
Сведения об участниках производства по делу об административном правонарушении:
свидетель, понятой, потерпевший, законный представитель физического (юридического) лица, защитник, переводчик (нужное подчеркнуть)
1. __________________________________________________________________________________
(фамилия и инициалы лица, адрес места жительства)
2. __________________________________________________________________________________
(фамилия и инициалы лица, адрес места жительства)
Права и обязанности разъяснены: 1.____________________ 2. ______________________________
(подпись) (подпись)
Объяснение физического лица (представителя юридического лица):__________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(подпись)
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:________________________________________
(мера обеспечения производства, которая применена в отношении лица;
____________________________________________________________________________________
фамилия и инициалы, место жительства и работы, занимаемая должность родителей или
____________________________________________________________________________________
лиц, их заменяющих, в случае составления протокола в отношении лица в возрасте от 16
____________________________________________________________________________________
до 18 лет, не имеющего самостоятельного заработка; и другие сведения)
К протоколу прилагаются:______________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов и вещей)
____________________________________________________________________________________
Для рассмотрения дела необходимо явиться: ______________________________________________
(полное наименование уполномоченного органа)
по адресу: ________________________________ «___»_________20___г. ____ час.____ мин.
Подписи: лица, составившего протокол __________________________________________________
потерпевшего (их) ____________________________________________________________________
свидетеля (ей)________________________________________________________________________
понятых 1. __________________ 2. ______________________
Права и обязанности, предусмотренные статьей 744 КРКоАП, мне разъяснены _________________
(подпись)
В юридической помощи нуждаюсь / не нуждаюсь (нужное подчеркнуть) _______________________
(подпись)
В переводчике нуждаюсь / не нуждаюсь (нужное подчеркнуть) _______________________________
(подпись)
Подтверждаю, что указанные мною адрес места жительства (места нахождения), места работы, абонентского номера сотовой связи, электронного адреса достоверны и ознакомлен с тем, что уведомление (извещение), направленное на указанные контакты,
будет считаться надлежащим и достаточным ______________________________________________
(подпись)
Временное удостоверение получил «___» _________ 20___г. _________________________________
(подпись)
С протоколом ознакомлен, копию получил «___»_________20___г. ___________________________
(подпись)
Приложение 2 изложено в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 28.07.17 г. № 513 (см. стар. ред.)
Приложение 2
к Инструкции по производству
дел об административных
правонарушениях в органах
внутренних дел
Республики Казахстан
Форма
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
| «____»____________20____ г. | ______________________________ (место рассмотрения дела) |
Должность, звание, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление _______________________
______________________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 685, 821, 822 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, рассмотрев материал административного производства о правонарушении, совершенном:
Физическим лицом: ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата и место рождения: _________________________________________________________________
Место жительства:______________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: _____________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
ИИН № __________________________ Место работы: _______________________________________
Юридическим лицом:
Наименование: ________________________________________________________________________
Юридический адрес:____________________________________________________________________
Номер и дата государственной регистрации: _____________________ БИН № ___________________
Определить язык производства по рассматриваемому делу: ___________________________________
За нарушение статьи ____________ части _________ Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, выразившееся в том, что
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(место, время, совершения и существо административного правонарушения)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛ
______________________________________________________________________________________
(для физических лиц-фамилия, имя, отчество; для юридических лиц - полное наименование)
подвергнуть административному взысканию в виде__________________________________________
(предупреждения/штрафа)
______________________________________________________________________________________.
(при наложении штрафа указывается размер МРП и сумма прописью)
______________________________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего постановление)
В соответствии со статьей 893 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу.
Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится физическим
лицом или перечисляется юридическим лицом на расчетный счет банка _______________________,
с последующим уведомлением органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный срок применяются положения статей 894, 895 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано в порядке и сроки, предусмотренные главами 45-47 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Р А С П И С К А
Копию постановления по делу об административном правонарушении получил, порядок уплаты штрафа мне разъяснен
«___» ___________ 20___ г. _____________________________
(подпись)
Изъятое (ые)______________________ получил «___» __________ 20 ___ г. _______________
(указываются изъятые вещи и документы) (подпись)
