20.04.2026
Сохранение нравственных ценностей в обществе как фактор обеспечения национальной безопасности и государственного суверенитета Республики Казахстан
Салимгерей Арон Аманжолович,
к.ю.н. доцент,
Директор Института государства и права имени Г.С. Сапаргалиева
КазНУ имени аль-Фараби.
Председатель казахстанской ассоциации международного права
Караев Алипаша Агаханович,
к.ю.н. доцент,
Директор НИИ публичного права Каспийского университета
«Жить нужно по разуму и природе»
Марк Аврелий.
Важнейшим шагом, направленным на защиту традиционных ценностей в Казахстане стало принятие новой Конституции РК, в которой особое внимание было акцентировано на сохранение межэтнического и межконфессионального согласия, а также защите исторических, культурных и семейных традиций нашего народа.
Немногим ранее, выступая на третьем заседании Национального курултая «Адал адам - Адал еңбек - Адал табыс» 15 марта 2024 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев особо подчеркнул, что «духовные традиции народа Казахстана, имеют глубокие исторические корни. На нашу позицию в данном вопросе, не повлияют ни политическая конъюнктура, ни новомодные мировые веяния. Мы должны твердо и последовательно культивировать традиционные семейные ценности. Нам нужно всегда исходить из собственного понимания мира, следовать своему уникальному культурному коду».[1]
В продолжении своей позиции 10 февраля 2026 года на расширенном заседании правительства Президент К.К.Токаев отметил, что «нам крайне важно актуализировать свои цели, ценности и принципы, а также закрепить их на конституционном уровне» [2].
Безусловно, политика Президента направлена на укрепление национальной идентичности через защиту исторических, культурных и семейных ценностей. Важным шагом в этом отношении стало признание на конституционном уровне брака как добровольного и равноправного союза исключительно между мужчиной и женщиной. Введение данной нормы свидетельствует о приверженности нашей страны к сохранению традиционных семейных ценностей и привычного понимания семьи как института, созданного для рождения и воспитания детей и передачу ценностей из поколения в поколение.
Этот аспект неоднократно обосновывался доктором юридических наук, профессором Еркином Дуйсеновым, который в 2022 году отмечал, что «в Конституции следом за словом «брак» нужно включить слова о том, что это «союз мужчины и женщины» с тем, чтобы установить правовую преграду для возможного, скажем так, обращения в суд представителей ЛГБТ-сообществ, которые, возможно, могут потребовать регистрации своего брака и при этом будут ссылаться на Конституцию, где сегодня не прописано, что брак — это союз между мужчиной и женщиной»[3].
Безусловно, норма Конституции в принятой редакции уточняет и усиливает понятие семьи и брака и устанавливает юридические препятствия для появления и развития в нашем обществе явлений, изначально чуждых естественной человеческой природе.
Казахстан, начиная с момента провозглашения своей независимости последовательно придерживается политики поддержания семейных ценностей, формирует организационные и правовые условия защиты прав женщин и детей. Вместе с тем, в этой сфере сохраняются серьезные проблемы, связанные с обеспечением безопасности детей. В некоторых случаях деятельность государственных органов, свидетельствует о недостаточной эффективности принимаемых мер. На практике наблюдается рост педофилии, прямая или косвенная пропаганда чуждых для нашей культуры нетрадиционных сексуальных отношений, негативно влияющих на охрану прав и законных интересов подрастающего поколения и вызывающих по мнению экспертов «чувство внутреннего замешательства, тревожность и дискомфорт в отношении собственной гендерной или сексуальной идентичности».[4]
Президент страны на заседании Национального курултая (14 марта 2025 года)[5] отметил: «Десятилетиями многим странам навязывали так называемые демократические моральные ценности, включая ЛГБТ. Под этим предлогом международные неправительственные фонды и организации грубо вмешивались во внутренние дела государств. Нам необходимо укреплять собственную систему ценностей, основанную на нашей культуре, традициях и историческом опыте». Данная позиция Президента была подтверждена принятием соответствующего закона о запрете пропаганды ЛГБТ в конце декабря 2025 года [6].
Несомненно, что любая прямая или косвенная поддержка и пропаганда ЛГБТ противоречат национальным устоям, традициям и культуре народа Казахстана. Так, подпунктом 5) пункта 1 статьи 5 Закона РК «О национальной безопасности» в качестве одного из основных видов национальных интересов провозглашается сохранение и приумножение материальных и духовно-нравственных ценностей казахстанского общества.
Заметим также, что наряду с процессом конституционализации новых общественных отношений в стране идет работа по ратификации Конвенции об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения от 20 октября 2005 года, направленную на защиту и поддержку культурного многообразия как фактора устойчивого развития, сохранения культурной самобытности народов и развития межкультурного диалога. [7]
Между тем, ее ратификация может создать угрозу традиционным социальным институтам. И прежде всего из-за широкого толкования понятия «культурное разнообразие». Исходя из смысла данного понятия, культурное многообразие допускает сосуществование самых различных культур, традиций и ценностей в обществе, включая уважение к особенностям других культур и явлений. Вместе с тем, оно не исключает и более широкого понимания данного понятия, и в этом качестве охватывает также права сексуальных и иных меньшинств.
В связи с этим, мы полагаем, что присоединение Казахстана к Парижской конвенции увеличивает риски утраты культурного и духовного наследия народа Республики Казахстан, что согласно подпункта 5) пункта 1 статьи 6 Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан», относится к одному из основных угроз национальной безопасности.
В практике зарубежных стран культурное самовыражение ЛГБТ-сообщества реализуется через искусство, публичные мероприятия и различные культурные проекты. Так, к примеру, проводятся различные парады и фестивали, выставки и карнавальные шоу, набирающие миллионы участников. Кроме того, эти сообщества проводят свои кинофестивали (Frameline Film Festival (Сан-Франциско) и BFI Flare (Лондон), и в этом качестве выступают самостоятельным субъектом в различных видах искусства. И как подтверждает мировая практика, страны-участники Парижской конвенции обязаны либо поддерживать подобные мероприятия, либо проявлять сдержанность и лояльность.
Наряду с этим, статья 10 Парижской конвенции призывает страны повышать информированность общественности о важности охраны и поощрения разнообразия форм культурного самовыражения, между тем, Казахстан на законодательном уровне запретил пропаганду ЛГБТ в культуре, СМИ, рекламе и т.д. Вместе с тем, такой подход уже вызвал осуждение международного сообщества, а в случае ратификации Парижской конвенции позволит зарубежным странам и международным фондам оказывать еще большее давление на национальную культурную политику и вмешиваться во внутренние суверенные дела государства.
Необходимо также обратить внимание на подпункт 2) пункта а) статьи 14 Конвенции, предусматривающей положение о том, что участники Конвенции должны стремиться к расширению доступа к глобальному рынку и международным сетям распространения для их культурной деятельности и их культурных товаров и услуг. Данное положение открывает прямой путь для вторжения западной культуры в национальную культуру Республики Казахстан.
Согласитесь, что финансовые возможности западных стран, вливаемых в индустрию культуры, значительно превышают возможности Республики Казахстан. И при таком подходе, исчезновение национальной культуры и традиций будет происходить еще быстрее. Частично этот процесс уже происходит. Новые поколения становятся более восприимчивыми к новым стандартам поведения, забывая о своих традиционных знаниях и ценностях.
Большой поток культурной информации (через фильмы, книги, интернет и другие цифровые инструменты) будет неизбежно выталкивать более слабые национальные ценности, обесценит их уникальность и идентичность. В итоге произойдет разрушение института семьи и увеличится уровень конфликтности в обществе.
Сегодня культурная сфера всё чаще становится зоной принципиальных разногласий между государствами и цивилизационными моделями развития. Если для стран Запада характерна трансформация культурной политики в русле современных концепций индивидуализма и стирание всего национального и самобытного, то для тюркских государств, включая Республику Казахстан, на первый план выходит задача сохранения и укрепления культурной идентичности, формировавшейся на протяжении тысячелетий на территории современного Казахстана, как основы исторической преемственности.
Между тем, по мнению культурологов, «западная культура ориентирована на ценности технологического развития, динамичный образ жизни, совершенствование культуры и общества. Для социодинамики западной культуры характерны волнообразность, рывки, неравномерность. Процесс перехода к новому протекает как ломка устаревших ценностных систем, общественно-экономических и политических структур» [8].
По нашему мнению, даже в определении западной культуры присутствуют риски для национальных культур государств, прежде всего развивающихся. И в этом отношении Конвенция объективно не способна нивелировать различия в ценностных и нормативных подходах государств, включая вопросы семейного права и публичной культурной политики.
В контексте действующей конституционно-правовой модели Казахстана, в том числе закрепления брака как союза мужчины и женщины, а также принятия закона, ограничивающие ценности ЛГБТ сообщества, возможны расхождения с позициями отдельных участников Конвенции.
И даже получение преференций не может служить основанием для участия Республики Казахстан в Конвенции 2005 года. Экономические преимущества, предусмотренные статьёй 16, не должны подменять стратегическую оценку долгосрочных национальных интересов. Решение о присоединении должно основываться на принципах сохранения национального достоинства и обеспечения культурного суверенитета
Это требует дополнительной оценки с точки зрения согласования международных обязательств с конституционными основами и стратегическими интересами государства.
В своей публичной позиции Глава государства Касым-Жомарт Токаев последовательно подчеркивает приоритет защиты традиционных ценностей. Так, в выступлении на III Республиканский форум депутатов маслихатов всех уровней 12 марта 2026 года Президент отметил: «Теперь на уровне Основного закона выражена наша общая готовность оберегать исторические, культурные, семейные и нравственные ценности. Это неотъемлемое право нашего народа, и это право никто не может подвергать сомнению или критике»[9].
На наш взгляд, учитывая спорность отдельных положений конвенции необходимо в этот процесс вовлечь Конституционный Суд, который в рамках предварительного контроля, с привлечением экспертов и ученых мог бы проверить ее на предмет конституционности.
Кроме того, необходимо провести независимый мониторинг принятых НПА и ратифицированных международных договоров на предмет их соответствия новым положениям Конституции, особенно в части защиты и сохранения исторических, культурных и семейных традиций.
В условиях реализации Концепции культурной политики Республики Казахстан на 2023-2029 годы, ориентированной на укрепление внутреннего культурного потенциала и интеграцию культуры в повседневную жизнь каждого гражданина, первоочередное значение приобретает консолидация национальной культурной модели и обеспечение её устойчивого развития на основе собственных стратегических ориентиров.
[1] Выступление Главы государства Касым-Жомарта Токаева на третьем заседании Национального курултая «Адал адам - Адал еңбек - Адал табыс», 15 марта 2024 года
[2] Выступление Главы государства Касым-Жомарта Токаева на расширенном заседании Правительства// https://www.akorda.kz/ru/vystuplenie-glavy-gosudarstvakasym-zhomarta-tokaevana-rasshirennom-zasedanii-pravitelstva-1013511
[3] Новости Казахстана и мира на сегодня - свежие новости РК на rus.baq.kz.
[4] Новости Казахстана и мира на сегодня. https://www.zakon.kz/stati/6485827-kak-propaganda-lgbt-vliyaet-na-detey-і-podrostkov-rasskazali-eksperty.html.
[5] https://www.akorda.kz/ru/vystuplenie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-na-chetvertom-zasedanii-nacionalnogo-kurultaya-142359?utm_source
[6] Закон РК от 30 декабря 2025 года № 248-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архивного дела и ограничения распространения противоправного контента»//
[7] Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения
Принята 20 октября 2005 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cultural_expression.shtml
[8] Культорология: учебник для студент. техн.вузов, под редакцией Н.Г. Багдасарьяна.-М.; высш. школа, 1999, с. 287.
[9] https://www.inform.kz/ru/neotemlemoe-pravo-nashego-naroda-tokaev-o-zashite-istoricheskih-kulturnih-semeynih-tsennostey-v-novoy-konstitutsii-6c3564
