МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Научно-практический комментарий
к Кодексу Республики Казахстан
об административных правонарушениях
(постатейный)
Нур-Султан, 2020
Под редакцией: Судьи Верховного Суда РК, кандидата юридических наук, доцента А.С. Тукиева.
Настоящий научно-практический комментарий содержит постатейное разъяснение норм Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, принятого в 2014 году.
Издание адресовано научным работникам, преподавателям юридических факультетов и вузов, студентам, судьям, адвокатам, работникам прокуратуры и иным государственным служащим, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, а также широкому кругу читателей, интересующихся административно-деликатным правом.
В издании комментируется законодательство по состоянию на 1 января 2019 года. Общая и Процедурная части дополнительно доработаны по состоянию на 1 января 2020 года.
УДК 342
ББК 67.400
ISBN 978-601-08-0152-3
© Министерство юстиции Республики Казахстан, 2020
Авторский коллектив:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент - глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. - главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. - глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент - глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич - главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор - глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. - глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. - главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна - глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. - главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, - глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. - главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент - главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент - глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. - глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., - глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич - главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Допущенные сокращения:
Верховный Суд Республики Казахстан - Верховный Суд;
Генеральная прокуратура Республики Казахстан - Генеральная прокуратура;
Гражданский кодекс Республики Казахстан - ГК;
Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан - ГПК;
Кодекс Республики Казахстан Об административных правонарушениях - КоАП;
Уголовный кодекс Республики Казахстан - УК;
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан - УПК;
Кодекс Республики Казахстан О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) - НК;
Специализированный межрайонный административный суд - СМАС;
Специализированный административный суд - САС.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Уважаемый читатель!
С большой радостью и гордостью представляю на Ваше обозрение первый в истории независимого Казахстана полный Комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Указанное стало возможным благодаря активной и принципиальной позиции Министерства юстиции Республики Казахстан. Правовое просвещение и правовая культура немыслимы без доктринального осмысления основных законов, регулирующих наиболее широкий круг общественных отношений, к числу которых, вне всякого сомнения, относится Кодекс об административных правонарушениях. Тем важнее подготовка полного комментария к нему, пусть даже запоздалого.
Это событие значимо еще по целому ряду других причин.
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях имеет сложную судьбу, которая предопределена его предназначением, - быть «малым уголовным кодексом». С первых лет жизни он быстро принял в свои «объятия» десятки отраслей и сфер жизнедеятельности, по которым у законодателя не хватило уверенности в необходимости криминализировать те или иные действия.
До независимости в Казахстане действовал Кодекс Казахской ССР об административных правонарушениях от 22 марта 1984 года, который стал результатом советской правовой реформы 1980 года. Уместно вспомнить, что другие фундаментальные «кодексы-старожилы» Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский кодекс были приняты почти на 20 лет раньше (УК и УПК КазССР в 1959 г., ГК в 1963 г.).
Уже в новейшей истории Республики Казахстан подготовка Кодекса об административных правонарушениях вошла в план законопроектных работ на 1996 год, Однако процесс этот затянулся, и одной из причин было устойчивое мнение, что Кодекс об административных правонарушениях нельзя принимать раньше Уголовного кодекса.
Лишь по прошествии 10 лет после приобретения независимости, после принятия в 1997 году Уголовного кодекса, в 2001 году был принят Кодекс об административных правонарушениях. Принятие первого в истории суверенного Казахстана Кодекса было большим достижением для юридической науки и юридической практики. На его содержание огромное влияние оказало уголовное право, поскольку институты уголовной и административной ответственности имеют много общего.
После очередного реформирования Уголовного кодекса логично было реформировать и сферу деликатной отрасли. Так, новый Кодекс об административных правонарушениях, принятый 2014 году, был подвергнут более значительной трансформации.
Так или иначе, в орбиту административных правоотношений ежегодно включены миллионы граждан нашей страны. Как известно, закон (а в нашем случае Кодекс) образует совокупность правил поведения, защищает общественные отношения.
Незыблемость этих правил, их монументальность предопределяет правовой характер государственности, доверие к нему и его устойчивое и успешное развитие. Однако такой закон должен работать, быть живым. Он должен быть правильно уяснен, разъяснен и истолкован. Это важное условие работающего во благо общества закона.
От того, более ценен подготовленный Комментарий. Он позволяет миллионам наших граждан, более полно защитить свои права, цивилизованным и правовым способом выстраивать свои взаимоотношения со всеми вовлеченными в это сторонами на благо построения реально правового государства.
Именно так формируется право, что приближает в каждом конкретном судебном решении закон к справедливости, право, которое делает сильных и слабых равными, а всех людей - свободными. Этот Комментарий стал результатом приложения усилий множества профессионалов и патриотов.
С большой надеждой ожидаю, что данный коллективный труд окажется весьма полезным для читателей.
С уважением, А. Тукиев.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (статьи 1 - 5)
Глава 2. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (статьи 6 - 24)
РАЗДЕЛ 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (статьи 25 - 27)
Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (статьи 28 - 34)
Глава 5. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (статьи 35 - 39)
Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ И МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (статьи 40 - 54)
Глава 7. НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ (статьи 55 - 61)
Глава 8. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ (статьи 62 - 64-1)
Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (статьи 65 - 72)
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 10. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ЛИЧНОСТИ (статьи 73 - 100)
Глава 11. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА (ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕСПУБЛИКАНСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ) (статьи 101 - 126)
Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (статьи 127 - 135)
Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА СОБСТВЕННОСТЬ (статьи 136 - 150)
Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (статьи 151 - 189)
Глава 15. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ И ФИНАНСОВ (статьи 190 - 268)
Глава 16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (статьи 269 - 288)
Глава 17. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ (статьи 289 - 296)
Глава 18. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕПЛОВОЙ, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (статьи 297 - 309)
Глава 19. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (статьи 310 - 311)
Глава 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРАХ АРХИТЕКТУРНОЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ (статьи 312 - 323-1)
Глава 21. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ (статьи 324 - 399)
Глава 22. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ И КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ, ЗЕРНОВОГО РЫНКА И ХРАНЕНИЯ ЗЕРНА, СЕМЕНОВОДСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА, ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА, ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, А ТАКЖЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ СТАБИЛИЗАЦИИ ЦЕН НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ (статьи 400 - 408-1)
Глава 23. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА (статья 409)
Глава 24. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ (статьи 410 - 433)
Глава 25. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И НРАВСТВЕННОСТЬ (статьи 434 - 450)
Глава 26. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ (статьи 451 - 456-1)
Глава 27. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ (статьи 457 - 509)
Глава 28. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОРЯДОК РЕЖИМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ПОРЯДОК ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (статьи 510 - 520)
Глава 29. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (статьи 521 - 558)
Глава 30. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ, В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ (статьи 559 - 635)
Глава 31. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ (статьи 636 - 641)
Глава 32. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ, ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ И ОБОРОНЫ (статьи 642 3 652-3)
Глава 33. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (статьи 653 - 675)
Глава 34. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ (статьи 676 - 681)
РАЗДЕЛ 3. ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Глава 35. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 682 - 683)
Глава 36. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, КОМПЕТЕНЦИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ И НАЛОЖЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИИ (статьи 684 - 735-1)
РАЗДЕЛ 4. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Глава 37. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 736 - 743)
Глава 38. УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ (статьи 744 - 764)
Глава 39. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ (статьи 765 - 784)
Глава 40. ПРИНЯТИЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (статьи 785 - 801)
Глава 41. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (статьи 802 - 809)
Глава 42. СОКРАЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (статьи 810 - 811)
Глава 43. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ (ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ) (статьи 812 - 826)
Глава 43-1. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ, ОПРОТЕСТОВАНИЯ НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ВЫШЕСТОЯЩИЙ ОРГАН (ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ), ПРЕДПИСАНИЙ О НЕОБХОДИМОСТИ УПЛАТЫ ШТРАФА (статьи 826-1 - 826-5)
Глава 44. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ОРГАНА (ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (статьи 827 - 829)
Глава 44-1. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ СУДАМИ, ОБЖАЛОВАНИЕ, ОПРОТЕСТОВАНИЕ В СУДЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДПИСАНИЙ О НЕОБХОДИМОСТИ УПЛАТЫ ШТРАФА, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ВЫШЕСТОЯЩЕГО ОРГАНА (ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА) ПО ЖАЛОБЕ, ПРОТЕСТУ (статьи 829-1 - 829-19)
Глава 45. ПЕРЕСМОТР НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДОВ В АПЕЛЛЯЦИОННОМ ПОРЯДКЕ (статьи 830 - 846)
Глава 46. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДОВ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ (статьи 847 - 851)
Глава 47. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДПИСАНИЙ О НЕОБХОДИМОСТИ УПЛАТЫ ШТРАФА И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ, АПЕЛЛЯЦИОННЫХ ХОДАТАЙСТВ, ПРОТЕСТОВ ПРОКУРОРА НА НИХ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ (статьи 852 - 860)
Глава 48. РЕАБИЛИТАЦИЯ. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНА (ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА), УПОЛНОМОЧЕННОГО РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (статьи 861 - 869)
Глава 49. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ЛИЦ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРИВИЛЕГИЯМИ И ИММУНИТЕТОМ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (статьи 870 - 879)
Глава 50. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, С КОМПЕТЕНТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (статьи 880 - 882)
РАЗДЕЛ 5. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
Глава 51. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 883 - 891)
Глава 52. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ (статьи 892 - 918-1)
Глава 53. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 919 - 920)
[1] Кирин А.В. Административно-деликтное право: (теория и законодательные основы): монография - М.: Норма, 2015. - 464 с.
[2] Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года № 155. Утратил силу Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235.
[3] Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 13 апреля 2012 года № 2 «Об официальном толковании норм Конституции Республики Казахстан по вопросу исчисления конституционных сроков».
[4] Часть 2 ст. 1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.
[5] Более подробно о субъективных и объективных признаках состава административного правонарушения смотрите в комментарии к ст. 25 КоАП.
Более детально смотрите об этом в комментарии к ст. 12 КоАП.
[7] Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 23 апреля 2003 года № 4 «Об официальном толковании пункта 2 статьи 2 и пункта 3 статьи 6 Конституции Республики Казахстан».
Габбасов А. Комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (Общее положение, Общая часть) Астана; Караганда: ИП «Наумов», 2014.
[9] Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях».
[10] Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения».
[11] Закон Республики Казахстан от 29 марта 2016 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур».
[12] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года №12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях».
[13] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года №12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях».
[14] Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 5 ноября 2009 года № 6 «Об официальном толковании норм статьи 4 Конституции Республики Казахстан применительно к порядку исполнения решений международных организаций и их органов».
[15] См.: комментарии к указанным статьям.
[16] См.: комментарии к указанным статьям.
[17] Административное право (Общая часть): Учебное пособие / Под общей ред. д.ю.н., профессора, академика В.П. Сальникова. - СПб., 2000. - С. 13 (256 с.)
[18] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 7 «О некоторых вопросах применения судами норм Особенной части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях».
[19] Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 2 мая 2018 года № 60 «О некоторых вопросах организации прокурорского надзора».
[20] Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2000. - С. 33 (251 с.)
[21] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 9 апреля 2012 года № 1 «О применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях».
Конституция Республики Казахстан. Научно-практический комментарий. - Алматы: Раритет, 2015. - С. 39 (536 с.).
[23] Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 28 октября 1996 года №6/2 «Об официальном толковании пункта 1 статьи 4 и пункта 2 статьи 12 Конституции Республики Казахстан».
[24] Указ Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года № 384 «Об утверждении Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года».
[25] Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений. Принята резолюцией 36/55 Генеральной Ассамблеи от 25 ноября 1981 года.
[26] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года № 12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях».
[27] Чижевский В.С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. - М.: Книжный мир, 2011. - С. 8 (1055 с.)
[28] Четвериков В.С. Административное право. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - С. 237 (512 с.)
[29] Пугинский Б.И. Применение принципа вины при регулировании хозяйственной деятельности. - М.: Сов. государство и право, 1979. №10. С. 64.
[30] Дымченко В.И. Административная ответственность организаций. Автореф. Канд. юрид. наук. - Свердловск, 1983. - С. 18.
[31] Корнейчук С.В. Вина юридических лиц в совершении правонарушений. Сборник научных трудов Международной НПК. - Караганда, 2002. - С. 232-233.
[32] Комментарий к Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях // Под общ. ред. В.Н. Лапшина. - Караганда, 2001. - С. 55 (158 с.)
[33] Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года №155 (утратил силу с 1 января 2015 года).
[34] Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2000. - С. 10 (251 с.).
[35] Васильева Г.В., Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях: (Словарь-справочник для слушателей народных университетов). - М.: Знание, 1986. - С.10 (128 с.)
[36] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года № 12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях».
[37] См. там же.
[38] Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - С. 247 (512 с.)
[39] Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года №226.
[40] Асанов Ж.К., Корнейчук С.В. Практикум по предупреждению и профилактике бытового насилия органами прокуратуры: учебно-практическое пособие. - Астана, 2014. - 194 с.
[41] Указ Президента Республики Казахстан от 15 ноября 2003 года №1227 «О подписании Республикой Казахстан Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах».
[42] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 9 апреля 2012 года № 1 «О применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях».
[43] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 9 апреля 2012 года № 1 «О применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях».
[44] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 9 апреля 2012 года № 1 «О применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях».
[45] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 28 декабря 2009 года № 7 «О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по вопросам соблюдения личной свободы и неприкосновенности достоинства человека, противодействия пыткам, насилию, другим жестоким или унижающим человеческое достоинство видам обращения и наказания».
[46] Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2001 года № 1375 «Об утверждении Перечня специальных и транспортных средств, применяемых сотрудниками органов внутренних дел в целях прекращения общественно опасных деяний, задержания и доставления в органы внутренних дел лиц, их совершивших».
[47] Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 мая 2011 года № 232 «Об утверждении Правил организации деятельности специальных приемников органов внутренних дел».
[48] Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 июня 2017 года №439 «Об утверждении технического регламента «Общие требования к пожарной безопасности».
[49] Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 9 января 2012 года № 11 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка специальных приемников органов внутренних дел».
[50] Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года №268.
[51] Комментарий к Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях /под общ. ред. В.Н. Лапшина. - Караганда, 2001. - 158 с.
[52] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 27 ноября 2015 года № 7
«О применении судами законодательства о возмещении морального вреда».
[53] См. там же.
[54] Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 20 августа 2009 года № 5 «Об официальном толковании пункта 2 статьи 18 Конституции Республики Казахстан».
[55] Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан. Библиотека Верховного Суда РК. - Астана, 2016.
[56] Приказ Министра внутренних дел РК от 13 декабря 2013 года № 713 «Об утверждении Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел РК».
[57] Комментарий к Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях /Под общ. ред. к.ю.н., доцента В.Н. Лапшина. - Караганда, 2001. - С. 41 (158 с.).
[58] Священнослужитель и исповедь. https://ru.wikipedia.org/wiki.
[59] См.: комментарий к ст.748 КоАП.
[60] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года №12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
[61] Закон Республики Казахстан от 28 ноября 2005 года № 91 «О ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах».
[62] Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 349-1 «О государственных секретах».
[63] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года №12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
[64] Секербеков Б.Т. Внедрение аудио-, видеофиксации всех судебных процессов//https://www.zakon.kz/4870624-vnedrenie-audio-videofiksacii-vsekh.html
[65] Байдусенова М. Применение аудио-, видеофиксации в судах // https://www.zakon.kz/4856100-primenenie-audio-video-fiksacii-v.html
[66] Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2011 года № 1151 «Некоторые вопросы объектов, подлежащих государственной охране».
[67] Совместный приказ Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан) от 6 апреля 2018 года № 6001-18-7-6/121 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 6 апреля 2018 года № 265 «Об утверждении Правил по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима на территории и в зданиях Верховного Суда Республики Казахстан, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и его территориальных органов».
[68] Комментарий к Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях /Под общ. ред. В.Н. Лапшина. - Караганда, 2001. - С. 46-47 (158 с.).
[69] Совместный приказ Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан) от 6 апреля 2018 года № 6001-18-7-6/121 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 6 апреля 2018 года № 265 «Об утверждении Правил по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима на территории и в зданиях Верховного Суда Республики Казахстан, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и его территориальных органов».
[70] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 25 июня 2010 года № 4 «О судебной защите прав, свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве».
[71] Мамонов Н.И. Подсудность дел об административных правонарушениях специализированным судам по делам несовершеннолетних /http://www.zakon.kz/4873297-podsudnost-del-ob-administrativnykh.html
[72] Мамонов Н.И. Подсудность дел об административных правонарушениях специализированным судам по делам несовершеннолетних /http://www.zakon.kz/4873297-podsudnost-del-ob-administrativnykh.html
[73] Борчашвили И.Ш. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Общая часть (том 1) / Алматы: Жеті Жарғы, 2015. - Т.1.- 504 с.
[74] Рахметов С.М. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. - Алматы: Норма-К, 2016. - С. 40 (752 с.).
[75] Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. — 816 с.
[76] Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. — 816 с.
[77] Дымченко В.И. Административная ответственность организаций. Автореф. Канд. юрид. наук. - Свердловск, 1983. - С. 18.
[78] Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. — 816 с.
[79] Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. — 816 с.
[80] Рахметов С.М. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан.- Алматы: Норма-К, 2016. - С. 53 (752 с.).
[81] Административное право и административный процесс: актуальные проблемы /отв. ред. М.С. Студеникина, Л.Л. Попов. Науч. изд. - М.: Юристъ, 2004. - С. 186.
[82] Какимова М.Ш. Основы теории государства и права: Учебник. — Астана, 2007. — 256 С.
[83] Борчашвили И.Ш. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Общая часть (том 1) - Алматы, 2015. - 500 с.
[84] https://slovar.cc/med/term/2190086.html
[85] Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан /Под ред. Рахметова С.М., Рогова И.И. - Алматы, 2016 - 752 с.
[86] Дееспособность - это обусловленная правом способность своими собственными действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности. Разновидностью дееспособности является деликтоспособность - способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения. Более детально смотрите комментарий к статьей 29 КоАП. Более детально смотрите комментарий к статье 29 КоАП.
[87] Уфаева О.Е. Соотношение категорий «невменяемость» и «недееспособность» по российскому законодательству // https://cyberleninka.ru/article/v/sootnoshenie-kategoriy-nevmenyaemost-i-nedeesposobnost-po-rossiyskomu-zakonodatelstvu
[88] Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О дорожном движении».
[89] Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года.
[90] Однотомный большой юридический словарь. 2012
[91] Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года.
[92] Майоров В.И., Дымберов А.Д., Молчанов П. В. Правовые проблемы применения специальных технических средств автоматической фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2016. - № 3. - С. 69-77.
[93] Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 27 мая 2011 года № 246 «Некоторые вопросы прохождения службы в органах внутренних дел Республики Казахстан».
[94] Приказ Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 28 января 2016 года №10 «Об утверждении Инструкции по обеспечению охраны общественного порядка и дорожной безопасности сотрудниками органов внутренних дел Республики Казахстан». имеет гриф «Для служебного пользования».
[95] Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года «О нотариате».
[96] Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
[97] Закон Республики Казахстан от 5 июля 2018 года «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».
[98] Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.
[99] Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года.
[100] Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.
[101] Симонова Е.А. Административный штраф как основная мера административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Исполнительное право.- 2009. № 4. - С 44-45.
[102] Борчашвили И.Ш. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Общая часть (том 1) - Алматы, 2015. - 500 с.
[103] Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 мая 2007 года № 2 «О применении законодательства о необходимой обороне».
[104] Борчашвили И.Ш. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Общая часть (том 1) - Алматы, 2015. - 500 с.
[105] Постатейный научно-практический комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях/ Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. ГроссМедиа, 2008.
[106] Таранов А.А. Административное право Республики Казахстан. - Алматы.: Жеті жарғы. 1997. - 272 с.
[107] Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. - М.: 1996. - С. 328.
[108] Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан СССР. 1989. С. 11.
[109] Бастрыкина А.И. Уголовное право России. Практический курс. - М., 2007. С. 176.
[110] Орешкина Т. Физическое и психическое принуждение, как обстоятельство, исключающее преступность деяния // Уголовное право. - 2000. - № 1.
[111] http://www.13min.ru/psixologiya/razlichnye-vidy-gipnoza/
[112] Бастрыкин А.И. Уголовное право России. Практический курс. - М., 2007. - С. 178.
[113] Ибрагимов Х.Ю. Административное право Республики Казахстан. Алматы, 2002, - 256 с.
[114] Борчашвили И.Ш. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Общая часть (том 1) - Алматы, 2015. - 500 с.
[115] Попов Л.Л. Административное право, 2005 (электронный учебник)
[116] Понятие и цели административного взыскания [Электронный ресурс] http://yurist-online.com/uslugi/yuristam/literatura/admin_pravo/074.php
[117] Четвериков B.C. Административное право. - Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - 512 с.
[118] Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»: практическое пособие. - Алматы: Норма-К, 2018. - 508 с.
[119] Максимов И.В. Административные наказания. 2009. [Электронный ресурс] https://knigi.news/administrativnoe/administrativnyie-nakazaniya.html
[120] Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/ Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.
[121] Анализ по применению дополнительных мер взысканий по делам об административных правонарушениях за первый квартал 2016 года. [Электронный ресурс] http://astana.sud.kz/rus/content/analiz-po-primeneniyu-dopolnitelnyh-mer-vzyskaniy-po-delam-ob-administrativnyh
[122] Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека, ETS № 005) (Рим, 4 ноября 1950 года) [Электронный ресурс] http://online.zakon.kz/(с изменениями и дополнениямиSUB10023675821по состоянию на 13.05.2004 г.)
[123] Лихолатов Г.С., Чижиков М.А. Юридические лица как субъекты административного права и проблемы их ответственности // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XXXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 23(34). [Электронный ресурс] https://sibac.info/archive/meghdis/23(34).pdf
[124] Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юристъ, 2002.
[125] Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»: практическое пособие. - Алматы: орма-К, 2018. - 508 с.
[126] Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.
[127] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 4, стр. 412.
[128] Ибрагимов Х.Ю. Административное право.- Алматы: Данекер, 2002. - 256 с.
[129] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана от 31 января 2017 г. «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».
[130] Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2017 года № 127-VI ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях».
