Закон Республики Казахстан от 25 декабря 1997 г. № 210-1 Об энергосбережении Данная редакция действовала до внесения изменений от 20 декабря 2004 г. (редакция от 20.12.2004 г.)

Закон Республики Казахстан от 25 декабря 1997 г. № 210-1 Об
энергосбережении

Данная редакция действовала до внесения изменений от 20 декабря 2004 г.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области энергосбережения с целью создания экономических и организационных условий для эффективного использования топливно-энергетических ресурсов Республики Казахстан и охраны окружающей среды.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

энергосбережение - деятельность (организационная, научная, практическая, информационная), направленная на рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов;

политика в области энергосбережения - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения;

энергосберегающие технологии, оборудование и материалы -технологии, оборудование и материалы, позволяющие повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов по сравнению с достигнутым уровнем;

топливно-энергетический ресурс - носитель энергии, который при данном уровне развития техники и технологий используется или может быть полезно использован;

экологически чистые энергетические ресурсы - носители энергии солнца, ветра, термальных вод, тепла земли, энергии движущихся потоков воды, волн;

вторичные энергетические ресурсы - энергетические ресурсы, получаемые в качестве побочного продукта или отхода основного производства;

эффективное использование топливно-энергетических ресурсов достижение высокорезультативного, технически возможного, экономически выгодного использования топливно-энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и одновременно снижении техногенного воздействия на окружающую среду;

показатель эффективности использования топливно-энергетических ресурсов - регламентируемая в нормативах и стандартах величина удельного расхода топлива и энергии для данной продукции, работ и услуг;

непроизводительные расходы топливно-энергетических ресурсов - потери топлива и энергии, вызванные отступлением от требований стандартов (технических условий) для вновь вводимого оборудования, нарушением требований нормативных актов, технологических регламентов и паспортных данных для действующего оборудования;

возобновляемые источники энергии - источники постоянно существующих или периодически возникающих в окружающей среде потоков солнца, ветра, тепла земли, биомассы и рек;

объекты энергосбережения - процессы, связанные с добычей, переработкой, транспортировкой, производством, хранением и использованием всех видов топливно-энергетических ресурсов, тепловой и электрической энергии;

условное топливо - принятая при технико-экономических расчетах и регламентируемая в нормативах и стандартах единица, служащая для сопоставления тепловой ценности различных видов органического топлива.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области энергосбережения

Законодательство Республики Казахстан в области энергосбережения основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Статья 3. Основные принципы государственной политики в области энергосбережения

Основными принципами государственной политики в области энергосбережения являются:

приоритет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов над ростом объемов их добычи и производства тепловой и электрической энергии;

приоритетность обеспечения безопасности и здоровья человека, социально-бытовых условий его жизни, охраны окружающей среды при добыче, производстве, переработке, транспортировке и использовании топливно-энергетических ресурсов и (или) энергии;

осуществление государственного регулирования в области энергосбережения;

необходимость экономической поддержки энергосбережения, стимулирования использования возобновляемых источников энергии;

обязательность достоверного учета производимых и расходуемых топливно-энергетических ресурсов;

сочетание интересов производителей, поставщиков и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

системный подход в энергосбережении;

реализация информационной, образовательной и научно-исследовательской деятельности в области энергосбережения.

Статья 4. Основные направления энергосбережения

Основными направлениями энергосбережения являются:

стабилизация производства и потребления энергии, необходимой для интенсивного развития национальной экономики;

оптимизация режимов производства и потребления энергии, организация ее учета и контроля;

организация обследований энергетической эффективности предприятий, учреждений и организаций;

проведение экспертизы энергосбережения продукции, действующих и реконструируемых объектов, технологий и оборудования;

развитие возобновляемых источников энергии;

утилизация вторичных энергетических ресурсов и отходов;

реализация проектов по внедрению энергоэффективной техники и продукции, передовых технологий;

внедрение научных исследований и новых способов управления в этой области;

сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов при их добыче, преобразовании, транспортировке, хранении и потреблении;

обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;

внедрение новых и совершенствование действующих строительных норм и правил, обеспечивающих сбережение энергоресурсов.

Глава 2. Государственное регулирование в области энергосбережения

Статья 5. Организация системы энергосбережения

Система энергосбережения является средством реализации единой государственной политики и самоуправления в области энергосбережения и включает в себя совокупность: правовых норм, регулирующих общественные отношения в области энергосбережения; объектов энергосбережения; центральных и местных исполнительных органов, физических и юридических лиц, а также лиц, участвующих в реализации программ энергосбережения; средств и мер, обеспечивающих рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов и охрану окружающей среды.

Структура региональных и локальных (для всех юридических лиц) систем энергосбережения формируется на основе государственной системы, структура которой определяется Правительством Республики Казахстан.

Система энергосбережения реализуется посредством государственной, региональных и отраслевых программ, а также программ, разрабатываемых юридическими лицами.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области энергосбережения

Правительство Республики Казахстан в области энергосбережения:

разрабатывает основные направления единой государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;

разрабатывает государственные программы и представляет их на утверждение Президенту Республики Казахстан;

разрабатывает нормативно-методический, правовой и экономический механизмы энергосбережения и стимулирования использования возобновляемых энергетических ресурсов;

определяет структуру государственной системы энергосбережения и уполномоченный орган;

определяет политику в области стандартизации, сертификации и обеспечения единства измерений при производстве и потреблении топливно-энергетических ресурсов;

определяет порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов;

осуществляет международное сотрудничество;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области энергосбережения

Уполномоченный орган в области энергосбережения:

проводит единую государственную политику в области энергосбережения;

осуществляет контроль и координацию соответствующих служб министерств, ведомств и организаций в части обеспечения выполнения государственных программ энергосбережения;

разрабатывает Положение об экспертизе энергосбережения;

организует государственный надзор за эффективностью использования топливно-энергетических ресурсов;

участвует в международном сотрудничестве;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов в области энергосбережения

1. Местные представительные органы:

утверждают программы энергосбережения в пределах административно-территориальной единицы;

рассматривают отчеты руководителей местных исполнительных органов о выполнении программ энергосбережения.

2. Местные исполнительные органы:

обеспечивают реализацию государственной программы энергосбережения;

разрабатывают и реализуют программы энергосбережения в пределах административно-территориальной единицы, координируют их исполнение;

организуют научные исследования в области энергосбережения;

рассматривают деятельность расположенных на их территории физических и юридических лиц по исполнению программ энергосбережения.

Статья 9. Учет энергетических ресурсов

Количество потребляемых и хранимых физическими и юридическими лицами топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке подлежит учету и контролю в соответствии с нормативными документами и установленными государством стандартами и нормами.

Статья 10. Государственная отчетность о производстве, потреблении и эффективности использования топливно-энергетических ресурсов

Уполномоченный орган разрабатывает форму государственной статистической отчетности и по согласованию с компетентным органом в области государственной статистики обеспечивает введение государственной статистической отчетности об объеме и номенклатуре производства и потребления топливно-энергетических ресурсов и показателей эффективности их использования для предприятий и организаций, независимо от форм собственности.

Статья 11. Нормирование, стандартизация и сертификация в области энергосбережения

1. Нормативы энергопотребления устанавливаются Правительством Республики Казахстан и подлежат пересмотру каждые пять лет с учетом достижений передовых технологий.

Нормативы расходов топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке включаются в энергетические паспорта, технологические инструкции по эксплуатации и технические условия оборудования, зданий и сооружений, потребляющих топливно-энергетические ресурсы.

Контроль за соблюдением нормативов расходов топливно-энергетических ресурсов осуществляется уполномоченным органом.

2. Требования, устанавливаемые в области энергопотребления государственными стандартами, техническими нормами и правилами, обязательны для выполнения на всей территории Республики Казахстан.

Энергопотребляющая продукция любого назначения, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении топливно-энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляется обязательный государственный метрологический контроль и надзор.

Статья 12. Экспертиза энергосбережения

1. Экспертиза энергосбережения проводится в целях оценки эффективного использования энергетических ресурсов и снижения затрат потребителей на обеспечение топливно-энергетическими ресурсами.

2. Экспертизе по энергосбережению подлежат:

проекты схем развития и размещения производительных сил,

проекты развития отраслей народного хозяйства, территориальные схемы энергосбережения, техническая документация, связанная с энергосбережением;

технико-экономические обоснования и проекты строительства новых и расширения (реконструкции, технического переоборудования, модернизации) действующих объектов и предприятий с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов в 500 и выше тонн условного топлива;

проекты инструктивно-методических и нормативно-технических актов, строительные нормы и правила, документация на создание и приобретение новой энергоемкой техники, технологии и материалов деятельности в сфере энергосбережения. Обязательная экспертиза энергосбережения проводится на действующих предприятиях и в организациях с размером годового потребления топливно-энергетических ресурсов 500 тонн и выше условного топлива.

3. Положение по проведению экспертизы энергосбережения утверждается Правительством Республики Казахстан.

Глава 3. Экономический механизм энергосбережения

Статья 13. Финансирование программ в области энергосбережения

Источниками финансирования программ в области энергосбережения являются Государственный бюджет, собственные и заемные средства предприятий, организаций, иные источники, не противоречащие законодательству.

Статья 14. Стимулирование энергосбережения

На потребителей и производителей энергетических ресурсов, осуществляющих мероприятия по энергосбережению, распространяются условия стимулирования этой деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Возобновляемые источники энергии

Статья 15. Возобновляемые источники энергии

1. Использование возобновляемых энергетических ресурсов является приоритетным направлением при разработке программ развития энергетики и решении экологических проблем Казахстана.

2. В Республике Казахстан создаются необходимые правовые и организационно-экономические условия для вовлечения в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов, развития на их базе энергетических объектов.

3. Координация и ответственность за разработку и реализацию программ по вовлечению в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов возлагается на уполномоченный орган.

Глава 5. Образование, информационное обеспечение и научные

исследования в области энергосбережения

Статья 16. Образование в области энергосбережения

Распространение знаний в области энергосбережения осуществляется через средства массовой информации, в системе образования и в ином порядке, не противоречащем законодательству.

Статья 17. Информационное обеспечение и научные исследования в области энергосбережения

1. Информационное обеспечение в области энергосбережения осуществляется путем:

доведения до организаций и населения Республики Казахстан программ энергосбережения;

издания учебной и методической литературы по энергосбережению;

разработки, демонстрации проектов и объектов высокой энергетической эффективности;

пропаганды и рекламы энергосберегающего оборудования, материалов, технологий и средств обеспечения энергосбережения, организации выставок;

пропаганды оборудования и способов эффективного использования возобновляемых энергетических ресурсов;

пропаганды использования вторичных энергетических ресурсов и бытовых отходов;

доведение до населения, предприятий, учреждений, организаций директивных нормативно-методических и справочно-информационных документов и материалов.

2. Научные исследования и опытно-конструкторские работы в области энергосбережения в Республике Казахстан проводятся на конкурсной основе специалистами любых стран с обязательным привлечением специалистов Республики Казахстан.

Статья 18. Финансирование образования, информационного обеспечения и научных исследований в области энергосбережения

Финансирование образования, информационного обеспечения и научных исследований в области энергосбережения осуществляется из Государственного бюджета, собственных средств физических и юридических лиц, иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 19. Международное сотрудничество в области энергосбережения

1. Международное сотрудничество в области энергосбережения осуществляется с целью реализации совместных проектов в области энергосбережения, взаимного обмена энергоэффективными технологиями, согласования показателей энергоэффективности с требованиями международных стандартов, а также взаимного признания результатов сертификации.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Казахстан об энергосбережении, то применяются правила международного договора.

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении

Лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Президент