Закон Республики Казахстан от 2 января 2023 года № 184-VII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного мира и особо охраняемых природных территорий»

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам растительного мира и особо охраняемых природных территорий

См. Распоряжение Премьер-Министра РК от 16 февраля 2023 года № 30-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 2 января 2023 года «О растительном мире» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного мира и особо охраняемых природных территорий»

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года:

пункт 2 статьи 224 после слов «полувольных условиях,» дополнить словами «генетические ресурсы растений,».

2. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года:

подпункт 5) пункта 1 статьи 65:

после слова «пользования» дополнить словом «растительным,»;

после слова «историко-культурного» дополнить словом «, природного».

3. В Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 года:

1) подпункт 14) статьи 4 изложить в следующей редакции:

«14) биологическое разнообразие - вариабельность живых организмов из всех источников, в том числе наземных, морских и иных водных экологических систем и экологических комплексов, частью которых они являются, включающая в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экологических систем;»;

2) подпункт 2) пункта 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2) зеленые насаждения в пределах границы населенных пунктов, кроме городских лесов;»;

3) статью 21 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Должностные лица государственной лесной инспекции Республики Казахстан подлежат правовой и социальной защите в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;

4) подпункт 12) статьи 38 изложить в следующей редакции:

«12) при рубках главного пользования на участках государственного лесного фонда осуществлять в течение трех лет воспроизводство лесов на площади, равной двукратному размеру вырубленной площади для хвойных и твердолиственных пород, однократному размеру вырубленной площади для мягколиственных пород, в соответствии с лесоустроительным проектом;»;

5) в пункте 1-1 статьи 51:

в части первой:

подпункт 4) дополнить словами «, при отсутствии альтернативных вариантов возможного их размещения»;

дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

«6) обустройством объектов Государственной границы Республики Казахстан и объектов для нужд обороны.»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«При переводе земель лесного фонда в случаях, предусмотренных подпунктами 3) и 4) части первой настоящего пункта, лица, в чью пользу переводится участок, осуществляют компенсационную посадку лесных культур в двукратном размере от площади переводимого участка и уход за лесными культурами в течение первых трех лет после их посадки на земельных участках, предоставленных соответствующими местными исполнительными органами в порядке компенсации государственному лесовладельцу для перевода в состав государственного лесного фонда.»;

6) статью 69 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. Руководство по тушению лесного пожара независимо от привлекаемых сил и средств осуществляется должностным лицом государственной лесной охраны.»;

7) статью 103 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Доступ к репродуктивным материалам генофонда лесной флоры и фауны обеспечивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;

8) подпункт 1) пункта 1 статьи 112 изложить в следующей редакции:

«1) выращивание посадочного материала для озеленения населенных пунктов и сбора лесных семян, создание зеленых, защитных, плантационных и иных насаждений, проведение работ по уходу за насаждениями, проведение учебной практики;».

Пункт 4 статьи 1 введен в действие после дня введения в действие соответствующих изменений и дополнений в Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) - с 2 января 2024 г.

4. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года:

пункт 1 статьи 50 дополнить подпунктом 7-2) следующего содержания:

«7-2) плата за пользование растительными ресурсами в порядке специального пользования растительным миром;».

5. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года:

1) пункт 2 статьи 46 после слов «полувольных условиях,» дополнить словами «генетические ресурсы растений,»;

2) пункт 4 статьи 129 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:

«5-1) соблюдением требований в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений;»;

3) статью 138 дополнить подпунктом 98-1) следующего содержания:

«98-1) в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений;».

6. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года:

1) подпункт 6) пункта 2 статьи 160 изложить в следующей редакции:

«6) государственный мониторинг растительного мира, проводимый в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира.»;

2) статью 171 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

«7) по государственному кадастру растительного мира - уполномоченным органом в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира в целом по республике, а территориальными органами ведомства уполномоченного органа в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира - в пределах административно-территориальных единиц.»;

3) статью 247 изложить в следующей редакции:

«Статья 247. Экологические требования при выкашивании сухой прибрежно-водной растительности

Выкашивание сухой прибрежно-водной растительности, за исключением растительности на территории водных объектов особого государственного значения, допускается в целях снижения опасности возникновения пожаров, а также в случае хозяйственной необходимости по согласованию с уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.»;

4) в статье 249:

заголовок после слова «видов» дополнить словами «растений и»;

в пункте 1:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Под интродукцией понимается преднамеренный или случайный перенос видов растений за пределы мест их естественного произрастания и животных за пределы среды их обитания.»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Интродукция растений осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира.»;

5) в статье 267:

в заголовке слова «(генетических) коллекций» заменить словами «коллекций и коллекций генетических ресурсов растений»;

в пункте 1:

в части второй слова «указанных коллекций» заменить словами «коллекций, указанных в части первой настоящего пункта, за исключением ботанических коллекций и коллекций генетических ресурсов растений,»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Порядок формирования, хранения, учета и использования ботанических коллекций, коллекций генетических ресурсов растений определяется уполномоченным органом в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира.»;

в пункте 2:

часть первую после слов «Естественно-научные коллекции» дополнить словами «и коллекций генетических ресурсов»;

часть вторую после слов «естественно-научные коллекции» дополнить словами «, за исключением ботанических коллекций и коллекций генетических ресурсов растений,».

7. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»:

1) подпункт 4-3) пункта 1 статьи 6 после слова «правил» дополнить словом «создания,»;

2) в статье 27:

в пункте 1:

подпункт 18-1) дополнить словами «, созданием, содержанием и защитой зеленых насаждений, расположенных в границах области, города республиканского значения и столицы»;

в подпункте 33-1):

часть первую после слова «правила» дополнить словом «создания,»;

в части второй:

слово «правила» заменить словами «правила создания,»;

слово «правил» заменить словами «правил создания,»;

слова «по делам архитектуры, градостроительства и строительства» заменить словами «в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира»;

подпункт 36) изложить в следующей редакции:

«36) принимает решения об установлении ограничения (приостановление) права пользования дикорастущими растениями в соответствии с законодательством Республики Казахстан;».

8. В Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»:

1) в статье 1:

подпункт 9-3) изложить в следующей редакции:

«9-3) зеленые насаждения - насаждения древесно-кустарниковых и травянистых растений, выполняющие защитные, санитарно-гигиенические, социальные, эстетические и иные функции на территориях населенных пунктов;»;

дополнить подпунктом 9-4) следующего содержания:

«9-4) локальное экспертное заключение - заключение экспертизы проектов, оформляемое и выдаваемое заказчику на каждом этапе экспертного сопровождения по соответствующим разделам (частям) проекта, за исключением завершающего экспертизу этапа;»;

подпункт 36-1) исключить;

2) подпункт 23-15) статьи 20 изложить в следующей редакции:

«23-15) утверждение типовых правил благоустройства городов и населенных пунктов;»;

3) подпункт 4-1) статьи 21 изложить в следующей редакции:

«4-1) утверждение представляемых акиматом области правил создания, содержания и защиты не входящих в лесной фонд Республики Казахстан зеленых насаждений в пределах границ населенных пунктов области;»;

4) подпункт 2-1) пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2-1) утверждение представляемых акиматом города правил создания, содержания и защиты не входящих в лесной фонд Республики Казахстан зеленых насаждений в пределах границ города;»;

5) подпункт 3-1) пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3-1) представление на утверждение областному маслихату правил создания, содержания и защиты не входящих в лесной фонд Республики Казахстан зеленых насаждений в пределах границ населенных пунктов области;»;

6) подпункт 6-1) пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«6-1) представление на утверждение городскому маслихату правил создания, содержания и защиты не входящих в лесной фонд Республики Казахстан зеленых насаждений в пределах границ города;».

9. В Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «Об особо охраняемых природных территориях»:

1) подпункт 13) статьи 1 изложить в следующей редакции:

«13) интродукция - преднамеренный или случайный перенос видов растений за пределы мест их естественного произрастания и животных за пределы среды их обитания;»;

2) в статье 7:

подпункт 3-1) после слова «растений» дополнить словами «и животных»;

дополнить подпунктом 6-4) следующего содержания:

«6-4) присвоение научным природным объектам статуса «Научный природный объект - национальное достояние»;»;

3) в статье 8:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Компетенция уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа и его территориальных подразделений»;

в части первой:

дополнить подпунктами 4-3) и 4-4) следующего содержания:

«4-3) разработка правил ведения Красной книги Республики Казахстан;

4-4) внесение предложений по присвоению научному природному объекту статуса «Научный природный объект - национальное достояние»;»;

абзац четвертый подпункта 6) изложить в следующей редакции:

«проектов естественно-научных и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий республиканского значения, находящихся в его ведении, экологических коридоров;»;

в подпункте 6-1):

в абзаце третьем слово «организацией» заменить словом «организации»;

дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

«правил определения научных природных объектов, подлежащих присвоению статуса «Научный природный объект - национальное достояние»;»;

подпункты 11) и 12) изложить в следующей редакции:

«11) руководство особо охраняемыми природными территориями, находящимися в его ведении, обеспечение деятельности по охране, защите и восстановлению природных комплексов;

12) организация научной деятельности и научных исследований на особо охраняемых природных территориях республиканского значения;»;

дополнить подпунктом 18-1) следующего содержания:

«18-1) обеспечение свободного доступа к открытой информации в области особо охраняемых природных территорий и объектов государственного природно-заповедного фонда, находящихся в его ведении, развития экологической сети в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Ведомство уполномоченного органа и его территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом.»;

4) статью 9 дополнить подпунктами 6-1) и 6-2) следующего содержания:

«6-1) вносят предложения уполномоченному органу о присвоении научным природным объектам статуса «Научный природный объект - национальное достояние»;

6-2) обеспечивают свободный доступ к открытой информации в области особо охраняемых природных территорий и объектов государственного природно-заповедного фонда, находящихся в их ведении, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;»;

5) пункт 2 статьи 10 дополнить подпунктом 15-3) следующего содержания:

«15-3) обеспечивают свободный доступ к открытой информации в области особо охраняемых природных территорий и объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения, развития экологической сети в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;»;

6) подпункт 6) пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6) участвовать в работе научно-технических и координационных советов природоохранных организаций.»;

7) в статье 14:

подпункт 3) пункта 3 исключить;

в части третьей пункта 6 слова «, за исключением государственных памятников природы и ботанических садов, расположенных в границах городов республиканского значения» исключить;

8) часть первую пункта 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«1. Решение о создании или расширении особо охраняемой природной территории принимается на основе естественно-научного и технико-экономического обоснований, получивших положительные заключения государственной экологической экспертизы.»;

9) пункт 2 статьи 25 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:

«6-1) наличие у объектов особо охраняемой природной территории статуса «Научный природный объект - национальное достояние»;»;

10) главу 4 дополнить статьей 27-1 следующего содержания:

«Статья 27-1. Научные природные объекты со статусом «Научный природный объект - национальное достояние»

1. Научными природными объектами со статусом «Научный природный объект - национальное достояние» признаются уникальные объекты естественного или искусственного происхождения, особо ценные в научном отношении и являющиеся национальным достоянием.

2. К научным природным объектам со статусом «Научный природный объект - национальное достояние» могут быть отнесены:

уникальные объекты по сохранению, разведению, реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

уникальные фонды научной и научно-технической информации по природным объектам;

уникальные исследовательские и экспериментальные установки, комплексы, научно-испытательные полигоны, связанные с изучением, сохранением, воспроизводством и использованием видов растений, животных и микроорганизмов.

3. Регистрация научных природных объектов со статусом «Научный природный объект - национальное достояние» осуществляется уполномоченным органом.

4. Статус «Научный природный объект - национальное достояние» удостоверяется сертификатом в порядке и форме, которые утверждены уполномоченным органом.»;

11) в статье 29:

в пункте 1 слова «охрана и защита» заменить словами «мероприятия по охране и защите»;

абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Мероприятия по охране включают:»;

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Мероприятия по защите включают:»;

в пункте 5:

слова «Защита проводится» заменить словами «Мероприятия по защите проводятся»;

слова «разрешению центральных исполнительных органов» заменить словами «согласованию с центральными или местными исполнительными органами»;

12) статью 32-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 32-1. Красная книга Республики Казахстан

1. Красная книга Республики Казахстан является иллюстрированным изданием перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, содержащим совокупность сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных на территории Республики Казахстан, необходимых мерах по их изучению, охране, воспроизводству и устойчивому использованию. Красная книга Республики Казахстан издается на казахском и русском языках, при необходимости может издаваться и на других языках.

2. В Красную книгу Республики Казахстан заносятся виды (подвиды, популяции) растений (высших и низших) и животных (позвоночных и беспозвоночных), обитающих на территории Республики Казахстан, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Республики Казахстан в состоянии естественной свободы, постоянно или временно на суше, в воде, атмосфере и почве, следующих категорий:

1) исчезающие (находятся под угрозой исчезновения или возможно уже исчезнувшие);

2) сокращающиеся (численность которых еще достаточно высока, но она катастрофически быстро сокращается);

3) редкие (встречаются в ограниченных количествах или на очень небольших территориях);

4) неопределенные (недостаточно изучены, а численность и состояние популяций вызывает тревогу);

5) восстановленные (состояние видов уже не вызывает опасений, но за их популяциями необходим постоянный контроль).

3. Ведение Красной книги Республики Казахстан осуществляется уполномоченным органом за счет бюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Красная книга Республики Казахстан подлежит официальной публикации (изданию) на бумажных и электронных носителях, а также размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа, материалы Красной книги Республики Казахстан с иллюстрациями редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных могут публиковаться в средствах массовой информации, информационных и иных изданиях.

4. Для выработки рекомендаций по включению видов растений и животных в перечни редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и Красную книгу Республики Казахстан либо исключению из них создаются межведомственные ботаническая и зоологическая комиссии.

5. Красная книга Республики Казахстан является составной частью государственных кадастров растительного и животного мира.»;

13) в статье 38:

абзац шестой подпункта 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«доходов от реализации товаров ограниченной хозяйственной деятельности, реализации рыбы и рыбной продукции, создания лесных культур, защитных и зеленых насаждений;»;

в подпункте 2) пункта 1-1 слово «инвалидов» заменить словами «лиц с инвалидностью»;

14) в подпункте 10) пункта 2 статьи 43 слово «исчезающих» заменить словами «находящихся под угрозой исчезновения»;

15) пункт 3 статьи 46 после слов «в зонах туристской, рекреационной» дополнить словами «(для строительства только временных строений)»;

16) в подпункте 10) пункта 2 статьи 48 слово «исчезающих» заменить словами «находящихся под угрозой исчезновения»;

17) подпункт 2) пункта 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:

«2) биологические (ботанические, зоологические) - для сохранения и восстановления ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;»;

18) главу 16 дополнить статьей 73-1 следующего содержания:

«Статья 73-1. Виды объектов государственного природно-заповедного фонда

К объектам государственного природно-заповедного фонда относятся:

1) особо ценные насаждения государственного лесного фонда;

2) водно-болотные угодья;

3) ключевые орнитологические территории;

4) уникальные природные водные объекты или их участки;

5) участки недр, представляющие особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность;

6) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных;

7) уникальные единичные объекты растительного мира, имеющие особое научное и (или) историко-культурное значение.»;

19) статьи 75 и 75-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Водно-болотные угодья

1. Водно-болотными угодьями являются естественные и искусственные водоемы на территории Республики Казахстан, включая морские акватории, которые служат резерватами значительной совокупности видов (подвидов) растений или околоводных животных, прежде всего мигрирующих водоплавающих птиц, включая редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных, представляющие собой международный и республиканский ресурс.

2. Водно-болотные угодья по своему значению подразделяются на имеющие международное значение и имеющие республиканское значение. Они могут включаться в состав действующих особо охраняемых природных территорий либо на их основе могут создаваться новые особо охраняемые природные территории в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Список водно-болотных угодий международного значения формируется в соответствии с международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан.

Списки водно-болотных угодий международного значения и водно-болотных угодий республиканского значения утверждаются уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.

3. На водно-болотных угодьях устанавливаются заповедный и (или) заказной режимы либо регулируемый режим хозяйственной деятельности, обеспечивающие охрану и восстановление местообитаний водоплавающих птиц.

4. На водно-болотных угодьях предусматриваются меры по охране и воспроизводству видов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения. В целях обеспечения сохранения водно-болотных угодий уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира утверждаются планы их развития.

Статья 75-1. Ключевые орнитологические территории

1. Под ключевой орнитологической территорией понимается территория, которая служит местом концентрации одного или нескольких видов птиц в период гнездования, линьки на местах зимовки или отдыха во время миграции.

К ключевым орнитологическим территориям могут быть отнесены участки, имеющие важное научное и познавательное значение. В качестве ключевых орнитологических территорий могут выступать природные местообитания и искусственно созданные объекты: водохранилища, пруды, искусственные лесные насаждения в безлесных районах и иные, характеризующиеся большим видовым разнообразием и численностью птиц.

2. Ключевые орнитологические территории Казахстана являются частью республиканской и международной сети ключевых орнитологических территорий. При содействии уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в республике издается и периодически уточняется каталог ключевых орнитологических территорий страны, который содержит данные об их пространственном размещении и описание этих территорий.»;

20) в статье 78:

пункт 1 дополнить словами «и формируется по родственным группам»;

пункт 1-1 исключить;

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Виды растений и животных, численность и условия устойчивого существования которых восстановлены до пределов, исключающих угрозу их воспроизводству и сохранению генофонда в состоянии естественной свободы, подлежат исключению из перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, их частей или дериватов осуществляется на основании решения Правительства Республики Казахстан в соответствии с законами Республики Казахстан «О растительном мире» и «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира».».

10. В Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»:

в приложении 2:

дополнить строкой 57-1 следующего содержания:

«

»;

в графе 2 строки 154 слово «административным» заменить словом «уполномоченным»;

приложение 3 дополнить пунктами 42-1, 42-2 и 42-3 следующего содержания:

«42-1. Уведомление о заготовке (сборе) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд

42-2. Уведомление об интродукции и (или) акклиматизации растений

42-3. Уведомление о вывозе с территории Республики Казахстан и ввозе на территорию Республики Казахстан генетических ресурсов растений согласно обязательствам по Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии, участницей которой является Республика Казахстан».

11. В Закон Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах»:

1) статью 3 дополнить словами «и охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира»;

2) подпункт 1) статьи 4 дополнить словами «с сохранением видового состава растительности».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 1, который вводится в действие после дня введения в действие соответствующих изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

Президент

Республики Казахстан

К. ТОКАЕВ

Астана, Акорда, 2 января 2023 года

№ 184-VII ЗРК