Изменены правила подачи возражений на предварительный акт налоговой проверки (12.11.2026)

12.11.2026

Изменены правила подачи возражений на предварительный акт налоговой проверки

В Казахстане внесены изменения в правила вручения налогоплательщикам предварительного акта налоговой проверки, представления письменных возражений и рассмотрения таких возражений.

Поправки затрагивают два положения Правил, утвержденных приказом Министра финансов РК от 24 октября 2025 года № 627. Изменения связаны с актуализацией ссылок на нормы Налогового кодекса и приведением порядка электронного взаимодействия с органами государственных доходов в соответствие с Цифровым кодексом.

Уточнено исключение для отдельных тематических налоговых проверок

В пункте 2 Правил скорректирована ссылка на норму Налогового кодекса, регулирующую тематические проверки по вопросу подтверждения достоверности сумм превышения НДС, в том числе предъявленных к возврату.

В прежней редакции содержалась ссылка на подпункт 20) пункта 2 статьи 156 Налогового кодекса. Теперь она заменена на подпункт 21) пункта 2 статьи 156.

При этом содержание самого исключения не меняется: положения Правил о предварительном акте налоговой проверки и представлении возражений по-прежнему не распространяются на указанные тематические проверки.

Также сохраняется исключение для тематических проверок по вопросу возврата подоходного налога из бюджета нерезидентам на основании налогового заявления в связи с применением международного договора об избежании двойного налогообложения, включая случаи повторного рассмотрения такого заявления.

Таким образом, поправка носит уточняющий характер и обеспечивает соответствие подзаконного акта действующей нумерации положений Налогового кодекса.

Изменено правовое основание для электронного представления возражений

Более существенное с точки зрения электронного документооборота уточнение внесено в пункт 7 Правил.

Согласно действующей редакции, письменное возражение к предварительному акту налоговой проверки можно представить двумя способами:

·       лично в орган государственных доходов;

·       в электронном виде.

При личной подаче датой поступления возражения считается дата его приема и регистрации органом государственных доходов.

При электронной подаче датой поступления считается дата отправки возражения.

Ранее возможность электронного взаимодействия была предусмотрена для налогоплательщиков, взаимодействующих с органами государственных доходов в соответствии с Законом РК «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

Теперь ссылка на этот закон заменена указанием на Цифровой кодекс РК.

Следовательно, нормативное основание электронного взаимодействия налогоплательщиков с органами государственных доходов приводится в соответствие с новым цифровым законодательством.

Что остается без изменений?

Поправки не меняют основные сроки и процедуру обжалования предварительного акта налоговой проверки.

В частности, сохраняются следующие положения:

·       письменное возражение представляется в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем вручения предварительного акта;

·       возражение должно содержать сведения о налогоплательщике, обстоятельства несогласия с результатами проверки, подтверждающие доказательства и перечень приложенных документов;

·       срок рассмотрения возражения Управлением государственных доходов составляет 5 рабочих дней с момента регистрации;

·       при необходимости направления запросов в вышестоящие органы срок рассмотрения продлевается в установленном Правилами порядке;

·       налогоплательщика уведомляют о продлении срока рассмотрения возражения в течение двух рабочих дней со дня направления запроса.

Таким образом, внесенные изменения не предусматривают пересмотра механизма обжалования результатов налоговых проверок, не сокращают и не увеличивают сроки подачи и рассмотрения возражений.

Основная цель поправок - актуализировать нормативные ссылки и привести положения Правил в соответствие с изменениями налогового и цифрового законодательства.

Изменения внесены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 5 ноября 2026 года № 750 и вводятся в действие с 22 ноября 2026 года.

См. также:

Налоговые проверки: изменились правила оценки налоговых рисков

Обновлены формы документов, используемых при проведении налоговых проверок

Галина Шахворостова

Источник: ИС «Параграф»