Письмо Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе от 28 марта 2013 года № 120/03/2013 «Комментарии по поводу проекта Закона Республики Казахстан «О парламентской оппозиции»

Письмо Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе от 28 марта 2013 года № 120/03/2013

Председателю ДПК «Ак жол»

Г-ну Перуашеву А.Т.

Уважаемый Азат Турлыбекович!

В ответ на Ваше письмо от 25 сентября 2013 г., Центр ОБСЕ в Астане имеет честь препроводить экспертизу проекта Закона Республики Казахстан «О парламентской оппозиции», подготовленную Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ) на английском и русском языках.

Центр ОБСЕ в Астане выражает готовность, в случае необходимости, принять участие в обсуждении данного документа в рамках своего мандата и оказать содействие в приглашении экспертов, подготовивших комментарий к проекту закона.

Приложение:

1. Экспертиза на английском языке, 19 стр.;

2. Экспертиза на русском языке, 27 стр.

КОММЕНТАРИИ ПО ПОВОДУ ПРОЕКТА
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«О ПАРЛАМЕНТСКОЙ ОППОЗИЦИИ»

Заключение приводится по тексту неофициального английского перевода
законопроекта, предоставленного Центром ОБСЕ в Астане

Заключение составлено при участии

проф. Ричарда Каца и проф. Даниела Смилова,

членов базовой экспертной группы ОБСЕ по политическим партиям

СОДЕРЖАНИЕ

I. ВВЕДЕНИЕ

II. ПРЕДМЕТ АНАЛИЗА

III. КРАТКИЙ ОБЗОР

IV. АНАЛИЗ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Международные нормы и практика в области деятельности политических партий и парламентской оппозиции

1.1 Основные элементы международных стандартов в области прав и обязанностей парламентской оппозиции

2. Примеры внутригосударственного права и практики в сфере парламентской оппозиции в государствах-участниках ОБСЕ

2.1 Законы, положения и обычаи

2.2 Законные права и должности отдельных депутатов и групп парламентского меньшинства

3. Предыстория и контекст проекта Закона Республики Казахстан «О парламентской оппозиции»

4. Статьи законопроекта о правах и обязанностях парламентской оппозиции

Приложение 1: Проект Закона Республики Казахстан «О парламентской оппозиции» (неофициальный перевод на английский язык).

I. ВВЕДЕНИЕ

1. В ноябре 2012 года расположенный в Астане Центр Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) направил в Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ) запрос на предоставление правовых комментариев по проекту Закона Республики Казахстан «О парламентской оппозиции», что явилось следствием запроса, полученного Центром ОБСЕ в Астане от депутата Парламента Республики Казахстан, председателя партии «Ак жол».

2. В декабре 2012 года директор БДИПЧ ОБСЕ в ответ на запрос Центр ОБСЕ в Астане предложил представить комментарии, приведенные в данном документе.

II. ПРЕДМЕТ АНАЛИЗА