(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О...

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 34
Об утверждении Правил безопасности на водоемах

Данная редакция действовала до внесения изменений от 31 марта 2017 года

В соответствии с подпунктом 70-4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила безопасности на водоемах.

2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Петров В.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әдiлет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены

приказом Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от 19 января 2015 года № 34

Правила
безопасности на водоемах

1. Общие положения

1. Настоящие Правила безопасности на водоемах (далее - Правила) определяют порядок обеспечения безопасности граждан при пользовании водоемами Республики Казахстан.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) водоемы - реки и приравненные к ним каналы, озера, водохранилища, пруды и другие внутренние водоемы, территориальные воды;

2) спасательный пост - пост на определенном участке акватории, укомплектованный спасателями, оснащенный спасательным оборудованием, выполняющий функций по обеспечению безопасности людей на водоемах и создаваемый юридическими и физическими лицами;

3) место отдыха на водоеме - оборудованное место для купания (пляжи), прокатные станции катеров, яхт, лодок, гидроциклов и катамаранов;

4) маломерное судно - судно длиной не более 20 метров с допустимым количеством людей на борту не более 12 человек, кроме построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения;

5) спасательный «Конец - Александрова» - средство для оказания помощи утопающему, которое представляет собой плавучий линь длиной около 30 метров с петлей диаметром 40 сантиметров и двумя поплавками;

6) учебное место - это специально оборудованное место на территории пляжа, максимально приспособленное для проведения коллективных и индивидуальных занятий по плаванию;

7) городской пляж - место отдыха на водоеме, находящееся в ведении местного исполнительного органа;

8) индивидуальное спасательное средство - это спасательное средство, предназначенное для создания дополнительной плавучести человеку при нахождении в воде или на льду. К индивидуальным спасательным средствам относятся спасательные круги, жилеты, нагрудники, буйки.

3. Места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях устанавливаются местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) по согласованию с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с соблюдением экологических требований и безопасности жизни человека.

4. Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в целях охраны жизни и здоровья граждан, с учетом особенностей региональных условии в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481 определяют места, где запрещены купание, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, пользование катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона.

5. Обучение и подготовка спасателей спасательных постов организуют территориальные подразделения Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - территориальное подразделение).

6. При производстве работ по выемке грунта, выколке льда, углублению дна водоема владельцами мест отдыха принимаются меры по ограждению участков, на которых ведутся работы, а после окончания работ по выравниванию дна водоема.

7. Рыбная ловля на водоемах с использованием плавательных средств осуществляется при наличии индивидуальных спасательных средств.

2. Порядок обеспечения безопасности при пользовании водоемами

8. Для обеспечения безопасности на водоемах Республики Казахстан Министерством внутренних дел Республики Казахстан и местными исполнительными органами принимаются следующие меры:

1) организация и проведение профилактической работы, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций на водоемах;

2) организация на городских пляжах пунктов медицинской помощи и постов общественной безопасности;

3) установление на городских пляжах границ заплыва, знаков ограждений, стендов с информацией о соблюдении требований настоящих Правил;

4) определение и оборудование безопасных мест для купания;

5) проведение осмотра и обследование дна акваторий пляжа;

6) проведение водно-спасательных и водолазно-поисковых работ на водоемах Республики Казахстан.

9. В местах массового отдыха на естественных и искусственных водоемах с целью предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде организацией, за которой закреплены данный водоем или пляж, создается спасательный пост, соответствующий требованиям, предусмотренным в приложении 1 к настоящим Правилам.

10. Перед началом купального сезона по заявке владельца места отдыха на водоеме, водолазами территориального подразделения или водолазами организаций, имеющих водолазное оборудование и снаряжение для производства работ под водой, проводится обследование пляжа, по итогам которого составляется и утверждается акт выполненных работ, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

11. На опасных и не оборудованных для отдыха и купания участках водоемов территориальными подразделениями и местными исполнительными органами устанавливаются запрещающие и предупреждающие знаки, соответствующие требованиям приложения 3 к настоящим Правилам.

12. Купание в необорудованных участках водоемов не допускается.

13. В местах отдыха на водоемах по радиотрансляционным установкам и с помощью других средств массовой информации территориальными подразделениями проводится массово-разъяснительная работа среди отдыхающих по предупреждению несчастных случаев на воде.

14. На месте отдыха на водоеме размещаются стенды с:

1) табличками с указанием температуры воды и воздуха, направления силы ветра и скорости течения;

2) номерами телефонов и адресов правоохранительных органов, спасательных служб и ближайшей водно-спасательной станции;

3) схематическим изображением территории и акватории с указанием наибольших глубин и опасных мест;

4) расписанием занятий, тренировок, соревнований с указанием лиц, ответственных за безопасность на воде.

15. Для недопущения нарушений отдыхающими правил поведения в общественных местах по решению местных исполнительных органов организуется дежурство дорожно-патрульной полиции.

16. При нахождении в местах отдыха на водоеме не допускается:

1) входить в воду и купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

2) прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

3) нырять в непроверенных и необорудованных местах;

4) заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;

5) плавать на предметах, не предназначенных для плавания;

6) загрязнять и засорять водоемы;

7) оставлять на берегу и в раздевалках мусор, который может нанести травму отдыхающим;

8) подавать крики ложной тревоги;

9) взбираться на технические и предупредительные знаки, буйки;

10) входить в воду детям без сопровождения взрослых.

3. Порядок оборудования мест отдыха на водоемах

17. Место отдыха на водоеме оборудуется:

1) спасательный постом, укомплектованным спасателями и оснащенным спасательным оборудованием и снаряжением, в соответствии с требованиями пункта 9 настоящих Правил;

2) участком для купания детей с глубиной не более 1,2 метров и обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах;

3) громкоговорящими устройствами и телефонной связью;

4) помещением для оказания первой медицинской помощи с дежурным медицинским персоналом и оснащенным необходимым инструментом и медикаментами.

18. При оборудовании мест отдыха на водоемах:

1) места, отведенные для купания, обозначаются знаками с указанием границ акватории вдоль берега;

2) места отдыха на водоемах отводятся на расстоянии не менее чем на 500 метров выше места спуска сточных вод и на 1000 метров ниже портовых сооружений, пирсов судов, нефтеналивных приспособлений;

3) на месте отдыха у водоема, а также на детских пляжах через каждые 50 метров и не более 15 метров от воды выставляются щиты со спасательными кругами и спасательными средствами «Конец-Александрова»;

4) до начала купального сезона устанавливаются буи, стенды и знаки.

19. На месте отдыха на водоеме разрешается оборудование участков для прыжков в воду, которые устанавливаются в местах акваторий с приглубленными берегами и в отдаленном от общего места купания, с указанием глубины дна.

20. Выход на платформы вышек для прыжков в воду высотой от 3 и более метров допускается с разрешения инструкторов (тренеров) и в их присутствии. Платформы вышек и ступенчатый марш вышки изготавливаются с поручнями, ступеньки высотой и шириной не выше размеров, установленных строительными нормами, покрытие ступеньки - из материалов, предотвращающих скольжение.

4. Порядок обеспечения безопасности детей на воде

21. Для обеспечения безопасности детей в местах отдыха на водоемах создаются детские пляжи, оборудованные участками для купания и обучения плаванию детей.

22. Нахождение детей вблизи водоемов допускается при сопровождении взрослых.

23. Места, отведенные для купания детей, обозначаются знаками с изображением в зеленной рамке двух стоящих в воде детей с указанием границ акваторий вдоль берега.

24. Участки для купания детей обносятся линией поплавков, закрепленных на кольцах, вбитых в дно на расстоянии не более 3 метров друг от друга.

25. За купающимися детьми ведется непрерывное наблюдение дежурными инструкторами (тренерами) и медицинскими работниками.

26. Во время купания детей на всей территории пляжа не допускаются катание на лодках и катерах, проведение игр и спортивных мероприятий.

27. В период купального сезона спасателями территориального подразделения на городских пляжах оборудуются безопасные учебные места для проведения занятий по обучению детей плаванию.

28. Детские учреждения, расположенные у водных объектов, оборудуются и оснащаются спасательными постами.

29. При катании детей на маломерных судах не допускается:

1) перегружать судно сверх установленной нормы;

2) катание детей в возрасте до 7 лет;

3) совершать прыжки в воду с судна;

4) кататься без индивидуальных спасательных средств;

5) заходить на акваторию, отведенную для купания, а также подходить к знакам судоходной обстановки, швартоваться к ним и останавливаться на судовом ходу.

5. Порядок безопасности на водоемах в зимний период

30. Для перехода замерзшего водоема оборудуются специальные ледовые (пешеходные и автогужевые) переправы.

31. Время открытия и закрытия переправы по льду в начале и конце зимы, а также режим ее работы в течение суток устанавливаются местными исполнительными органами.

32. Ежедневно территориальными подразделениями производится замер толщины льда в местах переправ.

33. Места, отведенные для переправы, обозначаются вехами, расположенными на расстоянии 25-30 метров.

34. Переправа оборудуется для автотранспортных средств при толщине льда не менее 25-30 сантиметров и пешеходов не менее 10 сантиметров.

35. На спусках переправ с обеих сторон выставляются на специальных щитах специальный зимний инвентарь (багры, лестница, спасательные круги, бревна).

36. На подъездах к переправам устанавливаются вывески с названием переправы, времени работы и данные ответственного за ее устройство и содержание.

37. В местах переправ не допускается устанавливать сети для промыслового лова рыбы и пробивать лунки для рыбной ловли.

38. При нахождении на льду не допускается:

1) выходить на тонкие и неокрепшие участки льда;

2) собираться группами на отдельных участках льда;

3) приближаться к промоинам, трещинам, прорубям во льду;

4) выезжать на автомобилях за пределы переправ.

39. Не допускается выходить на лед в темное время суток и при плохой видимости.

40. Подледная ловля рыбы допускается при наличии индивидуальных спасательных средств.

41. При подледной ловле рыбы не допускается:

1) пробивать более двух лунок на ограниченной площади;

2) разводить огонь.

Приложение 1

к Правилам безопасности на водоемах

Требования
к устройству спасательного поста

Примечание: один спасательный пост выставляется не более чем на 200 метров протяженности линии заплыва.

Приложение 2

к Правилам безопасности на водоемах

Форма

«Утверждаю»

Руководитель учреждения (организации)

проводившего обследование пляжа

____________ Ф.И.О. (при его наличии)

«____» ______________ 20__ г

Акт выполненных работ

Мы, нижеподписавшиеся, представитель учреждения (организации) проводившего обследование пляжа ___________________ и водолазная группа с одной стороны, и представитель от __________________________ господин _____________________ с другой стороны, ___________ 20__ года произвели водолазное обследование и очистку дна в __________________, расположенном на реке (озере) ______________________________________________________

Вся береговая часть водного участка, отведенного для купания детей и взрослых, просматривается.

Границы территории пляжа ___________________ установлены, зона заплыва до 2,5 метров обозначена плавучим ограждением. Для не умеющих плавать установлен _________________________ «лягушатник».

Грунт водоема - песчаный, илистый, каменистый, галька. Уклон дна - пологий, крутой, обрывистый, глубина постепенная, без уступов и ям, течение слабое, умеренное, сильное. Водная растительность - имеется, отсутствует.

Размеры места купания по берегу от ___ до _____ метров в глубину на ___ метров.

Дно в районе купания просмотрено и очищено от стекла и посторонних предметов и не представляет собой опасности для купания взрослых и детей.

База (зона) отдыха, детский лагерь, пляж _____________________________ имеют следующие виды спасательного имущества:

1) лодки спасательные _______ единиц;

2) круги спасательные _______ штук;

3) круги спасательные _______ штук;

4) спасательное средство «Конец-Александрова» ___ штук.

Организация охраны жизни людей во время работы объекта на воде обеспечивается администрацией оздоровительного лагеря, дома отдыха, ведомственным спасательным постом и в часы, предусмотренные распорядком дня, с ______.

Начало работы пляжа _____________ 20___ года

На территории установлено _____ штук красочных плакатов по Правилам, имеются другие предупредительные плакаты ___________________ в количестве _________ штук.

Распорядок работы пляжа и инструкции по купанию детей и взрослых_______________________________________________

Предложения ________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

Выводы

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, и является основным документом для открытия пляжа.

Первый экземпляр передан в водно-спасательную службу для утверждения. Второй экземпляр передан владельцу пляжа.

Срок хранения документа один год.

Работы по очистке и обследованию дна выполнены в полном объеме представитель учреждения (организации) проводившего обследование пляжа

_________________________ 20___ года

Представитель организации, в чьем ведении находится пляж Акт выполненных работ получил _________________ 20___ года

Подпись ___________________________________

Приложение 3

к Правилам безопасности на водоемах

Запрещающие и предупреждающие знаки