Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан
"О республиканском бюджете на 2005 год"
1. Макроэкономическая основа
В планируемом периоде экономика Казахстана будет развиваться по базовому сценарию. Прогноз мировой цены на нефть в 2004 году скорректирован до 32,6 долл. США за баррель, а на 2005 год - до 32,9 долл. США.
Данные оценки совпадают с мнением Департамента Энергетики США и других авторитетных международных институтов.
При прогнозировании цен на 2005-2007 годы учитывались следующие факторы, которые будут влиять на их уровень в планируемом периоде:
высокие темпы потребления нефти в Китае, Индии и государствах СНГ, где экономика развивается темпами в 9-12% в год;
затянувшаяся война в Ираке, в результате которой происходят взрывы нефтепроводов и сокращается экспорт нефти;
существующее соотношение обменных курсов доллара и евро (1 долл. = 0,77 евро) существенно не изменится, что увеличивает мировую цену на нефть, как минимум, на 5 долл. США.
Необходимо отметить, что при сценарии высоких мировых цен на нефть (свыше 28 долл. за баррель) возможности Национального Банка по закупке иностранной валюты ограничены риском увеличения инфляции по сравнению с установленными параметрами ее роста. Вследствие этого любое увеличение мировых цен на нефть против прогнозируемого уровня будет нивелироваться соответствующим укреплением обменного курса тенге. То есть в тенговом эквиваленте объем ВВП и размер налоговых поступлений от экспорта нефти не претерпят существенных изменений. Резкое снижение мировых цен на нефть приведет к снижению темпов укрепления тенге или его частичной девальвации, что также не окажет существенного влияния на размер ВВП и налоговых поступлений от экспорта в тенговом выражении.
По прогнозу экспортная цена на нефть в 2004 году составит 24,5 долл. за баррель, а в 2005 году - 24,7 долл. США.
В целом по экономике индекс внешней конъюнктуры, который определяет общую динамику мировых цен на экспортные товары Казахстана, в 2004 году снизится по сравнению с 2003 годом на 5,4%, и в 2005 году еще на 1,6%.
В 2004 году прогнозируется реальный рост ВВП к 2003 году на 9%, а в 2005 году по сравнению с 2004 годом его прирост составит 7,9%.
В 2005 году сохранится тенденция опережающего роста услуг по сравнению с производством товаров. Производство товаров увеличится на 7,2%, а производство услуг на 8,7%.
Увеличение реальных доходов населения в совокупности с улучшением финансового состояния предприятий создаст необходимые условия для роста инвестиций.
Расширение инвестиционного спроса будет связано в первую очередь с внутренними источниками, получаемыми за счет собственных средств предприятий. Прирост инвестиций в основной капитал в 2004 году составит 10%, а в 2005 году - 12%.