Ескертпе. Аббревиатуралардың толық жазылуы:
АҚ - акционерлік қоғам
АӨТП - "Алматы өңiрлiк технопаркi" жауапкершiлiгі шектеулі cepіктестігі
ҚДБ - "Қазақстанның Даму Банкi" акционерлік қоғамы
ЖОО - жоғары оқу орны
TКК - тау-кен компаниясы
ЖАҚ - жабық акционерлік қоғам
ДИ - даму институттары
ҚИҚ - "Қазақстанның инвестициялық қоры" акционерлік қоғамы
YК - "Құрылыс материалдары" кластерінің Астана қаласындағы үйлестiру кеңесi
ИСМ - Индустрия және сауда министрлігі
БҒМ - Білім және ғылым министрлiгі
Еңбекминi - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Қаржыминi - Қаржы министрлігi
ЭБЖМ - Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
ҚҚС - Қосылған құн салығы
ҒЗТКӘ - Ғылыми-зерттеу және тәжiрибелiк-конструкторлық әзірлемелер
ҰИҚ - Ұлттық инновациялық қор
ААҚ - Ашық акционерлік қоғам
КТУ - Кәсiптiк-техникалық училище
ҚЖТ - Құрылыс материалдарының кластерi жөніндегі жұмыс тобы
ҚР - Қазақстан Республикасы
ЖШС - жауапкершiлiгi шектеулі серіктестік
TЭH - техникалық-экономикалық негіздеме
TЭО - Жылу-энергетикалық орталық
ШҚДҚ - "Шағын кәсiпкерліктi дамыту қоры" акционерлік қоғамы
ИТТО - "Инжиниринг және технологиялар трансфертi орталығы" акционерлік қоғамы
MTЗО - "Маркетингтiк-талдамалық зерттеулер орталығы" акционерлік қоғамы
га - гектар
?кіметінің
2005 жылғы 26 маусымдағы
№ 633 қаулысымен
бекiтілген
«Тамақ өнеркәсiбi» пилоттық кластерiн
жасау мен дамыту жөніндегі жоспар
Қазiргi таңда, қазақстандық тамақ өнiмдерi рыноктарының сыйымдылығы 2,5 млрд. АҚШ долларына бағаланады. Республикадағы халықтың нақты кiрiсiнiң өсуiн есепке ала отырып, iшкi рынок бұдан ары өседi деген негiз бар. Дегенмен, шетел рыноктарына шығу негiзгi стратегиялық мақсат ретінде қарастырылады. 1,5 млрд. астам халқы бар Қытай, Ресей және Орталық Азия елдерi және олардың Қазақстанға жақын орналасуы, отандық өнiмдердi сатуда әлеуеттi рынок ретінде қарастырылады.
Неғұрлым дамыған экономикалық жүйелер мен табысты фирмалар практикасының талдауы көрсеткендей, бәсекеге қабiлеттi арттырудағы тиiмдi нысандардың бірi кластерлiк тәсiлдi iске асыру болып табылады. Бұл ретте, кластер мемлекеттің бүкіл экономикасы үшiн, iшкi рыноктың және халықаралық экспансия базасының өсу нүктесiнің рөлiн орындайды.
Қатысушылардың географиялық жақын орналасуы, атап айтқанда, ауыл шаруашылығы шикiзаттарын өндiрушілер мен қайта өңдеушi кәсiпорындары тамақ өнеркәсiбiнiң дамуында кластерлiк тәсілдi қолдану мүмкіндiгiн бередi.
Мәселен, осылайша, солтүстiк шығыс және оңтүстiк өңiрлерде сүт өнiмдерiн өндiру (Алматы, Шығыс Қазақстан, Қостанай және Солтүстiк Қазақстан облыстары), оңтүстік өңiрде жемiс-көкөнiс өнiмдерi (Алматы, Жамбыл, Оңтүстiк Қазақстан облыстары), солтүстiк өңiрде ет өнiмдерi (Қостанай, Павлодар және Солтүстік Қазақстан облыстары), солтүстiк және орталық облыстарда дәндi дақылдарды қайта өңдеу (Ақмола, Қарағанды, Қостанай және Солтүстiк Қазақстан облыстары), Атырау, Шығыс Қазақстан, Қарағанды және Қызылорда облыстарында балық өнiмдерi бойынша кластерлер құру және дамыту мүмкiндiктерi бар.
Жүргiзілген талдау нәтижесiнде пилоттық кластерлердi ұйымдастыру үшiн неғұрлым "дайындалған" мынадай 3 бағыт айқындалды: солтүстiкте - дәндi дақылдарды қайта өңдеу, оңтүстiк өңiрлерде жемiс-көкөнiс және Қостанай облысында - сүт өндiрiсi.
Бұл ретте, сыртқы рынокқа сатуға арналған экспорттың, өндiрiстiк қуаттарын жаңғырту және көлемiн көбейту есебiнен ауыл шаруашылығы өнiмдерiн қайта өңдеу кешендiлiгiнiң деңгейiн тереңдетуге және арттыруға көңіл бөлiнедi, оған ауыл шаруашылығы тауар өндiрушiлерi мен қайта өңдеушілердi тiкелей және жанама мемлекеттік қолдауға аз да болса септiгi тиедi.
| P/c N | Iс-шаралардың атауы | Аяқталу нысаны | Орындау- шылар | Орындалу мер- зiмдері |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Жалпы жүйелiк шаралар | ||||
| 1 | Мынадай: а) астықты қайта өңдеу бойынша (Ақмола, Қарағанды, Қостанай, Солтүстік Қазақстан облыстары); б) сүт бойынша (Алматы, Шығыс Қазақстан, Қостанай, Солтүстік Қазақстан облыстары); в) жемiс-көкөнiстер бойынша (Алматы, Жамбыл және Оңтүстік Қазақстан облыстары); г) ет бойынша (Ақтөбе, Павлодар, Солтүстік Қазақстан облыстары); д) күрiш бойынша (Қызылорда облысы); e) балық бойынша (Атырау, Шығыс Қазақ- стан, Қарағанды, Қызылорда облыстары) тұрақты жұмыс iстейтiн тамақ өнеркәсiбiндегі кластерлердi дамыту жөнiндегі үйлестіру кеңесiн және пилоттық аумақтық жұмыс топтарын құру | ИСМ-ге ақпарат | АШМ, облыс әкiмдiк- терi, МТЗО, ХСО, КҚБ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 3-тоқсан |
| 2 | Ауыл шаруашылығы өнiм- дерiн және тамақ өнер- кәсiбiн қайта өңдеу жө- ніндегі кәсiпорындарға ҚҚС бойынша салық жүк- темесiн азайту мақса- тында салық заңнамасын өзгерту жөніндегі ұсы- ныстар жинауды, қоры- тындылауды және енгі- зудi белгіленген тәр- тiппен қамтамасыз ету | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, ЭБЖМ, Қаржымині, ҮК | 2005 жылғы 3-тоқсан |
| 3 | Көктемгi егіс және ас- тықты жинау жұмыстарын жүргізу үшiн қажеттi тауар-материалдық құн- дылықтардың (жанар- жағар май, минералдық тыңайтқыштар мен тұқым- дар, тұқым дәрiлегiш және гербицидтер) ба- ғасының құнын субсидия- лау мәселесiн әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысының жобасы | АШМ, ЭБЖМ, Қаржымині, облыс әкімдіктері | 2006 жылдан бастап |
| 4 | Тамақ өнеркәсiбi кәсi- порындарының ИСО және ХАССП базасында менед- жмент сапа жүйесiн әзiрлеуге, енгізуге және сертификаттауға арналған шығындарды субсидиялау мәселесiн пысықтау | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысының жобасы | АШМ, ЭБЖМ, облыс әкімдік- тері, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жылдан бастап |
| 5 | Халықаралық стандарт- тармен үйлестiрiлген шикiзат пен дайын өнiмге арналған техни- калық реттеу және стан- дарттар саласындағы нормативтiк құқықтық кесiмдердi әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне есеп | АШМ, ИСМ, облыс әкімдік- тері, КҚБ (келісім бойынша) | 2006-2007 жылдар |
| 6 | Кластерге қатысушыларды ақпараттық қамтамасыз ету жүйесiн ұйымдастыру а) кластерге қатысушы- ларды ақпараттық, оның iшiнде рынокты талдау, маркетинг және жаңа технологиялардың тран- сфертi бойынша қамта- масыз ету; б) оқыту семинарлары, көрмелер, жәрмеңкелер - шарт жасасу; в) әдiстемелiк мате- риалдарды әзiрлеу және тарату | АШМ-ге ақпарат | ҚАМ (келісім бойынша), КҚБ (келісім бойынша) | Тұрақты |
| 7 | Ыдыс орау материалдарын өндiру ассортиментiн кеңейту және көлемiн ұлғайту мүмкiндiгін қарау. | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, ИСМ, ЭБЖМ, ДИ (келісім бойынша) | 2006-2007 жылдар |
| 8 | Тамақ саласының техни- калық кадрларын және қызмет көрсететiн пер- соналын даярлау және қайта даярлау бойынша өңiраралық орталықта- рын құру жөнiнде ұсыныс енгізу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, облыс әкімдік- тері, БҒМ, ҮК, АЖТ | 2006 жылғы 2-тоқсан |
| 9 | Мамандықтар жiктемесi- не, бастауыш және орта кәсiптiк білім берудiң оқу бағдарламаларына еңбек рыногының сұра- нысын есепке ала оты- рып, өзгерістер енгізу мәселесiн пысықтау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | БҒМ, АШМ, ҮК, АЖТ | 2005 жылғы 3-тоқсан |
| 10 | Инженер-технологтарды және орта буын маман- дарын оқытуға арналған мемлекеттік тапсырысты көбейту жөніндегі ұсыныстарды әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | БҒМ, АШМ, ҮК, АЖТ | 2005 жылғы 3-тоқсан |
| 11 | Осы салада маманданатын жетекшi халықаралық мамандарды, ұйымдарды, институттарды тарта отырып, басқару кадрла- рын (бизнес-мектеп), оқыту семинарларын, конференцияларын қайта дайындаудың және білік- тілігiн арттырудың қа- зiргі заманғы жүйесiн ұйымдастыру | ИСМ-ға ақпарат | АШМ, БҒМ, КҚБ (келісім бойынша) | Жыл сайын |
| 12 | Статистикалық қадаға- лаулар әдiстерiн олар- дың толықтығы мен рас- тығын қамтамасыз ету мақсатында жетiлдiру | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, облыс әкімдік- тері, ҮК, СА | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 2. Солтүстiк өңiрде (Ақмола, Қостанай және Солтүстiк Қазақстан облыстары) астықты қайта өңдеу кластерiн құру | ||||
| 13 | Астықты қайта өңдеу өнiмдерiн экспорттаушы кәсiпорындарға ұзақ мерзiмдi жеңiлдетiлген кредиттер беру жөнiнде ұсыныстар әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, Қаржымині, ИСМ, ДИ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 14 | Астықты терең қайта өңдеу өнiмдерiн сату рыноктарын кеңейту жө- нiнде Қазақстан Респу- бликасы Сыртқы iстер министрлігінiң шетел- дiк мекемелерi мен сауда өкiлдiктерiнiң қызметiн жандандыру | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | СІМ, АШМ, ИСМ | 2006 жылдан бастап |
| 15 | Бағаны белгілеу және төмен бағамен сатуды болдырмау үшiн жұмыс iстеп тұрған тауар бир- жаларында (маманданды- рылған ұн биржасын құру) ұнмен биржалық сауданы дамыту | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, ИСМ, ЭБЖМ, Қаржымині, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жыл |
| 16 | Қазақстан Республикасы астықты қайта өңдеу өнеркәсiбiнiң экспорт- тық әлеуетiн дамыту бағдарламасын әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысының жобасы | АШМ, Қаржымині, СІМ, ИСМ, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жылғы 2-тоқсан |
| 17 | Ұн және нан өндiрушi- лердiң Орталық Азия қауымдастығын құру | АШМ-ге ақпарат | ҮК, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жылғы 4-тоқсан |
| 18 | Экспортқа шығарылатын өнiмдердiң орауларына бірыңғай талаптар дайындау | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысының жобасы | АШМ, ИСМ, СӨП, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жылғы 4-тоқсан |
| 19 | Астықты қайта өңдеу- шiлердiң экспорттың өнiмдерiнiң бірыңғай брэндiсiне көшу | АШМ-ге ақпарат | ҮК, СӨП, КҚБ (келісім бойынша) | 2008 жыл |
| 20 | Астықты қайта өңдеу өнiмдерiн экспортқа шығару үшiн вагондарды беру және жылжымалы құрамның сапасын көте- рудi қамтамасыз ету жө- нiнде ұсыныстар әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, ККМ, ҚТЖ (келісім бойынша), облыс әкімдік- тері, КҚБ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 3-тоқсан |
| 21 | Астыққа және оның қайта өңдеу өнiмдерiне республика iшiнде те- мiржол тасымалдауының тарифтерiн төмендету бойынша ұсыныстар енгізу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, Қаржымині, ККМ, ЭБЖМ, ТМРА, ҚТЖ, облыс әкімдік- тері, КҚБ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 3-тоқсан |
| 3. Оңтүстiк өңiрде (Алматы, Жамбыл және Оңтүстiк Қазақстан облыстары) жемiс-көкөнiс кластерiн құру | ||||
| 22 | Жемiс-жидек пен жүзiм- дiктiң көпжылдық кө- шеттерiн отырғызуды субсидиялау мәселесiн пысықтау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, ЭБЖМ, Қаржымині | 2006 жылдан бастап |
| 23 | Ауыл шаруашылығы тауар өндірушiлерiне суды жеткізу жөніндегі қызмет көpcету құнын субсидиялау | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысының жобасы | АШМ, ЭБЖМ, Қаржымині | 2006 жылдан бастап |
| 24 | Жемiс-көкөнiс өнiмдерiн қайта өңдеу және өндiру жөніндегі кәсiпорындар үшiн жабдықтар мен тех- никалардың лизингіне кредит беру | АШМ-ге есеп | Алматы, Жамбыл об- лыстарының және ОҚО әкiмдiк- терi, ҚАҚ (келісім бойынша) | 2006 жылдан бастап |
| 25 | Жемiс-көкөнiс класте- рiн құру және дамыту бойынша, оның iшiнде жемiс-көкөнiс саласына экспорттық стратегияны енгізу жөнiнде Халықа- ралық сауда орталығымен бірлескен жұмыстарды жалғастыру | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне есеп | AШM, ИСМ, ҮК | 2005-2007 жылдар |
| 26 | Таза сұрыпты көшет материалдарын және тұқымдарды өсiру үшiн жемiс тәлiмбақтары мен көкөнiс дақылдары тұқым шаруашылығын қалпына келтiру және дамыту бойынша шаралар әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, Алматы, Жамбыл об- лыстарының және ОҚО әкiмдiкте- рi, "Тамақ және қайта өңдеу өнеркәсiбi ҒӨО" PMК (келісім бойынша), "Егіншiлiк және өсiм- дiк шаруа- шылығы ҒЗО" PMК (келісім бойынша) | 2006 жылғы 1-тоқсан |
| 27 | Ауыл шаруашылығы шикізаттары және тамақ өнiмдерiнiң сапасы мен қауiпсіздiгi зертхана- сының материалдық-тех- никалық базасын жаңғыр- ту мәселесiн пысықтау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне есеп | АШМ, ЭБЖМ, Қаржыминi, Алматы, Жамбыл об- лыстарының және ОҚО әкiмдiк- терi, ҮК | 2006 жылғы 4-тоқсан |
| 28 | Қайта өңдеуге жарамды жемiс-көкөнiс дақылда- рының тұқымдарын өндi- рудi көбейту бойынша шаралар әзiрлеу (сәбiз: Нантская 4, Шантанэ; қызамық: Каспелрок, Ронко, Классик, РиоФуэго, қияр; Аякс, Атлантис, Асперикс, Кристина, қырыққабат: Алаба-ма, Алладин, алма: Зеленая заря, Талгарская) | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, Алматы, Жамбыл об- лыстарының және ОҚО әкiмдiкте- рi, "Тамақ және қайта өңдеу өнеркәсiбi ҒӨО" PMК (келісім бойынша), "Егіншiлiк және өсiм- дiк шаруа- шылығы ҒЗО" PMК | 2006 жыл |
| 29 | Алматы облысының Қара- сай ауданы Шамалған ауылында және Еңбекшi- қазақ ауданы Шелек ауылында жемiс-көкөнiс өнiмдерiн қайта өңдей- тiн екi зауыт салу | Мемлекет- тік са- раптаманың кесімдері | Алматы облысының әкімдігі, ДИ (келісім бойынша) | 2006-2007 жылдар |
| 30 | Жемiс-көкөнiс өнiмдерiн өндiру инфрақұрылымын қалыптастыру бойынша мынадай шаралар әзiрлеу: а) көкөнiс қоймасын қалпына келтiру; б) тұқым шаруашылығын дамыту; в) ауыл шаруашылығы өнiмдерiнiң көтерме- сауда рыногын ұйымдас- тыру; г) арнайы техникасы бар мамандырылған MTC ұйымдастыру; д) ауыл тауар өндiрушi- лерiне химиялық қызмет көрсететін кәсiпорындар ұйымдастыру | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, Алматы, Жамбыл об- лыстарының және ОҚО әкiмдiк- терi, КҚБ (келісім бойынша) | 2006-2008 жылдар |
| 31 | Мелиорациялық жұмыс- тарды кеңейту жөнiнде ұсыныстар әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, Алматы, Жамбыл об- лыстарының және ОҚО әкiмдiк- терi | 2006 жылғы 2-тоқсан |
| 32 | Оларды ИЛАК мүшелерi - шетелдiк органдары мойындаған халықаралық аккредитациясына (ИСО 17025) дайындау үшiн тамақ өнiмдерi мен ауыл шаруашылығы шикізаттары бойынша кем дегенде 3 тәжiрбие зертханасының жұмысшыларын дайындау және жабдықтау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне есеп | АШМ, ИСМ, Алматы, Жамбыл об- лыстарының және ОҚО әкiмдiк- терi, КҚБ (келісім бойынша) | 2006-2007 жылдар |
| 4. Қостанай облысында сүт кластерiн құру | ||||
| 33 | Сүттi арнайы жинайтын және алғашқы суыту орындарын 42 ауылдық елдi мекендерде ұйымдас- тыру мәселесiн пысықтау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, Қостанай облысының әкiмдiгі, "Мал өнімдері корпора- циясы" АҚ (келісім бойынша) | 2006 жыл |
| 34 | Жасанды ұрықтандыру бойынша 217 орындар ашу жөнiнде ұсыныстар енгізу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, Қостанай облысының әкiмдiгі | 2005 жылғы 3-4- тоқсандар |
| 35 | Сүрлем өндiрiсi көле- мiнiң артқанын ескере отырып, жем-шөп өндi- рiсi бойынша өңiрлiк бағдарламалар әзiрлеу | АШМ-ға есеп | Қостанай облысының әкiмдiгі, ҮК, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жылғы 1-тоқсан |
| 36 | Орташа - iрi тауарлы сүт бағытындағы шаруа- шылықтарын дамытуды ынталандыру мәселесiн пысықтау: а) cүтті шаруашылығы үшiн құрамажем құнын субсидиялаулар; б) сүт бағытындағы асыл-тұқымды малдың аналық үйiрiн ұстауға кеткен шығындарды субсидиялау; в) қайта өңдеу кәсіпо- рындарынан 100 км және одан да көп ара қашық- тықта орналасқан ауыл- дық елді мекендерден ауыл шаруашылығы шикі- заттарын тасымалдауға кеткен шығындарды субсидиялау; г) арнайы мақсаттағы техникалар мен жабдық- тардың лизингіне кредит беру (пішенорғыш ком- байны, жем-шөп аралас- тырғыш, жем-шөп тарат- қыш, сүт сауатын агре- гаттар, суытқыш, пасте- ризаторлар, транспор- терлер, автосуарғыш, арнайы транспорт т.с.); д) сүт өндіру бойынша кәсіпорындарға берілетін кредиттер бойынша екін- ші деңгейдегі банктер- дің сыйақы ставкаларын субсидиялау
| Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, ЭБЖМ, Қостанай облысының әкiмдiгі, "Мал өнімдері корпора- циясы" АҚ, КҚБ (келісім бойынша) | 2006-2008 жылдар |
| 37 | Айқындалған инфекциясы бар мал басын санитар- лық союды ұйымдастыру | АШМ-ге есеп | Қостанай облысының әкiмдiгі | 2006 жылдан бастап |
| 38 | Сүт және оның қайта өңделген өнiмдерiнiң сапасы мен қауiпсіз- дiгi зертханасының материалдық-техникалық базасын жаңғырту | ИСМ-ге ақпарат | АШМ, Қостанай облысының әкiмдiгі, ҮК, КҚБ (келісім бойынша) | 2006-2008 жылдар |
| 39 | Ветеринарлық-санитарлық мақсаттағы объектілердi (мал сойылатын пункттер мен мал көметін орын) салу жөнiндегі ұсыныстарды әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | Қостанай облысының әкiмдiгі, АШМ, ЭБЖМ | 2006-2007 жылдар |
| 40 | Ғылыми-өндiрiстiк орта- лықтарының сүт өнiмдерi жаңа түрлерiнiң, оның ішiнде концентрациялан- ған сүттің өндiрiстiк технологияларын "Қазақ- станның ауыл шаруашы- лығы өнiмiнiң бәсеке- лестiгін арттыру" Дүниежүзiлiк банк жобасын iске асыру шеңберiнде әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, ЭБЖМ, Қостанай облысының әкiмдiгі, КҚБ (келісім бойынша) | 2006-2008 жылдар |
| 41 | Сүттi малының солтүс- тік қазақ типiн жасау жөніндегі жұмыстарды аяқтау | АШМ-ге ақпарат | "Солтүс- тік-батыс ғылыми- өндірістік ауыл ша- руашылығы орталығы" РМК (келісім бойынша) | 2007 жыл |
| 42 | Iрiмшiк, сүзбе, сары май, құрғақ және қоюлатылған сүттi iшкi және сыртқы рыноктарда сатуды зерделеу және маркетингтік стратегиялар әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, Қостанай облысының әкiмдiгі, ҚАМ (келісім бойынша), "Мал өнімдері корпора- циясы" АҚ (келісім бойынша), КҚБ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 43 | Ауыл шаруашылығы өнiмдерiнiң облыстық көтерме-сауда рыноктарын ұйымдастыру | АШМ-ге есеп | Қостанай облысының әкiмдiгі, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жылғы 2-3- тоқсан |
| 44 | Қазақстанның батыс өңірлеріндегі облыс- тармен және РФ iргелес субъектiлерiмен эконо- микалық ынтымақтастық шарттарын жасасу | ИСМ-ге ақпарат | Қостанай облысының әкiмдiгі, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жыл |
| 45 | Ауылдық ақпараттық- консультативтiк орталық- тар мен ҒӨО жұмыстарын жандандыру жолымен сүт өндiру жөніндегі кәсi- порындарға қазiргі заманғы ғылымның жетiстiктерiн ендiру | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | АШМ, Қостанай облысының әкiмдiгі, ҚАМ (келісім бойынша), КҚБ (келісім бойынша) | 2006-2008 жылдар |
| 46 | Арнаулы орта оқу орын- дары базасында фермер- лердiң біліктілігiн арттырудың 3 айлық ақылы курстарын ұйымдастыру | АШМ-ге есеп | Қостанай облысының әкiмдiгі | 2006 жылғы 1-тоқсан |
| 47 | Сүттiң сапасын қамта- масыз ету мәселелерi жөнiнде фермерлер үшiн оқыту семинарларын ұйымдастыру | АШМ-ге есеп | Қостанай облысының әкiмдiгі, КҚБ (келісім бойынша) | 2006 жылдан бастап |
Ескертпе. Аббревиатуралардың толық жазылуы:
АҚ - акционерлік қоғам
TMPA - Табиғи монополияларды реттеу агенттігi
СА - Статистика агенттігi
ЖЖМ - Жанар-жағар май материалдары
ИРАК - Халықаралық аккредиттелген одақ
ДИ- Даму институттары
ИСО - Өнiмге халықаралық стандарт
ҚАМ - "Қазагромаркетинг" акционерлік қоғамы
ҚАҚ - "Қазагроқаржы" акционерлік қоғамы
ҮК - Үйлестiру кеңесi
ҚТЖ - "Қазақстан темір жолы" ұлттық компаниясы" акционерлік қоғамы
CIM - Сыртқы iстер министрлігі
ИСМ - Индустрия және сауда министрлігі
АШМ - Ауыл шаруашылығы министрлігі
МТС - Машина-трактор станциясы
ХСО - Халықаралық сауда орталығы
Қаржыминi - Қаржы министрлігі
ЭБЖМ - Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
ҚҚС - Қосылған құн салығы
НҚК - Нормативтiк-құқықтық кесiм
ҒӨО - Ғылыми-өндiрiстiк орталығы
КҚБ - Кәсiпкерлердің қоғамдық бірлестiктерi
РМК - Республикалық мемлекеттік кәсiпорын
ҚР - Қазақстан Республикасы
РФ - Ресей Федерациясы
СӨП - Сауда өнеркәсiптiк палатасы
АЖП - Аумақтық жұмыс топтары
XACCП - Қажеттi бақылау нүктелерiнiң қатер талдауы
МТЗО - "Маркетингтiк-талдамалық зерттеулер орталығы" акционерлік қоғамы
ОҚО - Оңтүстік Қазақстан облысы
?кіметінің
2005 жылғы 26 маусымдағы
№ 633 қаулысымен
бекiтілген
«Туризм» пилоттық кластерiн жасау мен дамыту
жөніндегі жоспар
Туристiк сала бүгiн экономиканың ең жанданған және перспективалық салаларының бірiне айналып келедi.
Туристiк қызметтерге сұраныстың айқындауыштары мыналар: өмiр деңгейiнiң артуы, Интернет арқылы туристiк қызметтердi сатып алудың ұлғаюы, турлардың құрама пакеттерiне, дәстүрлi мәдениеттi, өмiр мәнерiн бастан кешiруге мүмкiндiк беретiн турларға сұраныстың ұлғаюы болып табылады.
Қазақстандық туристiк сала қолда бар туристiк әлеуетке қарамастан осы артықшылықтарды әлi пайдаланған емес.
Тек соңғы жылдары ғана оны туристiк қызметтердiң әлемдiк нарығына жылжытуға арналған шаралар қабылдануда.
Нәтижесiнде 2004 жылы Қазақстанға келушiлердiң саны 4,3 миллионды құраған.
Ұсынылған Iс-шаралар жоспарында заңнамаға өзгерістер енгізу, жалпы салалық iс-шаралар өткізу мәселелерiн қамтитын жалпы жүйелiк мәселелерден басқа Алматыда және Алматы облысында шоғырланатын пилоттық туристiк кластер бөлiнген. Осы өңiр инфрақұрылымы (қонақ үйлердiң, санаторийлердiң, ойын-сауық объектiлерiнiң барынша көп шоғырлануы, қорықтар, таулар және т.б.) бойынша да, туристер үшiн өңiрдiң жалпы тартымдылығын арттыру үшiн жеке бизнес өкілдерiнiң ынтымақтастыққа дайындығы бойынша да кластерлiк бастамаларды iске асыру үшiн неғұрлым лайықты болып табылады.
Жүргiзілген зерттеулер барысында оларды пайдалану осы пилоттық кластердiң дамуын ынталандыратын Алматыда және Алматы облысында туристiк кластердiң мынадай сегменттерi айқындалды:
Өңiрдiң табиғи ландшафттарын пайдаланатын экологиялық туризм.
Қолда бар тарихи-археологиялық және мәдени мұраны ашуға бағытталған мәдени-танымдық туризм.
Орталық Азияның қаржылық және бизнес-орталықтарының ең маңыздыларының бірi ретiнде Алматы қаласының одан әрi дамуына ықпалын тигiзетiн iскерлiк туризм.
ҚР Үкіметінің 2006.26.04. № 329 қаулысымен өзгеріс енгізілді (бұр.ред.қара)
| P/c N | Iс-шара | Аяқталу нысаны | Жауапты орындау- шылар | Орындалу мерзiмi |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Жалпы жүйелiк шаралар | ||||
| 1 | Инфрақұрылымды, оның iшiнде шағын қонақ үйлердi, мотелдерді, кiшi қонақ үйлердi, бизнес-орталықтарын және шопинг-орталықта- рын дамыту үшiн инвести- циялар тарту мақсатында "Инвестициялар туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын iске асырудың кейбір мәселелерi туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінiң 2003 жылғы 8 мамырдағы № 436 қаулысымен бекітілген Инвестиция- лық преференциялар берiлетін қызметтiң кiшi түрлерiнiң сыныптауыш деңгейiнде экономикалық қызметтің басымды түрленуiнiң тiзбесiне "Туризм" бөлiмiн енгізу мүмкiндiгiн қарау | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысының жобасы | ИСМ | 2006 жылғы 1-2- тоқсан |
| 2 | Саяси тұрақты мемлекет- тердiң азаматтары үшiн визалық және тiркеу рәсiмдерiн оңтайландыру бөлiгiнде әкiмшiлiк кедергілердi жою | ТК-ге ақпарат | СIМ, IIM, ҰҚК (келісім бойынша) | 2005 жылғы 3-4-тоқсан |
| 3 | Мемлекеттік ұлттық табиғи парктер мен ерекше қорғалатын табиғи аумақтарға туристер ағынын ынталандыратын тарифтердi белгiлеу жөнiнде шаралар қабылдау
| Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, ИСМ | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 4 | 1994 жылғы 10 желтоқ- сандағы Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Ресей Федерациясының Үкіметі арасындағы "Байқоңыр" кешенiн жалға беру шартына Қазақстан Республикасы туроператорларының "Байқоңыр" кешенiн туристiк объект ретінде пайдалану мүмкiндiгіне қатысты толықтыру енгізу жөніндегі мәселені пысықтау | ТК-ге ақпарат | СIМ, ИСМ | 2005 жылғы 3-4-тоқсан |
| 5 | Туристiк мақсаттағы (спорттық балық аулау үшiн) биоресурстарды пайдаланғаны үшiн төлемдер сомасын азайту жөнiнде ұсыныстар әзiрлеу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | АШМ, ИСМ, ҚТҚ (келісім бойынша) және Спорттық балықшылық қауымдас- тығы (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 6 | Туристiк әлеуетке зерттеулер жүргiзу және туризм индустриясын дамыту стратегиясын әзiрлеу үшiн жетекшi халықаралық консалтинг- тік компаниялардың бірiн тартуды қамтамасыз ету | ТК-ге ақпарат | ИСМ | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 7 | "Шағын кәсіпкерлiктi дамыту қоры" акционерлік қоғамы (келісім бойынша) мынадай туристік инфрақұрылым объектілерінің құрылысын қаржыландыру мүмкіндігін қарасын: а) шағын қонақ үйлер; б) мотельдер; в) кіші қонақ үйлер; г) бизнес-орталықтар; д) шопинг-орталықтар; е) туристік және шаңғы базалары; ж) киіз үй лагерьлері | ИСМ-ге ақпарат | ШКДҚ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 8 | Туристік инфрақұрылым объектілерін салуды дамыту институттары арқылы қаржыландыру үшін түрлер тізбесіне қосу мүмкіндігін қарау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | ИСМ | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 9 | "Болашақ" бағдарламасы шеңберiнде туристiк мамандықтар бойынша 15 студентті оқытуға квота бөлу жөнiнде ұсыныстар енгізу | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ұсыныстар | БҒМ, ИСМ | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 10 | Туризм саласындағы мамандықтар бойынша оқытуға арналып бөлiнетiн білім гранттарының санын 200-ге дейiн ұлғайту мүмкiндiгiн қарау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне есеп | БҒМ, ИСМ | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 11 | Мыналардың: а) тау гидi мамандығы бойынша 30 адам, туризм нұсқаушысы - 30 адам - туризм және спорт академиясының; б) экскурсовод маман- дығы бойынша 50 адам, аудармашы-гидтер - 50 адам - "Тұран" университетiнiң базасында 2 айлық ақылы курстарын ұйымдастыру | ТК-ге ақпарат | БҒМ, ИСМ | 2005 жылғы 3-4- тоқсан |
| 12 | Туризмнiң ұлттық жiктемелiк құрылымын әзiрлеу және туристiк салаға мамандарды даярлау бағыттарының тiзбесiн ЕБК жобасы шеңберiндегі мамандықтар жiктемесiне енгізу | Білiм және ғылым министрі бұйрығының жобасы | ИСМ, БҒМ, ҚТҚ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 13 | Ұлттық турөнiмнiң брэндiн және логотипiн әзiрлеу жөнінде шаралар қабылдау | ТК-ге ақпарат | ТСМ | 2006 жыл |
| 14 | "Қазақстандағы туризм" бірыңғай ақпараттық Интернет-порталын құру | ИСМ-ге ақпарат | Алматы қаласының және Алматы облысының әкiмдiктерi, ҚТҚ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 15 | 10 жетекшi халықаралық туроператорлармен Қазақстан Республикасы- на шетелдiк туристердi тарту бөлiгiнде ытымақ- тастықты жолға қою | ТК-ге есеп | ТСМ, ҚТҚ (келісім бойынша) | 2005-2006 жылдар |
| 16 | Жетекшi әлемдiк бұқаралық ақпарат құралдарымен олар арқылы Қазақстанның туристiк мүмкiндiктерiн таныстыру жөнiнде белсендi ақпараттық-тұсау кесер жұмыстарын жүргiзу | ТК-ге ақпарат | ТСМ | 2005-2006 жылдар |
| 17 | СА-мен бірлесiп ҚР (ЭҚЖК) MК 03-99, экономикалық қызмет түрерлерi бойынша өнiмдер жiктемесiне ҚР МК ЭҚТӨК 04-99 "Туризм" және "Туризммен байланысты қызметтер" жекелеген бөлiмдерiн енгізу бөлiгінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы мәселенi пысықтау
| ИСМ-нiң Техникалық реттеу және метрология комитетi төрағасының бұйрығы | ИСМ | 2005 жылғы 3-4-тоқсан |
| 18 | Жетекшi әлемдiк БАҚ-тың және iрi туроператор- лардың өкiлдері үшiн баспасөз және ақпараттық турларды ұйымдастыру | ТК-ге ақпарат | ИСМ, МАСМ, Алматы қаласының және Алматы облысының әкімдіктері, ҚТҚ (келі- сім бойынша) | 2005 жылғы 3-4- тоқсан |
| 2. Экологиялық туризм | ||||
| 19 | Шымбұлақ тау шаңғысы базасынан жоғары Тұйық су шатқалына дейiнгi 1.5 км жолға жөндеу жүргізу | ИСМ-ге есеп беру | Алматы облысының әкiмдiгi | 2005 жыл |
| 20 | Қарқара кентiнен Кеген кеден бекетiне дейiнгі 9.7 км жолға жөндеу жүргізу | ИСМ-ге есеп беру | Алматы облысының әкiмдiгi | 2005 жыл |
| 21 | Балалар сауықтыру лагерiнен Yлкен Алматы көлiнiң бөгетiне дейiнгi 15 км жолға жөндеу жүргізу | ИСМ-ге есеп беру | Алматы облысының әкiмдiгi | 2005 жыл |
| 22 | Кербұлақ ауылынан "Алтын емел" МҰТП-ке дейiнгi 26 км жолға жөндеу жүргізу | ИСМ-ге есеп беру | Алматы облысының әкiмдiгi, "Алтын емел" МҰТП (келісім бойынша) | 2005 жыл |
| 23 | Жалаңаш кентiне дейiнгi 20 км және Жалаңаш кентiнен Көлсай көлiне дейiнгі 43 км жолға жөндеу жүргiзу | ИСМ-ге есеп беру | Алматы облысының әкiмдiгi | 2005 жыл |
| 24 | Халықаралық стандарттарға сәйкес Алматы облысында республикалық мәнi бар жолдардың және туристiк объектілерге алып келетін жолдардың бойына ақпараттық-хабарлау белгiлерiн орнатуды қамтамасыз ету | ИСМ-ге есеп беру | ККМ, Алматы облысының әкiмдiгi | 2005 жыл |
| 25 | Туристік автокөлiктің Алматы қаласының және Алматы облысының туристiк маршруттары бойынша кедергісіз жол жүруi үшiн бекітілген логотипiмен арнайы рұқсаттамаларды енгізу | ТК-ге ақпарат | ІІМ, Алматының және Алматы облысының әкiмдiктері | 2005 жыл бойы |
| 26 | Облыстың туристiк тартымды объектілерiнiң: Алакөл, Балқаш көлдерiнiң, Тамғалы Тас (Қапшағай қаласы) тарихи ескерткiшiнiң жолдарына жөндеу жүргiзу | ККМ және ТСМ-ге есеп беру | Алматы облысының әкiмдiгi | 2005-2006 жылдар |
| 27 | 1 Кордоннан Текелi қаласының кенiшiне дейiнгі 22 км жолға жөндеу жүргізу | ТСМ-ге есеп беру | Алматы облысының әкiмдiгi | 2005-2006 жылдар |
| 28 | Алматы облысының туристiк объектiлерiне қол жетiмдiлiкті арттыру үшiн кiшi авиацияны тарту жөнiнде, оның iшiнде су бетiне қону мүмкiндiгi бар шағын авиацияның тік ұшақтары мен ұшақтарын сатып алу мәселелерi бөлiгiнде шаралар қабылдау | ТК-ге ақпарат | ИСМ, ККМ, ҚТҚ (келісім бойынша), Алматы облысының әкiмдiгi | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 29 | "Эйр Астана" ЖАҚ-пен және елдiң басқа да жеке меншiк авиакомпа- нияларымен әуе дәлiз- дерiн келiсудi қоса алғанда, Алматы облысы- ның туристiк объектiле- рiне (Жаркентке дейiн және т.б.) рейстердi ұйымдастыру туралы мәселелердi пысықтау | ТК-ге ақпарат | ККМ, ҚМ, Алматы облысының әкiмдiгi, ИСМ, ШС | 2005 жылғы 3-тоқсан |
| 30 | "Алтын емел" ұлттық паркiнiң қызметтерiне туристер ағынын ынталан- дыратын тарифтердi белгiлеу жөнiнде шаралар қабылдау | Қазақстан Республи- касының Үкіметі қаулысының жобасы | AШM, ИСМ, ҚТҚ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 3-тоқсан |
| 31 | Шымбұлақ және Түрген объектілерiнiң базасында iрi тау шаңғылық-курорттық кешенiн құру тұжырымда- масын әзiрлеу | ТК-ге және ИСМ-ге ақпарат | Алматы каласының әкiмдiгі | 2005 жылғы 2-тоқсан |
| 3. Мәдени-танымдық туризм | ||||
| 32 | Кейiннен Алматы арқылы Пекиннен Иранға дейiн және керi қарай ұзарта отырып, Ұлы жiбек жолының қазақстандық бөлiгі бойынша және одан әpi Қырғызстан арқылы Өзбекстанға дейiн "Ұлы Жiбек жолының меруертi" арнайы туристiк поезы - қазақстандық танымал турөнiмiн одан әрі iске асыру үшiн ДВ класындағы 5 жаңа темір жол вагондарын және 2 мейрамхана вагонын, оның iшiнде көрсетiлген техниканы лизингке сатып алу мүмкiндiгi туралы SEAF-тың туризм саласындағы венчурлiк қорымен сатып алу мәселесiн пысықтау | ТК-ге ақпарат | ИСМ, ККM, ҚТЖ, ҚТА (келісім бойынша) | 2005 жылғы 3-4- тоқсан |
| 33 | Алматының және Алматы облысының, сондай-ақ Жiбек жолының экологиялық және мәдени-танымдық туристiк объектiлерiне шет тiлдерiнде қағаз және электронды жеткiзгiштерде (СД, DVD) жол көрсеткiштер мен каталогтар әзiрлеу | ИСМ-ге ақпарат | Алматы қаласының және Алматы облысының әкiмдiктерi | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 34 | "Қазақфильм" киностудиясымен "Көшпендiлер" фильмiне декорациялар пайдалану туралы мәселенi пысықтау | Қазақстан Республи- касының Үкіметіне ақпарат | Алматы облысының әкімдiгi, МАСМ | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 35 | Алматы қаласына бюджеттен тыс қаражат тарта отырып, Ш.Айманов атындағы "Қазақфильм" ұлттық компаниясының жанынан iрi кинематографиялық өндiрiстi құру жөніндегі мәселенi қарау | Қазақстан Республи- касының Yкіметіне ақпарат | MACM, Алматы қаласының әкімдiгi | 2005 жылғы 3-4- тоқсан |
| 36 | Талғар қаласында "Iле Алатауы" МҰТП-ның туристiк әлеуетiн пайдалана отырып, сақ қорғандарын, "Алтын адамның" табылған жерiн қамтитын "Талхиз" этнографиялық кешенiн салу үшiн жағдайлар жасау | Қазақстан Республи- касының Yкіметіне ақпарат | Алматы облысының әкiмдiгі, MACM, ТСМ | 2005-2006 жылдар |
| 37 | Қапшағай қаласында "Тамғалы тас" тарихи ескерткiшiн қорғау, сақтау жөнiнде iс-шаралар кешенiн әзiрлеу | ТК-ге есеп | Алматы облысының әкiмдiгі, MACM, ТСМ | 2005-2006 жылдар |
| 4. Iскерлiк туризм | ||||
| 38 | Алматы конгресс-орталы- ғының құрылысына жер телiмiн бөлудi қамтамасыз ету | Алматы қаласы әкiмдiгiнiң қаулысы | Алматы қаласының әкiмдiгi, ИСМ | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 39 | Конгресс-орталығын салуға арналған TЭH және ЖСҚ әзiрлеу | TК-гe ақпарат | Алматы қаласының әкiмдiгi, "Альянс" маркетинг- тік тобы (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 40 | Алматы конференциялар бюросын құру | ИСМ-ге ақпарат | Алматы қаласының әкiмдiгi, ҚТҚ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 3-4- тоқсан |
| 41 | Алматы қаласының халықаралық әуежайында және темір жол вокзалында ақпараттық анықтамалық қызмет құру | ИСМ-ге ақпарат | Алматы қаласының әкiмдiгi, "Алматы қаласының халықаралық әуежайы" АҚ (келісім бойынша), ҚТЖ (келісім бойынша), ҚТҚ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 42 | Алматы қаласында "Жедел желi" ақпаратты телефондық анықтама қызметiн құру | ИСМ-ге ақпарат | Алматы қаласының әкiмдiгi, АБА, Қазақтелеком (келісім бойынша), ҚТҚ (келісім бойынша) | 2005 жылғы 4-тоқсан |
| 43 | Алматы қаласында iскерлiк туризмдi ынталандыру үшiн әлеуеттi инвесторлармен келiссөздер жүргiзу | ТК-ге ақпарат | ИСМ, Алматы қаласының әкiмдiгi | 2005 жылғы 3-4- тоқсан |