Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан
от 17 мая 2007 года № НК-ЮУ-4-13/5041
Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан (далее - НК МФ РК), рассмотрев Ваше письмо от 6 апреля 2007 года № УПО-11/2493 касательно правомочности участия работника налогового органа в качестве специалиста по обращению правоохранительных органов, сообщает следующее.
1. Согласно части 1 статьи 84 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК) в качестве специалиста для участия в следственных и судебных действиях может быть вызвано не заинтересованное в деле лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для оказания содействия в собирании, исследовании и оценке доказательств, а также в применении технических средств.
То есть, нормы УПК прямо предусматривают привлечение к следственным действиям специалистов в зависимости от их компетенции.
В соответствии с частью 5 статьи 36 УПК требования органа уголовного преследования, предъявленные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение указанных требований влечет установленную законом ответственность.
В свою очередь, согласно подпункту 14) статьи 7 УПК к «органам уголовного преследования» относятся прокурор (государственный обвинитель), следователь, орган дознания, дознаватель.
То есть, требование органа уголовного преследования об участии в следственных действиях в качестве специалиста, в том числе по вопросам исчисления дохода от безлицензионной деятельности подлежит неукоснительному выполнению и органами налоговой службы.
При привлечении должностных лиц органов налоговой службы в качестве специалистов перед ними должны быть поставлены конкретные вопросы, подлежащие выяснению должностными лицами путем использования специальных познаний и навыков.
В свою очередь, должностным лицом органа налоговой службы, привлеченным в качестве специалиста, составляется заключение на основании документов, представленных инициировавшим их участие в следственных действиях правоохранительным органом, в котором следует указать какие именно документы были представлены для изучения, а также требовать составления акта описи об этом во избежание фактов представления в последующем документов, не изученных специалистом при составлении заключения).
Вместе с тем отмечаем, что статьей 95 УПК предусмотрен отвод специалиста, который разрешает орган, ведущий уголовный процесс.
2. Согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 6 Закона РК от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре» (далее - Закон о прокуратуре) по требованию прокуратуры соответствующие органы и полномочные лица обязаны выделить специалистов для участия в проверке и дачи заключения.